在10%以上，2009年达到36亿元。三是着力打造农产品精品名牌。全市农业特色产业“三品”（无公害食品、绿色食品、有机食品）品牌达120个，其中获湖北著名商标13个，湖北省名牌产品21个。四是着力引导和培育农民合作组织。全市共发展各类农民专业合作社245家。
（四）统筹基础设施建设，努力改善农村生产生活条件。一是加强交通网络建设。“十一五”期间，全市完成交通建设投资175亿元，新增高速公路通车里程164公里，新修通村水泥路12700公里，改造干线公路476公里，新建省际出口路及断头路742公里。目前，十堰已成为全省高速公路建设的主战场。二是加强农业基础设施建设。“十一五”以来，全市病险水库除险加固55处，加固各类堤防347公里，恢复水毁农田9.8万亩；建设农村供水工程907处，解决85万人饮水安全问题，治理水土流失面积2932平方公里；验收土地复垦整理项目576个，净增耕地4.69万亩；新建农村沼气12.5万座。三是加强城乡流通市场体系建设。实施“万村千乡市场工程”、“家电下乡工程”，加快城乡流通体系建设，推进生产要素在城乡之间自由流动。“十一五”以来，新建和改建农家店1358家，农资示范放心店284个，建立家电下乡销售网点653家。
（五）加快社会事业发展，推进城乡公共服务均等化。一是促进教育均衡发展。“十一五”期间，小学、初中入学率分别巩固在100%和99%，累计消除中小学危房39.8万平方米，农村中
小学生的饮水、吃新鲜菜、洗热水澡和入厕难问题基本解决，全市26个教育基础设施建设项目全部竣工投入使用。二是大力发展农村卫生事业。全面启动了新一轮医药卫生体制改革，城镇居民医疗保险参保率达95%。“十一五”期间，全市共新建、改扩建41个社区卫生服务机构、1120个村卫生室，启动了市级医院带县（院）挂乡（院）医疗帮扶活动，推进城市医疗卫生资源向农村延伸。三是积极发展农村文化事业。实施了“村村通”广播电视工程全面启动了数字电视整体转换工作。新建和改扩建65个乡镇综合文化站，兴建了1169家农家书屋和437农民体育健身工程，全民健身活动持续广泛开展。四是切实保障和改善民生。“十一五”期间，全市社会保障五项基金支出达到55.54亿元，做到了养老、医疗、失业等保险金按时足额发放；累计发放农村低保金2.36亿元，发放城市低保金4.43亿元，农村低保人数达15.47万人，妥善解决了困难群众基本生活问题；通过开展“阳光工程”、“雨露计划”等就业培训，累计转移农村劳动力66.5万人，实现劳务收入达40亿元以上；大力推进扶贫开发，“十一五”期间，累计完成218个重点贫困村整体推进任务，今年启动的174个重点村建设全面推进，累计减少贫困人口42.62万人。扎实推进移民安臵，截至目前，完成南水北调中线工程试点移民2431户、10317人的外迁和64000人、178个安臵点对接工作；完成了潘口水电站7417户、27869人的移民搬迁任务，确保了原迁移民直补资金100%发放到位。
（六）加大激励扶持力度，推动城乡统筹发展。十堰市委、市政府坚持从政策上扶持，从资金上倾斜，从人才上支持，大力营造推进城乡一体化发展的环境。一是出台一系列扶持政策。出台了《关于贯彻落实党的十七届三中全会精神加快农村改革发展的意见》、《关于促进2009年农业稳定发展农民持续增收的意见》，每年预算100万元用于新修通村水泥路补助；每年拿出400万元用于扶持发展农业、林业、畜牧业等产业化经营；连续3年预算1000万元，用于张湾区、茅箭区发展农业产业、开展基础设施建设。二是加大考核奖励力度。每年预算1000万元资金，对县域经济发展排位前3名的县市区分别给予500万元、300万元和200万元的奖励；从2009年开始，每年在全市评选10个新农村建设先进乡镇和20个进步乡镇，分别给予20万元和10万元奖励。三是加大从基层一线选拨干部的力度。2009年，公推公选8名乡镇党委书记到市直部门担任副职，明确了14名乡镇党委书记为副县级干部，从村主职干部中招录了18名乡镇公务员。
