府谷煤炭铁路专用线第二标段 施工组织设计 性施工组织设计中完善安全防范设施，并经常检查维护，确保施工安全处于可控状态。
（7）及时与有关设备管理单位签订施工安全协议，并全面履行约定的责任。强化现场作业控制，严格按批准的施工组织设计、施工方案组织施工。
（8）编制各项施工安全、季节性灾害应急预案，并上报审批，落实必要的应急救援器材、设备，加强应急救援人员的技能培训，保证充分的应急救援能力。
（9）定期开展施工安全检查和考核，不断总结完善，全面掌握施工安全动态。对施工中存在的安全隐患、事故，按“四不放过”的原则，组织分析查找原因，落实整改预防措施。
（10）事故发生后按规定程序如实上报，全力开展救援抢险工作，配合有关部门进行事故调查分析。
3.3.2.3 进度控制
（1）制定工期控制目标，建立工期保证的组织机构和体系，并确保其有效运转。
项目部成立以项目经理为组长的工期保证领导小组。工期保证领导小组定期开会分析项目实施中出现的问题，统一协调，统筹安排，确保目标工期的实现。
（2）制定保证工期的组织措施
组建精干、高效的组织机构，加强施工管理，合理配臵资源；发挥机械化施工优势，全力保障施工生产；搞好对外关系，确保施工生产顺利进行；抓好资金管理，确保资金投入；科学组织，加强协作。全方位保证工程建设工期。
（3）保证工期的经济措施
按照施工组织设计的要求配备机械设备，统筹安排、统一调配、合理使用。
编制与进度计划相适应的资源需求计划，包括资金需求计划，考虑为加快工程进度所需要增加的资金和采取经济激励措施所需费用。
建立进度质量奖罚制度，项目部在每月的验工计价中提取一定比例
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府谷煤炭铁路专用线第二标段 施工组织设计 作为奖励基金，用于奖励在进度、质量、安全中做出成效的集体和个人。
（4）保证工期的技术措施
及时审核设计文件，组织图纸会审，复核工程数量，邀请业主及设计单位进行技术交底，对设计原则和思路做到心中有数。
优化与完善实施性施工组织设计，编制经济合理的专项施工技术方案、作业指导书、工艺操作规程、施工保证措施及进度计划网络图。合理安排交叉影响的各专业工程，尽量减少相互干扰。
加强现场施工技术指导和测量、试验工作，充分运用计算机信息处理技术及其他科技成果，及时对施工现场进行监控和指导。
广泛开展技术革新和科研工作，不断提高劳动生产率，对重点项目邀请设计、科研单位联合攻关。积极推广新技术、新材料、新工艺，以科技进步促进劳动生产率的提高。
对本工程的重大技术难题和施工方案进行论证，正确进行技术决策和科学组织施工。
施工中采用网络技术进行工期控制，重点抓好关键工序的施工管理，确保关键工序的施工进度，对影响总工期的工序和作业环节给予人力和物力的充分保证，确保总进度计划目标。
（5）各工序的协调措施 实行开工报告制度。
制定上下相承工序协调措施，每道工序完成后，必须经过检查合格后，下部工序才能进行施工，特别是隐蔽工程要认真实行检查签证制度；对“关键工序”、“特殊工序”要加强管理。
制定并行工序协调措施，各道工序要严格按照施工组织设计进行实施和开展工作，次要工序要保证主要工序的施工，严禁盲目的赶工期而造成各工序、施工现场的混乱。
（6）特殊季节的工期保证措施
制定雨季施工工期保证措施：工地生产调度加强对气象信息的收集，提出和准备现场措施；施工现场备齐备足防洪物资、排水设备，储备施工材料，保证汛期施工连续性。做好施工现场排水措施；危险区施工做好防汛应急措施；加强施工便道、施工场地维护，保证物资运输畅
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府谷煤炭铁路专用线第二标段 施工组织设计 通。
制定冬季施工工期保证措施：结合区域特点制定工程防寒保温、防滑保稳、防冻害施工方案，切实做好保温、防冻等安全措施；在冬期施工前后时间，随时注意天气变化，及时采取防冻措施，预先做好各项准备工作；冬季施工必须满足冬季施工的相关规定和规范要求。
制定夏季高温措施：拌合站搭设防晒雨棚，浇注混凝土尽量避开气温高的时段，采用洒水等降温措施，进入夏季施工进行混凝土配合比的优化，减少混凝土水化热，大体积混凝土内部设臵冷却管进行冷却，埋设测温元件进行温度监控，依据监测情况采取降温措施。
制定夜间施工工期保证措施：保证夜间施工人员有足够的睡眠，避免作业人员出现疲劳状态，避免发生不必要的质量、安全事故；加强夜间施工照明设施，保证现场有足够的照明；加强施工现场指挥力量，派专人统一指挥；运输车辆及其它行驶的施工机械，需谨慎行车，确保安全；通道口加强防护，并设明显警示标志。
