科学、公正的监理。业主有权要求更换不称职的监理人员或解除监理合同，但不得干预和影响监理人员的正常工作，不得随意变更监理人员的指令。监理人员接受业主的委托，对项目的实施进行监督与管理，要对业主负责。监理人员的一切监理行为必须以监理合同和工程承包合同为依据，以实现三个控制为目标，以监理人员的名义独立进行，在业主与承包商之间要做到不偏不倚、独立、客观、公正。
同时，业主与监理人员是委托与被委托的合同关系，监理人员与承包商是监理与被监理的关系，监理要始终维持自己独立第三方的位置，既不为经济利益、为多揽工程而偏袒业主，也不收受承包商的任何礼品与贿赂，而做睁只眼、闭只眼、忽视工程质量的事，监理人员在施工现场，要对业主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”，只有这样才能做到不手软、不嘴短，客观、公正地评价工程质量，维护自己的声誉，赢得双方的尊重，赢得客户。
监理单位要建立监理人员学习与培训制度，对监理人员进行业务技能培训、监理法规学习和思想道德教育，使监理人员有与监理工作相应的知识理论水平，有较强的责任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身体素质，有敢于承认错误的勇气，有敢于批评与自我批评的气魄，要敢于讲真话、讲实话，教育监理人员热爱监理工作，维护监理单位的形象。
业主与监理之间是通过工程建设监理合同建立起来的一种委托与被委托的关系，双方都要在合同约定的范围内行使各自的权力和义务。监理接受业主的委托对项目的实施进行监理，但监理不是业主在项目上的利益代表，监理必须依据工程建设监理合同、设计文件、有关规范、规定及相关法律对项目实施独立、科学、公正的监理，业主有权要求更换不称职的监理人员或解除监理合同，但不得干预和影响监理人员的正常工作，不得随意变更监理人员的指令。监理人员接受业主的委托，对项目的实施进行监督与管理，要对业主负责，监理的一切活动必须以监理合同和工程承包合同为依据，以实现三个控制为目的，以自己的名义独立进行，在业主与承包商之间要做到不偏不倚、独立、客观、公正。
监理项目部是监理企业受建设单位的委托直接进驻工地现场的监理机构，它承担着监控工程项目管理的实施及承包商的施工活动的服务体系，因此，监理项
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目部承担着对建设单位和社会、国家的多重责任，它不仅受到国家法律、法规和规章制度的约束，还应对建设方的合同约定负责，如果监理项目部不能行使好它的工作责任，给建设方或国家、社会带来损失，监理单位就要为此承担经济、行政甚至刑事责任。所以说，如何落实监理项目部的工作责任是一个重要课题，监理企业要适应市场发展的需要，首先应满足建设方的服务要求，如果监理项目部未能尽心尽责、疏于监控，导致了工程质量事故或安全事故，监理项目部的相关监理人员必然要承担监理责任。因此，要充分了解监理的工作职责，明确法律赋予的权利和委托方赋予的责任，在开展监理工作中有十分重要的意义。另外，监理项目部的工作责任主要体现为两个方面，一是法律责任，即违反法律、法规及强制性标准的行为；二是合约责任，在实施过程中违反合同约定的行为。
3.2 监理费的收取 3.2.1监理费的构成
作为企业，监理单位要负担必要的支出，监理单位的经营活动应达到收支平衡，且少有结余。概括的说，监理费的构成是指监理单位在工程建设监理活动中所需要的全部成本，再加上应交纳的税金和合理的利润，即包括直接成本、间接成本、利润和税金四项。
1.直接成本
直接成本是指监理单位在完成某项具体监理业务中所发生的成本，主要包括；
（1）监理人员和辅助监理人员的工资，包括津贴、附加工资、奖金等。 (2)用于监理人员和监理辅助人员的其他专项开支，包括差旅费、补助费、医疗。
(3)用于监理工作的计算机等办公设施的购置使用费和其他仪器、机械的租赁费等。
(4)所需的其他外部服务支出。 2.间接成本
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间接成本，有时称作日常管理费，包括全部业务经营开支和非工程建设项目监理开支，一般包括；
（1）管理人员、行政人员、后勤服务人员的工资，包括津贴、附加工资、奖金等。
（2）经营业务费，包括为招揽监理业务而发生的广告费、宣传费、有关契约和合同的公证费和签证费等活动经费。
（3）办公费，包括办公用具、用品购置费，通讯费，邮寄费、交通费，办公室及相关设施的使用（或租用）费、维修费以及会议费、差旅费等。 （4）其他固定资产及常用工器具和设备的使用费。 （5）垫支资金贷款利息。
