金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法
二○一一年八月
目 录
一、说明 .......................................................................... 1 二、金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法 ....................................... 3 1．安全生产方针与目标 .............................................................. 3 1.1 方针（50分） ................................................................ 3 1.2 目标（50分） ................................................................ 3 2．安全生产法律法规与其他要求 ...................................................... 5 2.1需求识别与获取（30分） ....................................................... 5 2.2融入（40分） ................................................................. 6 2.3 评审与更新（30分） .......................................................... 7 3．安全生产组织保障 ................................................................ 7 3.1 安全生产责任制（60分） ...................................................... 7 3.2 安全机构设置与人员任命（80分） .............................................. 9 3.3 员工参与（60分） ........................................................... 10 3.4 文件与资料控制（60分） ..................................................... 12 3.5 外部联系与内部沟通（50分） ................................................. 13 3.6 系统管理评审(50分) ......................................................... 15 3.7 供应商与承包商管理（60分） ................................................. 16 3.8 安全认可与奖励（50分） ..................................................... 18 3.9 工余安全管理（30分） ....................................................... 19 4. 风险管理 ....................................................................... 20 4.1 危险源辨识与风险评价要求(50分) ............................................. 20 4.2 风险评价（120分） .......................................................... 22 4.3 关键任务识别与分析（80分） ................................................. 25 5．安全教育与培训 ................................................................. 27 5.1 员工安全意识（80分） ....................................................... 27 5.2 培训（120分） .............................................................. 28 6. 生产工艺系统安全管理 ........................................................... 31 6.1 设计要求(50分) ............................................................. 31 6.2 采矿工艺（150分） .......................................................... 32 6.3 生产保障系统（150分） ...................................................... 34 6.4 变化管理（100分） .......................................................... 37 7. 设备设施安全管理 ............................................................... 38 7.1 基本要求(100分) ............................................................ 38 7.2 设备设施维护（200分） ...................................................... 40 8．作业现场安全管理 ............................................................... 42 8.1 作业环境（160分） .......................................................... 42 8.2 作业过程（240分） .......................................................... 45 8.3 劳动防护用品（100分） ...................................................... 47 9．职业卫生管理 ................................................................... 49 9.1 健康监护（60分） ........................................................... 49
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9.2 职业危害控制（80分） ....................................................... 50 9.3 职业卫生监测（60分） ....................................................... 52 10．安全投入、安全科技与工伤保险 .................................................. 53 10.1 安全投入（100分） ......................................................... 53 10.2 安全科技(60分) ............................................................ 54 10.3 工伤保险（40分） .......................................................... 55 11．检查 .......................................................................... 56 11.1 一般要求(80分) ............................................................ 56 11.2 巡回检查(80分) ............................................................ 57 11.3 例行检查（80分） .......................................................... 58 11.4 专业检查（100分） ......................................................... 59 11.5 综合检查（80分） .......................................................... 60 11.6 纠正和预防措施（80分） .................................................... 61 12．应急管理 ...................................................................... 63 12.1 应急准备(60分) ............................................................ 63 12.2 应急预案（100分） ......................................................... 64 12.3 应急响应(100分) ........................................................... 66 12.4 应急保障(80分) ............................................................ 67 12.5 应急评审与改进(60分) ...................................................... 69 13．事故、事件报告、调查与分析 .................................................... 70 13.1 报告（50分） .............................................................. 70 13.2 调查（50分） .............................................................. 72 13.3 统计与分析（60分） ........................................................ 73 13.4 事故、事件回顾（40分） .................................................... 75 14．绩效测量与评价 ................................................................ 76 14.1 绩效测量(50分) ............................................................ 76 14.2 系统评价（50分） .......................................................... 78
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一、说明
1.为规范全国金属非金属地下矿山安全生产标准化评审工作，合理确定评审等级，根据《金属非金属矿山安全标准化规范 地下矿山实施指南》（AQ2007.2-2006）的有关规定，制定本评分办法。
2.本评分办法适用于金属非金属地下矿山安全生产标准化评审。 3.在评审年度（申请之日起前一年）内生产安全事故死亡人数在3人（不含3人）以下，且满足下列要求的金属非金属地下矿山，方可参加安全生产标准化等级评审：
——建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度、领导带班下井制度等规章制度，制定作业安全规程和各工种操作规程；
——安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用； ——设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员；
——主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书；
——特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； ——其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格； ——依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费； ——制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；
——危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验； ——制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议；
——每个矿井至少应有两个独立的直达地面的安全出口，安全出口的间距应不小于30米；每个生产水平（中段）均应有两个便于行人的安全出口，并应同通往地面的安全出口相通。
——必须建立机械通风系统。 ——必须建立排水系统。
——矿井提升运输系统有可靠的安全保护装置。 ——一级负荷须采用双回路、双电源供电。
4.本评分办法使用标准化得分和安全绩效两个指标，确定金属非金属地下矿山安全生产标准化等级。
5.金属非金属地下矿山安全生产标准化系统由14个元素组成，每个元素划分为若干子元素，每一子元素包含若干个问题。
6.本评分办法对子元素赋予不同的分值，子元素分值之和为元素分值。子元素分为策划、执行、符合、绩效4个部分，每个部分权重分别为10%、20%、30%、40%。各元素分值明细表如下：
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元素分值明细表
元 素 1.安全生产方针与目标 2.安全生产法律法规与其他要求 3.安全生产组织保障 4.风险管理 5.安全教育与培训 6.生产工艺系统安全管理 7.设备设施安全管理 8.作业现场安全管理 9.职业卫生管理 10.安全投入、安全科技与工伤保险 11.检查 12.应急管理 13.事故、事件报告、调查与分析 14.绩效测量与评价 总分 分 值 100 100 500 250 200 450 300 500 200 200 500 400 200 100 4000
标准化评审得分总分为4000分，最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下： 标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分÷4000×100。
7.金属非金属地下矿山安全生产标准化的评审工作每3年至少进行一次。
8.标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高。评审等级须同时满足标准化两个指标的要求。等级划分标准如下：
金属非金属地下矿山安全生产标准化等级划分表 评审等级 一级 二级 三级 标准化得分 ≥90（3600） ≥75（3000） ≥60（2400） 安全绩效 评审年度内未发生人员死亡的生产安全事故 评审年度内生产安全事故死亡人数在2人（不含2人）以下 评审年度内生产安全事故死亡人数在3人（不含3人）以下
9.金属非金属地下矿山安全生产标准化等级有效期为3年,在有效期内，一级企业、
二级企业、三级企业相应发生生产安全事故死亡1人（含1人）、2人（含2人）、3人（含3人）以上的，取消其安全生产标准化等级，经整改合格后，可重新进行评审。
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