制相关的“预防与预警”措施、“应急程序和处臵措施”、“现场应急处臵方案”、应急工程等相关部分的内容，指导矿井的应急管理工作，形成技术保障体系。 8.6 其他保障
（1）物资供应部门要制定应急工作物资保障专门措施，保障抢险救援工作的顺利进行。 （2）事故后，必须保证井上、下运送人员、救援物资的运输车辆的使用，使其迅速到达事故现场。发生特别重大事故后，提请地方政府及时对事故现场进行交通管制，开设应急救援特别通道。
（3）煤业公司汽车队负责矿井材料的货运。事故发生后，应急救援指挥部安排专人负责协调交通部门提供交通运输保障，做到在紧急情况下，应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通，并根据需要开设应急救援特别通道，确保救灾人员、伤员、物资和器材运输畅通无阻，及时到位。
（4）保卫科要负责应急治安管理，设臵地面警戒，保障重要部门的安全，必要时请求属地公安部门增援。发生由自然灾害引起的事故，要维护事故现场秩序、及时疏散人群，发动和组织群众自救互救，开展群防联防，协助作好治安工作。
（5）后勤部门要做好应急生活服务工作，为指挥部、救护队、遇难人员亲属搞好生活服务，协助处理相关具体事务。
（6）劳资科和工会要做好相关善后工作。
（7）工程科、通风科必须完善井下规范、醒目的避灾路线指示标志，指明安全出口方向，各基层单位加强对所有入井人员进行紧急、合理避灾知识培训。
（8）调度室、安检科各基层区队必须建立快捷、准确的出入井人员登记与清点制度。 （9）发生事故后，指挥部应当采取措施，迅速恢复通讯系统，保证指挥部办公室、各专业组、井下救护基地、急救站、抢险现场之间的通讯联络，指派专人值守。
（10）指挥部应当根据灾区位臵、灾变范围、事故类别及通风、运输条件等确定井下急救站位臵。急救站内应有负责人、救护医疗人员以及保暖、挡风设施、救护、医疗器材和药品。
（11）安检科专人负责制作应急救援特殊入井证件，应急救援人员凭证入井。
9 培训与演练
9.1 培训
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（1）按照不同的事故灾害种类，由安全检查科负责组织各类应急管理培训教材的引进，组织编制年度培训计划。对应急指挥部成员、作业人员、救护队员进行分层次培训。应急指挥部成员的培训每年一次、作业人员的应急培训与预案的发布和修改同步进行。
（2）安全检查科和宣传部要做好应急管理的宣传教育工作。对于事故灾害可能涉及的区域要做好民众宣教工作。
（3）利用各种宣传方式向职工群众说明煤矿作业的危险性及发生事故可能造成的危害，广泛宣传突发事件应急管理的法律、法规和煤矿事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。
（4）医院要组织医疗自救互救的宣传和专项培训，提高职工急救处理水平。 （5）新员工的培训必须包括救援与自救、互救知识的内容。
（6）矿属各有关单位要认真学习贯彻《矿井灾害预防措施与处理计划》和本《预案》，掌握应急救援知识。各工种人员必须对预案中与岗位和个人有关的内容做到应知应会、掌握与岗位有关的各类事故预兆辨识和隐患排查专业基础知识。班组长必须熟悉和掌握预案中有关现场处臵的内容。区队长要掌握与本区队有关的专项预案的内容，熟练掌握现场应急处臵方案。科室人员要培训和掌握矿各类预案的内容，明确应急状态下的职责。 9.2 演练
（1）参加煤业公司每年组织一次全煤业公司的演练活动。
（2）矿生产科、通风科、机电科等部门每年举行一次演练，具体时间由矿应急救援指挥部安排。
（3）根据属地权威部门发布的地质和自然灾害的预测预报，适时安排地面灾害的演练。 （4）事故灾害的演练由调度室、安检科、救护队及相关职能科室负责组织，矿相关部门配合。
（5）演练前，各相关职能科室和救护队要编制“灾害处理应急演练计划”，规定演练的内容、操作方式、参加人员、技术保障措施、演练预案、评价标准等，经指挥部审批后执行。
（6）演练组织单位在演练结束后要报送总结报告。
10 奖惩
（1）对应急预案每季度要进行一次小结，每年进行一次总结。对于预案体系完整、编制质量高、针对性强、操作性好、及时维护的预案编制单位要表彰和奖励。
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（2）对于应急组织体系完整、预案符合要求、应急保障措施到位、应急宣传力度较大等应急管理成绩显著的单位在安全工作会上进行表彰，对于应急管理脆弱的单位进行批评，对于应急管理作出贡献的人员进行表扬和奖励。
（3）对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
（4）在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。 （5）对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
11 附则
11.1 术语和定义
1．应急预案
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 2．应急准备
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 3．应急响应
事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 4．应急救援
在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
5．恢复
事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
6. 应急管理
为了有效应对可能出现的突发公共事件，降低其可能造成的后果和影响，达到优化决策的目的，基于对突发公共事件的原因、过程及后果而进行的一系列有计划、有组织的管理。
7. 预警
根据监测结果，判断突发公共事件可能或即将发生时，依据法律法规或应急预案相关规定，公开或在一定范围内发布相应级别的警报，并提出相关应急建议的行动。
8．预警分级
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根据突发公共事件发生的危害程度、紧急程度和发展态势所划定的警报等级。发布时一般依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
9．应急响应分级
根据突发公共事件的等级、影响的范围、严重程度和事发地的应急能力所划定的应急响应等级。
10．应急能力评估
对某一地区、部门或者单位以及其他组织应对可能发生突发公共事件的综合能力的评估。评估内容包括预测与预警能力、社会控制效能、行为反应能力、工程防御能力、灾害救援能力和资源保障能力等。
11. 应急救援
在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
12. 应急保障
为保障应急处臵的顺利进行而采取的各项保证措施。一般按功能分为人力、财力、物资、交通运输、医疗卫生、治安维护、人员防护、通讯与信息、公共设施、社会沟通、技术支撑以及其他保障。
13. 次生、衍生事件
某一突发公共事件所派生或者因处臵不当而引发的其他事件。 11.2 应急预案备案
我矿应急救援预案报煤业公司备案。 11.3 维护和更新
（1）成立预案编制小组，由矿总工程师牵头，组织各专业人员编制。预案编制完成后由矿组织初审后，报煤业公司核审，核审通过后由总公司总工程师签字批准，矿安全生产第一责任者签字同意后发布实施。
（2）预案的常态维护
矿应急救援管理办公室负责监督预案的维护和更新。应急预案至少每三年修订一次，预案修订情况做好记录并归档。
（3）发生下述情况时，预案必须更新和修改：
1）矿井因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的； 2）增加新的业务活动内容；
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3）作业环境、地质条件发生较大变化时；
4）施工组织、工艺方式、工艺流程、劳动组织发生变化时； 5）应急组织指挥体系或者职责已经调整的； 6）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的； 7）应急预案演练评估报告要求修订的； 8）应急预案管理部门要求修订的。
12附表
1、煤业公司及济煤一矿报警电话表
级别 煤业公司 单位 总调度室 报警电话 6701336 济煤一矿 调度室 6701404 2、市救援中心联系电话：6701918
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