（6）业务培训费，图书、资料购置费等教育经费。 （7）新技术开发、研制、使用费。 （8）咨询费、专有技术使用费。 （9）职工福利、劳动保护费。 （10）工会等职工组织活动经费等。
（11）其他行政活动经费，如职工文化活动经费等。 （12）企业领导基金和其他营业外支出。 3.税金
税金是指按照国家规定，监理单位应缴纳的各种税金总额，如交纳营业税、所得税等监理单位属科技服务类企业，应享受一定的优惠政策。
4.利润
利润是监理单位的监理活动收入扣除直接成本、间接成本和各种税金之后的金额。
3.2.2 监理费的计算
按照国家规定，监理费从工程概算中列支，并从建设项目管理费中扣除。 监理费的计算方法，一般由建设单位与监理单位协商确定。国外的监理制度经历了较长的发展过程，监理费的计算有了较固定的模式，常用的有以下几种方
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法；
1.按时计算法
这种方法是根据合同项目直接使用的时间补偿费再加上一定的补贴来计算监理费的，单位时间的补偿费一般以监理单位人员基本工资为基础，再加上一定的管理费和利润（税前利润）。采用这种方法，监理人员的差旅费、函电费、资料费以及试验、检验费、交通和住宿费等也有建设单位另行支付。
这种方法主要用于临时性的，短期的监理业务活动，或者不宜按工程的概预算的百分比的其他方法计算监理费时使用。由于这种方法在一定程度上限制了监理单位潜在效益的增加，应而单位时间内监理费的标准比监理单位内部实际标准要高的多。
2.加一定比例的其它费用计算法
这种方法实际上式按时计算法的变相。以参加监理人员实际工资的基数乘以一个系数。这个系数包括了间接成本、利润和税金，而其他各项费用由建设单位另行支出。
一般情况下，这种方法较少采用，尤其是在核定监理人员的数量和监理人员的实际工资方面，建设单位和监理单位难以统一。
1)建设成本百分比的计算法
这种方法是按照工程规模大小和委托监理工作的繁简，以建设成本的一定的百分比来计算的。一般情况是，工程规模越大，建设成本就越高，监理费的百分比就越小，这种方法简便、科学、颇受建设单位的欢迎，采用这种方法的关键问题是如何确定建设成本，他是计算监理费的基数，一般工程的概预算就是这个基数，只是工程结算时再进行调整。这里所说的工程概预算不一定是来计算建设监理费的，如建设单位的管理费、土地征用费、建筑物、构筑物的拆迁费一般应扣除。只是为了简便起见，签订监理合同时，可不扣除这些费。由此造成的出入，留待工程结算时一并调整。所以这种方法被普遍采用。
2)监理成本加固定费用计算法
监理成本是指监理单位在工程监理项目上花费的直接成本。固定费用是指直接费用之外的其他费用。各监理单位的直接费用和其他费用的比例是不同的，但
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就每个监理单位而言，这个比例大体可以确定。所以只要估算出某工程建设项目的监理成本，整个监理费就可以确定了。问题是在商谈监理合同时，往往难以准确的确定监理成本，这就为合同的签订带来了阻力，因此这种方法用的很少。
这种方法适用于小型或中等规模的项目监理费的计算，尤其是监理内容明确时的中小型规模的建设项目。建设单位和监理单位都不必承担较大的风险，经协商一致可采用固定价格法。该方法有两种计算形式：一是确定工作内容后一笔包死工作量有所调整也不调整监理费，二是不同类别的工程建设项目价格不变，根据各项工程量的大小分别计算出各类监理费用汇总后就是监理总价，如居民小区的工程监理，建筑物按确定的建筑面积乘以确定的监理价格，道路工程按道路面积乘以确定的监理价格，市政管道工程按长度确定监理价格，三者和起来就是居民小区的监理价格。
3.2.3 对监理费收取的思考
在现实中，应当指出，如果监理费收取过高，建设单位直接用于工程建设
项目上的投资势必减少，而管理费支出过大，如果建设单位给的监理费过低，监理单位为了维系生计，一方面可以派遣业务水平低—工资也相当低的监理人员去完成监理工作；另一方面可能会减少监理人员的监理工作时间，以减少开支，监理费低会挫伤监理工作人员的积极性，抑制监理人员创造性的发挥，其结果很可能导致工程质量低劣，工期延长，建设费用增加，这样受到损失最大的还是建设单位，因此，提供适当的报酬，但到监理人员的高智能服务，从而保证工程建设项目的质量、进度、投资能得到有效控制，对于建设单位实际上是一项很值得的投资。
3.3 监理人员的素质
监理人员应该具备比较广泛的知识。 从层次上讲：
1.必须懂与基本建设有关的基本法律、法规;
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