四、生态立市，推进以资源节约、环境友好为特证的文明转型
十堰的优势在山水，潜力在自然，希望在生态。长期以来，十堰坚持生态立市与工业兴市并重，充分发挥区域经济特色和生态资源优势，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
（一）大力发展生态文化旅游。十堰拥有武当山、丹江水和
汽车城、武当道茶四张靓丽的“名片”，旅游产业发展具有较好基础。2003年省委、省政府武当山现场会召开后，十堰市委、市政府把加快旅游产业发展作为转变发展方式、调整产业结构的重要举措来筹划，把旅游产业作为除汽车外的第一大产业来培育，全市旅游步入加速发展时期。2007年，武当山旅游人数首次突破100万人次。2008年，省委、省政府作出建设鄂西生态文化旅游圈的决策部署后，十堰全力抢抓这一重大战略机遇，提出发挥十堰大山、大水、大人文的优势，以武当山为龙头，整合山、水旅游资源，建设国内一流、国际知名的生态文化旅游区，争取用3年到5年时间实现“旅游总人数翻一番、旅游总收入翻一番、旅游从业人员翻一番”的“三个翻一番”目标，使十堰成为鄂西生态文化旅游圈的核心板块和重要支撑。一是用大思路谋划旅游产业。按照发展大旅游的思路，提出了以武当山为龙头的“三区三线”旅游发展战略。以“三区三线”为重点，加强旅游产品和线路集成，扩大旅游业对外开放，积极引进战略投资者，发展旅游产业集群，提高旅游经营集约化程度。目前正在抓紧编制全市“十二五”旅游发展规划。二是用大手笔推进旅游产业发展。以大项目推进大旅游，2009年全市申报重点旅游项目45个，总投资逾69亿元；2010年全市旅游重点建设项目15个，计划投资20亿元。以大手笔推进大旅游，近年来成功举办了第三届世界传统武术节、历届武当国际旅游节等大型节会；今年第四届世界传统武术节又将在十堰举办；每年投入4200多万元在中央
电视台和重点省市卫视宣传，“大山、大水、大人文”主题形象逐步确立。武当山先后获“中国最美的十大宗教名山”、“中国优秀风景区”等殊荣，美誉度、吸强力、影响力明显提升。三是用硬措施保证旅游产业发展。十堰在全省率先设立了旅游发展专项资金，从2009年开始，在过去每年400万元的基础上大幅度提高到2000万元，并按一定比例逐年递增。实行旅游工作目标责任制考核，各县市区政府主导旅游发展力度明显加大，有5个县（区）设立了200万以上的旅游发展资金。通过创建旅游名镇、旅游名村、优秀A级景区等活动，全面提升全行业服务质量。坚持以开放促开发，把招商引资作为加快旅游资源开发的主要途径，采取以资源换资金、以景点换资金，重点引入大企业、大集团和有较强实力的民营企业家，参与特色旅游资源开发，形成了政府引导、企业参与、市场运作、互利共赢的旅游产业发展模式。2009年，十堰市共接待国内外游客1123.7万人次，实现旅游收入62.3亿元，同比增长22%和41.8%；其中武当山接待游客150.2万人次，旅游总收入8.3亿元，增长23.1%和48.2%。今年上半年，旅游经济各项指标大幅增长，共接待国内外游客760.5万人次，实现旅游收入41.7亿元，同比增长3%和61%；其中武当山接待游客115万人次，旅游总收入5.5亿元，增长38%和71%。
（二）大力发展生态经济产业。一是发展生态食品加工业。开发绿色、有机、无公害农产品产值高达40多亿元。二是发展生态畜牧业。2009年，十堰市畜牧业产值35.8亿元，占农业总