综合评估法,即评标委员会根据投标人对工程质量、工期、安全文明施工的承诺以及施工组织设计、工程总报价等内容,分二个阶段进行综合评分,以技术标和商务标总得分确定中标人的方法。
一、技术标评标
技术标评定分值(100分)
评标委员会针对投标人施工组织设计的施工方案与平面布置;工程质量、安全生产、文明施工与环境保护措施;施工进度计划、劳动力和材料供应计划、主要施工设备配置;针对本工程的特点和难点分析及解决措施等四个单项内容,视其科学性、针对性、可行性、先进性和完善程度,进行评审。每一单项经评标委员会讨论后确定类别(见下表),然后在该类别的分值范围内由专家组成员分别打分,再取平均分作为该项的分数(小数点后保留二位,第三位四舍五入)。
序 项 目 号 1 施工方案(60%)与平面布置(40%) 25-23 21-19 17-15 12-10 较 好 一 般 尚 可 较 差 缺项 0 工程质量(40%)、安全生产(20%)、2 文明施工(20%)与环境保护(20%)25-23 21-19 17-15 12-10 保证措施 施工进度计划(40%)、劳动力(20%)3 和材料供应计划(20%)、主要施工设备配置(20%) 4 针对本工程的特点和难点分析(50%)及解决措施(50%) 25-23 21-19 17-15 12-10 0 25-23 21-19 17-15 12-10 0 0 对某一单项类别划档意见分歧较大的,可以记名投票方式确定。对于特、一类工程,若投标人的技术标总得分不足70分的,则该技术标不予通过(作无效标处理,不再进入商务标评标)。
对于特、一类工程以外的工程,若投标人的技术标总得分不足60分的,则该技术标不予以通过(作无效标处理,不再进入商务标评标)。
二、商务标评标
商务标评定分值(100分)(计算时小数点后保留二位,第三位四舍五入)。
(一)确定成本警界值:开标后,取所有投标报价中(开商务标前已作废标处理及投标报价高于标底参考造价的除外)去掉一个最高和一个最低价后算术平均值
(若仅有四家或三家,取所有投标报价的算术平均值),下降5%-8%(具体通过抽签产生)作为判定是否低于成本价的警戒值。低于或等于该警戒值的报价且在投标文件中没有提供分析报告或证据材料的,由评标委员会认定该投标人低于成本竞价,其投标应作无效处理。
(二)商务标详细评审:评标委员会根据招标文件规定对各投标报价做成本界定以后,依据法律及招标文件有关规定对投标书进行详细评审。
(三)确定基准价:在各有效投标报价中,去掉最高和最低报价后的算术平均值(若仅有四家或三家,取所有投标报价的算术平均值),以此为衡量值,在衡量值下浮1%-4%范围内分1%、2%、3%、4%等四个浮动率,然后在开标时由招标人代表在以上四个浮动率中随机抽取一个数字做为基准浮动率,以确定基准值。基准值=(100%-基准浮动率)×衡量值,基准分为100分。
(四)计算商务标分值:各投标人报价高于基准价1%扣8分。每低于1%扣6分,以此求得各投标人商务标得分,不为整数时用插入法计算。
三、确定中标候选人:对技术部分和商务部分的评审结果按技术、商务两部分分别以20%和80%进行汇总,计算出每一投标的综合评估分,然后按技术标和商务标总得分从高到低顺序排列,即总分最高者为第一中标候选人,次高者为第二中标候选人。若出现得分并列的,以投标报价低者排名在前;若投标报价相同,以工期短者排名在前;若均相同,则抽签确定。 附件2:
经评审的最低投标价法
经评审的最低投标价法,即评标委员会根据投标人对工程质量、工期、安全、文明施工的承诺以及施工组织设计、工程总报价等内容进行综合评议,技术标通过后,以商务标报价确定中标人的方法。
一、技术标评标
参照“综合评估法”中技术标评审方法进行评审和量化,以计分方式进行评估。若投标人的技术标得分不
足60分,则该技术标不予通过(作无效标处理,不再进行商务标评审)。
二、商务标评标
首先,参照“综合评估法”中商务标评审方法确定成本警戒值,低于或等于警戒值且在投标文件中没有提供分析报告和证据材料的,由评标委员会认定该投标人低于成本价竞标,其投标应作无效标处理。其次,评标委员会根据招标文件规定对各投标报价做成本界定以后,依据法律及招标文件有关规定对投标书进行详细评审,在有效标中取经评审的最低价和次低价的投标单位为第一、第二中标候选人。
附件3:
明标下浮率区间法
明标下浮率区间法,即根据投标人对工程质量、工期、安全文明施工的承诺以及工程总报价等内容,以投标人的投标报价确定中标人的方法。
(一)编制标底。由中介机构编制标底,经审查并经招标答疑无异议后确定。
(二)确定让利范围。房屋建筑工程让利范围为7%-15%,市政、园林绿化、装饰工程让利范围为9%-17%,投标人必须在让利范围内报价。
(三)确定标底下浮率K%。K值的产生:由招标人在现场随机抽取三次不同数值K1、K2、K(让利范围内),3K= (K1﹢K2﹢K3)/3,K值小数点后取一位,第二位四舍五入。
(四)确定中标候选人。若各投标单位所报的下浮率≥K%,则与K%最接近值和次接近值的投标单位为第一、第二中标候选人,下浮率取中标单位下浮率。若所有投标单位所报下浮率均小于K%时,按与K%最接近值和次接近值的投标单位为第一、第二中标候选人,但中标下浮率取K%;若投标单位所报的下浮率≥K%只有一人时,无条件确定为第一中标人,第二中标人的确定参照第二种情况。若出现最接近K%值相同,则由抽签确定第一、第二中标候选人。