（二）以优势资源为支撑，加快培育水电、医药、绿色食品等新兴特色产业。“十一五”以来，十堰抢抓全省“一主两翼”水电开发的战略机遇，掀起汉江、堵河流域水电开发高潮。总投资51亿元的潘口电站已成功截流，丹江大坝加高工程实现总工程量过半。目前，全市共建成大、中、小型水电站191处、189.18万千瓦，占市域内水能资源可开发量的55.6%。到今年底，全市总装机将达到300万千瓦、年发电量将达到96亿千瓦时，电力工业产值近30亿元，成为全省第二大水电基地。医药工业快速发展，2009年医药产业实现产值10.12亿元，比2005年增长39.8%。建材工业取得突破性发展，新建了4个百万吨干法水泥生产线项目，建材工业产值达到10.15亿元，与“十五”相比年均增长144%。农副产品加工业前景看好，2009年食品、饮料制造及农副食品加工业实现总产值由138亿元增长到465亿元，预计到今年底将实现翻两番，地方工业总产值占比从33.6%提高到55.9%。从2005年到2009年，全市工业总产值增加了421.1亿元，其中企业增加93.7亿元，占22.2%；地方工业增加327.4亿元，占77.8%。地方工业打了一个大的翻身仗，实现了跨越式增长，是“十一五”期间十堰工业最主要的增长点。
（三）以工业园区为平台，实现产业集群化发展。2009年，十堰城区已建成13个工业园区，3个经济开发区，园区规划面积近4.5万亩，入驻企业353家；新建、续建项目175个，其中投资1000万元以上的项目44个，投资5000万元以上的项目13
个，累计投资63元，是2005年的1.2倍。十堰经济开发区等18个企业集聚的工业板块初具规模，大工业园区的雏形基本形成。如十堰经济开发区以汽车工业为龙头，着力打造汽车产业升级示范区，被列入国家“火炬计划”汽车关键零部件产业基地，全国60种汽车关键零部件已有48种能在基地内生产，2009年开发区共实现工业总产值108.1亿元，同比增长20%，比“十五”末增长近2倍。截止2009年底，全市共建成各类工业园33个，入园企业695家；园区工业总产值达122亿元，同比增长42%。
（四）大力实施“双亿工程”，提升骨干企业实力。为加快推进新型工业化，十堰市从2007年开始，计划用4年时间，在十堰地方工业企业中重点扶持一批投资过亿元的工业项目、年新增销售收入过亿元的工业企业，到2010年，成长起产值过亿元的企业60家，新企业集群形成200亿元的新增长极。2009年，全市产值过5亿元的企业达到11家，与2005年相比新增7家；产值过10亿元的企业达到6家，新增4家；产值过20亿元的企业达到4家，新增3家；新增产值过30亿元的企业2家，实现单个企业30亿元产值的突破。“双亿工程”推进3年来，十堰地方重点骨干企业数量年均以39%的速度递增。2009年，全市50家“双亿工程”企业完成产值221.8亿元，同比增长46.2%，拉动整个工业增长11个百分点。
（五）推进科技创新，提升核心竞争力。十堰市始终把科技创新作为转变发展方式的重要推动力，下大力气推进科技创新，
着力增强核心竞争力。出台了《关于加快高新技术产业发展的意见》，建立了现代农业产业链创新体系、工业现代化创新体系、节能减排和污染治理创新体系和知识创新体系等四类技术创新体系，支持产品科技含量和附加值高的企业、技术创新产业化前景好的初创企业和种子企业、科技含量高和带动力强的农业产业化龙头企业、节能减排示范企业和科技创新示范试点企业等五类企业加快发展，组织实施汽车关键零部件、南水北调中线水源区可持续发展、生物技术与新医药、绿色食品与有机农业、信息化和旅游文化产业开发等六大类科技专项，充分发挥高新区的龙头作用和辐射效应，不断增强高新区和工业园区整体创新实力和核心竞争力。作为国家“知识产权试点城市”，专利申请量每年以15%以上的速度增长。2009年，十堰拥有湖北省名牌38个，中国名牌1个；获得认定的国家高新技术企业达到24家，产值过亿元的国家高新技术企业12家，居全省各市州前列；高新技术产业占规模以上工业的比重达到15.3%，科技进步对经济增长的贡献率为48%。