（7）加强工期的检查，及时调整工期安排，确保节点工期和总工期目标的实现。
3.3.2.4 成本控制
（1）根据中标合同价和企业管理水平、项目实际情况，成立成本控制管理机构，制定项目成本控制目标。
（2）分析项目的主要特点、难易程度、技术含量及影响工期、质量、效益、安全等客观因素，找出重点控制因素。
（3）编制优化实施性施工组织设计，使其更具有实际操作性、可行性和经济合理性。
（4）在编制优化实施性施工组织设计的基础上，按照调查资料编制实施性施工成本预算，确定临时工程和各单位工程的各项成本和收益目标。
（5）审查分析中标价的合理性、合同的有效性和履约的可能性，找出履行合同的不利因素和索赔的途径。
（6）审查分析工程项目对内承包的可行性、适应性，提出对内承包的原则、办法和实施的基本要求。
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府谷煤炭铁路专用线第二标段 施工组织设计 （7）加强成本的检查与考核，按月、季、年度对项目进行综合考核，分阶段兑现合同约定，在项目竣工以后，再进行末次兑现，并对项目成本控制情况进行评价。
3.3.2.5 环境保护控制
（1）制定环境保护控制目标，建立健全环境保护保证体系，并确保其有效运行。
（2）建立环境保护管理机构，项目部成立以项目经理为组长的环境保护领导小组，作业架子队成立以作业队主管领导为组长的环保工作小组，配备专职环水保管理和监督人员，负责各项环保措施的具体落实。
（3）严格按国家和地方政府有关规定及设计要求，坚持“三同时”（同时设计、同时施工、同时竣工）原则，施工过程中项目部必须贯彻“预防为主、保护优先、施工和保护并重”的原则，将施工对环境的干扰、破坏降到最低限度。
（4）文明施工及环境保护方案要纳入施工组织设计，经监理单位审批、建设单位核准后执行。
（5）做好环境保护实施记录（包括影像资料）及文档的管理。 （6）制定可操作性的环保检查评比办法，定期开展环保大检查，对检查发现的问题限期整改。
（7）加强组织纪律、文明施工、爱护设备的教育，杜绝野蛮施工，重视环境保护，抓好“双文明建设”。
（8）按业主、地方政府要求制定复垦措施，批准后按要求实施土地复垦工作。
3.3.2.6 创新措施 （1）明确技术创新目标
根据工程实际情况,明确创优目标，同时在计划管理、成果管理、信息管理，新技术、新工艺、新材料的推广应用、工法管理等方面开展技术创新。
（2）建立健全组织机构
项目部成立以项目总工程师为组长的技术创新领导小组,全面领导本管段的技术创新管理工作。
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府谷煤炭铁路专用线第二标段 施工组织设计 （3）注重技术创新管理基础工作
编制本项目的技术创新计划，执行上级下达的科技发展计划，检查、分析和总结本项目科技工作。组织本项目科技计划的编制和申报，参与科技合同签订，检查合同执行情况，协助完成合同项目，做好技术创新投入经费管理。组织编写科技项目总结，及时申请科技成果的验收、评审，推进科技成果转化，为施工提供技术服务。组织开展技术培训和技术交流活动，做好技术信息管理工作，收集、整理技术创新信息。
（4）技术创新的分级管理
技术创新按照等级和层次实行三级管理。第一类为争创国家级奖项项目；第二类为争创省、部级奖项项目；第三类为一般工艺、工法及技术创新。
一、二类项目：由项目部技术创新领导小组确定立项项目，审定实施规划、推进计划及有关技术标准、措施，并负责成果的汇总上报；各专业技术攻关小组负责技术创新项目的质量、进度控制。三类项目：由各专业技术攻关小组确定立项项目、实施规划及具体推进计划，报项目部技术创新领导小组核备；各专业技术攻关小组成员按照职责分工具体负责质量、进度日常控制。
（5）严格技术创新考核
根据项目部的实际情况,制订相应的技术创新管理办法,明确考核指标,明确奖励范围、评审条件、奖励等级、奖励金额、奖金分配并监督执行。
3.3.3 竣工验收阶段组织措施
项目收尾阶段是项目管理全过程的最后阶段，包括竣工收尾、验收、结算、决算、回访保修、管理考核评价等方面的管理。
（1）由项目经理负责组织项目部各职能部门编制详细的收尾工作计划，明确工作目标和时间，对收尾工作按旬进行检查，及时调整，确保工程按期完成。
（2）成立竣工验收领导小组，由项目经理任组长，副经理、总工程师任副组长，组员由工程管理、安全质量、计划财务、物资设备、试验部门的相关人员组成。
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