构建和谐郑州的能力，转化为推动执政能力建设和先进性建设的能力。
二要有科学意识。 近年来，随着决策民主化、科学化的推进，各级领导者的科学意识明显增强，应当说是科学决策成功率最高的时期之一。同时也要看到，决策失误的现象还屡有发生，无论地区、行业还是单位，由于决策失误造成的损失往往是严重的、怵目惊心的，教训极为深刻。有些领导干部决策不讲科学，不讲民主，主观臆断，“决策时拍脑袋敲定，失误时拍屁股走人”，出现了“前任决策，后任买单”、“领导决策，百姓买单”的现象。这些现象的产生，充分说明了科学意识、民主意识对工作的极端重要性。特别是我们党提出要坚持和落实科学发展观，要求把经济社会发展切实转入到科学发展的轨道，实现又好又快发展。在新的形势下，党委、政府所关注的问题和以往一些时期远不一样，我们的发展理念、工作内容、工作重点应该是有变化的、有调整的。比如，过去讲以经济建设为中心，现在讲政治建设、经济建设、文化建设、社会建设“四位一体”，这就要求我们不能仅关注经济建设，也要统筹经济社会发展，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹人与自然和谐。再如，我们现在提出构建和谐社会，这不仅要求我们更加注重发展社会事业，还要注重社会公平正义，更加关心群众的切身利益，用科学发展的理念制定好有关政策，调整好各方面利益关系。因此，我们要不断强化科学意识，对各项决策进行理性思考，使之成为做好工作的自觉行动。
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三要有开放意识。由封闭走向开放，是经济社会发展的必然趋势和不可相悖的法则。尤其是在经济全球化进程加快的今天，世界各国、各个地区不可避免地融入相互渗透和交往的大潮，形成我中有你、你中有我的经济交流与合作的格局。如何增强开放意识，进一步开阔视野，勇敢地走出去，大胆地引进来，更有效地把自身的发展与国际市场密切联结起来，以获取更多的发展空间和机会，这是新时期每一个领导者必须认真思考、探讨、回答和解决好的大问题。实践也一再告诉我们：哪里的领导干部开放意识强，敢于和善于“走出去”、“引进来”，哪里就能创出一个新天地，实现发展新突破。广东东莞市，从1978年引进第一宗来料加工项目开始，就走上了利用比较优势、接受国际产业分工、融入国际经济循环的路子。20多年来，共引进13800多家外资企业，占全市工业企业总数的81%。全球500强企业有30家在东莞投资设厂。由“三来一补”加工业起家的电子信息产品，生产能力和销售量已占世界市场份额的1/10以上，其中电脑整机零部件配套率占95%。世界上70%的电脑供应商与东莞的电子生产企业建立了生产协作关系。“东莞塞车，全球缺货”，东莞这个加工基地已成为许多跨国公司全球化经营中不可缺少的链条。其成功之道，就在于领导者以强烈的大开放意识，做活了对外开放这篇大文章。
四要有服务意识。时代在不断变化，但一些原则却始终不能变：领导干部的权力是人民赋予的，为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿。邓小平指出：“领导就是服务。” 胡锦涛提出：
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“权为民所用，情为民所系，利为民所谋。”这些论断都深刻揭示了我国国家政权的本质和领导干部的基本职责。对我们领导干部来说，必须着力解决好为谁掌权、为谁工作、为谁服务的问题。受几千年封建主义思想文化的影响，有些领导干部以官为贵、以官为尊、权力至上的“官本位”意识仍然相当严重，有些行政部门还在抱着权力经济、审批经济观念不放，官僚主义，衙门作风，层层过关，吃拿卡要，甚至“国家权力部门化，部门权力利益化，部门利益个人化”。显然，这种“官本位”思想，正在影响我们经济的快速发展，影响我们国家机关的形象，与强化服务意识格格不入，必须坚决予以破除。美国一位政治家说过这样一句话：“政府存在的合法目的是为人民去做他们所需要做的事，是提供服务，而不是过多干涉。”美国政治家尚且如此，何况我们共产党人呢？实践证明，服务就是最大的环境，就是生产力，谁的服务做得好，谁就可能抢得先机。深圳率先提出服务型政府建设，先后进行了三轮行政审批制度的改革，市民和企业平均办事时间比原来缩短40%左右。《中国城市发展报告》将深圳的发展潜力排列在全国大中城市的第一位，世界500强企业有160多家落户深圳。
