2、人口质量问题。 3、人口结构问题。 二、环境问题
1、社会发展与环境问题。 2、我国的环境问题。 三、贫困问题 1、 贫困的概念。 2、 贫困的类型。 3、 贫困的社会危害。
第三节 社会问题的治理
一、社会问题的治理原则 二、社会问题的治理过程
1、 摆脱二元对立的主客模式。
2、 加强不同文化、制度之间的协调，共同行动。 3、 正确处理经济发展与环境保护的关系。 4、 实施可持续发展战略。
5、 治理环境伦理观念，协调人口、经济与环境的关系。 思考题：
1、社会问题产生的历史和现实根源是什么？ 2、试用社会学理论分析一个主要的社会问题。 3、治理社会问题应当坚持什么样的原则？ 4、试述治理社会问题的有效途径。
第十四章 社会控制
第一节 社会越轨
一、社会越轨的本质 二、社会越轨的理论视角 1、心理学视角。
2、社会视角（默顿的社会失范论、塞林的文化冲突论和科恩的亚文化理论）。 3、生物学视角。 三、社会越轨的类型
违法行为、违警行为、违规行为。
四、社会越轨的社会后果
第二节 社会控制概述
一、社会控制的概念及由来 1、罗斯的社会控制理论。控制具有支配、调节、抑制、管理等含义。美国社会学家E·A.罗斯在1901年《社会控制》中，首次提出“社会控制”这个概念。他认为，在人的天性当中存在着一种自然秩序：包括同情心、互助心和正义感三个部分。正因为存在着“自然秩序”，人类社会才能够处于自然秩序的状态，大家互相同情、互相帮助、互相约束，相安无事，和平共处。避免了人们之间因战争、争夺引起的混乱现象，也就无须社会控制。
2、维纳从信息角度的阐释。 二、社会控制的特征及类型
１、特征：（１）普遍性。（２）阶级性。（３）统一性。（４）强制性。 2、类型：（１）内在与外在控制。（2）制度化控制与非制度化控制。（3）积极性控制与消极性控制。（4）宏观控制与微观控制。
三、社会控制的功能
1、为社会成员提供价值观与行为模式。 2、协调社会各系统的关系。
第三节 社会控制的实施
一、社会控制手段 1、 组织控制手段。 2、制度控制手段。 2、 文化控制手段。
法律、制度、纪律、道德、习俗、宗教等社会行为规范。法律、制度、纪律是社会控制中外在的硬控制手段。道德、习俗、宗教等是社会控制中内在的软控制手段。
二、社会控制过程
决策、实施、监控、反馈。 三、社会控制的度 1、社会控制的纬度。
控制力度、控制刚度和控制网络致密度。 2、考察控制适度的三个角度。
历史的角度、社会稳定的角度和个体自由的角度。 思考题：
1、 试比较解释社会越轨行为的不同理论的各自特点。 2、 试分析不同社会控制类型的不同社会功能。 3、 简述社会控制的手段和控制实施过程。 4、 如何把握有效的社会控制的度？
第十五章 社会政策
第一节 社会政策概述
一、社会政策概念的界定
一般地，是指国家或政府为解决社会问题、改善社会环境、促进社会公正与社会进步而采取的各种原则或方针。
二、社会政策的分类
1、按范围划分：广义的社会政策和狭义的社会政策。 2、按对象划分：（1）犯罪或刑罚政策。（2）人口政策。（3）农民政策。（4）劳动政策。 （5）救济或公共政策。（6）就业政策。（7）住宅政策。（8）社会保障政策。 按层次划分：总政策，也称元政策；基本政策；具体政策。 三、社会政策的性质
第二节 社会政策的制定和执行
一、政策制定
1、确认政策问题：公众与政府基本上对某类问题的危害达到共识；公众强烈的呼吁、请求；明显的政策需求。
2、建立政策议程。指社会问题已经进入权力机构的议事日程、范围。
3、制定政策方案。指对解决问题的途径、方法的选择活动。一般来说，确定政策目标
是方案的重点。确定政策目标时，应注意：（1）具体化、明确化；（2）可操作性；（3）协调性；（4）符合法律和社会公德，体现国家和社会的利益。
4、政策方案选优。选优的标准：（1）最大限度地利于目标的实现；（2）政策实施的成本最小；（3）实施风险最小；（4）政策的副作用最小。
5、政策合法化。一个社会的立法机构是使政策合法化的主体，其主要对一些重大的政策进行合法化。但一些相对短期实施的政策是由各级行政机关实施合法化。政策合法化在形式上是由有关机构认可并公布于众，但实质上应是取得民众的认同、支持，否则不能算“合法化”。
二、社会政策的执行
1、意义。社会政策执行的重要意义在于：（1）解决社会问题的根本环节；（2）是制定后续政策的重要依据；（3）是对政策方 案的可行度及范围、程度进行检验的过程。
2、执行的因素：政策本身；政策资源；目标群体；执行策略；执行机构；沟通与协调；环境因素；监督。