三、统筹发展，推进以城乡协调发展为目标的社会转型 十堰城乡二元结构矛盾突出，扶贫开发任务十分艰巨。市委、市政府认为，要实现转型发展，必须着力打破二元结构，推进城乡筹发展，实现城乡共兴共荣。2008年以来，十堰提出并实施了“以统筹城乡发展为方向，分区域规划、分产业布局、分类型指导”的“一统三分”发展战略，促进了城乡协调发展。2009
年，全市第一产业产值突破百亿元大关，达111.9亿元，增长10%；农民人均纯收入突破3000元，达到农村小康标准线。
（一）统筹城乡规划，推进城乡规则布局一体化。坚持规划先行，按照城乡一体化要求和经济社会协调发展的原则，根据不同区域的发展现状、资源禀赋和环境承载能力，划分不同的发展区域，实行不同的区域功能定位和产业发展方向，科学安排城乡产业空间、生态空间、土地空间，城镇空间和人口空间，解决城镇如何建设、产业往哪里发展、人口往哪里去、生态资源如何保护等问题，逐步实现工业向园区集中、人口向城镇集中、土地向适度规模经营集中的“三个集中”目标。目前，全市柑桔、茶叶等十二大特色产业区域发展规划编制修订完善，“一统三分”总体规划正在编制之中。各县市区结合各自实际，对区域发展规划进行了修订完善。如竹山县围绕建设水电大县、矿业富县、茶叶名县、旅游兴县和山区经济强县目标，组织修编了《农业产业发展规划》等6个发展规划；竹溪县确立了“率先发展示范区、特色资源开发区、生态旅游建设区”三个分区的发展思想；丹江口市以被列为全省脱贫奔小康试点县市为契机，编制了城区、库区、景区、特色农业产业区的“四区规划”。目前，十堰正在实施“一城两带”战略，以全域规划的思路，推进“竹房城镇带、十堰汉江生态经济带”和郧县与十堰城区对接发展，加快推进城乡一体化进程。
（二）坚持示范带动，认真开展试点工作。在推进城乡一体
化的过程中，十堰市将“一统三分”战略与新农村建设有机结合起来，采取通过试点示范带动的办法，有力地推动了工作的开展。一是举全市之力办好“一统三分”试点。市委、市政府把竹溪县作为“一统三分”试点，制定了《竹溪县“一统三分”战略实施规划纲要》，并在竹溪县召开现场会总结推广试点工作经验，加快推进统筹城乡工作。二是集中精力办好新农村建设试点。目前，市县乡三级创办的试点村总数达330个。三是统筹推进城乡一体化试点。丹江口市确定了六里坪等4个脱贫奔小康示范区及49个试点村，实行山、水、林、田、路、电、房综合治理；竹山县确定了以县城为中心，涵盖11个乡镇62个材（场）的城乡一体化示范区。在试点示范推动下，全市上下形成了奋勇争先、加快发展的良好局面。
（三）立足优势资源，突出发展特色产业。十堰市以提高农业产业化经营水平为突破口，大力推进特色优势产业发展，加快发展山区现代农业，逐步形成了互融互补的城乡一体化产业发展格局。一是着力发展生态有机农业。做大做强茶叶、柑桔、蔬菜、魔竽、畜禽、食用菌、中药材、烟叶等八大特色产业，加快培植生物质能源、植物油以及旅游农业等新的特色产业。目前，全市新增特色产业基地20万亩，特色产业基地达400万亩。全市新增特色产业基地20万亩，特色产业基地达到400万亩。二是着力培养龙头企业。全市共发展省市级龙头企业94家，其中省级重点农业产业化龙头企业17家；农产品加工产值连续3年增幅