五要有法治意识。现代政府的一个最主要特征就是法制政府，实施民主管理，依法治国。只有在党的领导下，靠民主和法制，才能有效地统一人们的思想，规范人们的行为，促进改革深化、保障经济发展和社会稳定。党的十五大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略。党的十六大要求各级领导干部“必须增强法
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制观念，善于把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国统一起来，不断提高依法执政的能力”。在新的形势下，如何推进依法行政，建设法治政府，把依法治国方略贯彻到各级领导的日常工作中，将是摆在各级领导者面前一项长期而艰巨的任务。“如果法律不能被执行，那就等于没有法治；而一个没有法治的政府，我以为是一种政治上不可思议的事情。”领导干部的法治观念强不强，是不是依法办事，直接关系到法律实施的效果。各级领导干部必须带头学法、懂法、守法，具备与领导地位相应的法治观念、法律意识，才能真正做到依法执政和依法行政，胜任本职工作。
（二）坚持唯物辩证法，不断创新思维方式。面对新形势、新任务，各级领导干部要提高自己的领导水平和执政能力，一个重要的途径，就是必须创新思维方式，讲哲学、用哲学，学会按照唯物辩证法办事。现在一些地方之所以矛盾越积越多，工作越来越难，一个很重要的原因就是有些领导干部在工作中不讲辩证法，不讲认识论，有的“只见树木，不见森林”，只看到越来越多的矛盾，却不能透过现象看本质，认识上的片面性，导致精神不振、办法不多、干劲不足，工作自然打不开局面；有的抓住一点，不及其余，把“重点论”变成“一点论”，虽然在某些方面有所进展，但在统揽全局上却失之偏颇；有的只顾眼前，不顾长远，贪图眼前小利，追求立竿见影，大搞短期行为；有的只重从上，不察下情，错以为对上负责就是工作尽责，死搬硬套，盲目蛮干。在实际工作中，我们一些同志始终不能处理好各种发展关系，习惯非此即彼，以偏概全。要
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解决这些问题，必须讲哲学、用哲学，掌握和运用好辩证法，不断创新思维方式。
一要有辩证的思维方式。“辩证思维是人类意识的灵魂。”辩证思维是以变化发展视角认识事物的思维方式，通常被认为是与逻辑思维相对立的一种思维方式。在逻辑思维中，事物一般是“非此即彼”、“非真即假”，而在辩证思维中，事物可以在同一时间里“亦此亦彼”、“亦真亦假”，而无碍思维活动的正常进行。联系、发展的观点是辩证思维的基本观点，对立统一规律、质量互变规律和否定之否定规律是辩证思维的基本规律。辨证思维模式要求观察问题和分析问题时，要以动态发展的眼光来看问题。我们分析形势，一个时期对发展起积极作用而被肯定的东西，在另一个时期就很可能成为制约发展而被否定的东西；对待一些意见和建议，和你一样的不一定就对就好，和你不一样的不一定就错就差；我们讲团结，你对很多人看不顺眼，其结果必然是别人对你也看不惯等等，这些都是辩证。毛泽东、邓小平等伟人的思维方式中充满了唯物辩证法，一贯强调看问题要一分为二，讲两点论，坚持全面性，切忌片面性。在分析形势时，他们将宏观和微观、本质和现象、全部和局部、有利因素与不利因素统一起来；在社会主义建设中，他们将政治与经济、工业与农业、生产与生活、物质奖励与精神奖励统一起来；在政治生活中，他们将民主与集中、自由与纪律、个人与组织、上级与下级统一起来，坚持用全面的、联系的、发展的、客观的观点看问题，从而使中国革命和建设从一个胜利走向一个胜利。
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