第三节 社会政策的终结
一、社会政策对社会问题的影响
１、基本解决社会问题。这是一种最为理想的状态，可以说实现了政策所追求的目标。 ２、减轻社会问题的严重性。这种情况较为常见，政策目标未能全部实现。 ３、未产生实际效果。这是政策指定者和实施者最不愿看到的结果。 ４、政策实施中加重社会问题，或引发新的社会问题。 ５、社会政策预防了社会问题的发生。 二、社会政策评估
政策评估的重点应是政策的效果。评估时应注意以下几点： １、政策的预期目标为主要依据。 ２、考虑政策环境因素。 ３、应做成本——收益分析。 三、社会政策的终结
根据政策的评估结果，对现行政策进行修正、补充、调整和终止的过程。 1、政策终结的内容：（１）功能的终结。（２）机构的终结。（３）政策的终结。 2、政策终结的方式：（１）政策替代。（２）政策合并。（３）政策分解。（４）政策缩减。
思考题：
1、社会政策的含义、类型与社会价值是什么？ 2、如何制定有效的社会政策？
3、试分析当前我国社会政策制定和执行过程中的问题。
第十六章 社会工作与社会保障
第一节 社会工作概述
一、社会工作的含义
二、社会工作的起源与发展 三、社会工作的对象 1、生理有残缺的群体。
2、心理受到损害、有疾病的人群。 3、社会关系不适应的人。
四、社会工作的内容和方法
1、内容包括社会福利、社会服务、社会保险、社会救济、救灾工作、社区工作等。 2、工作方法：社会个案工作、社会团体工作和社区工作。 五、社会工作的功能 1、恢复功能。 2、协调功能。 3、稳定功能。
第二节 社会保障
一、社会保障的含义 二、社会保障的历史沿革 三、社会保障的基本模式 1、就业保障制。 2、普遍保障制。
3、雇主责任制。 4、储蓄基金制。
四、社会保障的作用和意义 1、增进平等。 2、维护社会公正。 3、保持社会稳定。 4、推动社会发展。
五、我国的社会保障制度的改革与发展 1、养老金制度。 2、医疗保险制度。 3、社会救济制度。 思考题：
1、试述社会工作产生的原因及其对社会的意义。
2、试分析我国社会保障制度建设中的问题及其解决对策。
第十七章 社会变迁与现代化
第一节 社会变迁
一、社会变迁的根源
1、 人心的变迁：传统学术中的社会变迁根源论。 2、 生产力发展：马克思主义的社会变迁根源论。
3、多种原因：西方学术界的其它社会变迁根源论。包括：（1）人类精神或理性发展论（例如黑格尔的绝对精神发展论）。（2）社会进化论。（3）均衡理论。（4）冲突理论。（5）历史循环论。
二、影响社会变迁的因素 1、环境。 2、人口。 3、社会制度。 4、价值观。 5、科学技术。 6、经济。
三、社会变迁的类型 1、社会进化。 2、社会革命。
第二节 社会现代化概述
一、社会现代化的概念及由来 二、社会现代化的特征 1、工业化。
2、社会结构的分化和一体化。 3、城市化。
4、文化世俗化。 5、知识科学化。 1、 治民主化。 2、 会关系法律化。
8、人的现代化（分为主观态度和客观行为两方面）。 三、社会现代化的后果及其对现代化的不同争论 1、社会现代化的双面后果。 2、对现代化价值的不同争论。
第三节 全球化背景中的发展中国家的现代化
一、发展中国家现代化的一般特征
1、发展中国家现代化的历史条件（与发达国家相比）。 2、二元化的社会结构。 3、政府主导型的发展模式。 4、迟发展效应。
二、我国现代化的历史进程和二难困境 1、我国现代化的历史进程。
2、我国现代化的历史进程和二难困境：（1）现代化中的中国化与西方化困境。（2）现代化中的传统文化与民族特色保护问题。（3）现代化中的物质发展与精神衰败问题。（4）现代化中的伦理道德问题。（5）现代化中的环境保护问题。
三、我国现代化的合理走向
1、我国现代化的应有方向与指导原则。 2、探索我国现代化的理想路径。 思考题：
1、社会变迁的根本原因是什么？
2、你认为应当如何对社会现代化进行价值判断。
3、试分析我国社会现代化进程中的二难困境及其出路。
参考书目：
1、郑杭生主编：《社会学概论新修》（修订第三版），中国人民大学出版社2000年版。 2、刘豪兴主编：《社会学概论》，高教出版社1992年版。 3、吴铎主编：《社会学》，高教出版社1992年版。 4、《社会学是什么》，（美）亚历克斯·英克尔斯，中国社会科学出版社出版。 5、[美]乔纳森·特纳著《社会学理论的结构》（上下），华夏出版社2001年版。 6、于海：《西方社会思想史》，复旦大学出版社1993年版。 7、《社会学思想名家》，（美）刘易斯·科瑟，中国社会科学出版社出版。