（一）编制标底。由中介机构编制标底，经审查并经招标答疑无异议后确定。
（二）确定让利范围。房屋建筑工程让利范围为7%－15%，市政、园林绿化、装饰工程让利范围为9%-17%，投标人必须在让利范围内报价。
（三）确定标底下浮率K%。K值的产生：由招标人在现场随机抽取三次不同数值K1、K2、K（让利范围内），3K= （K1﹢K2﹢K3）／3，K值小数点后取一位，第二位四舍五入。
（四）确定中标候选人。若各投标单位所报的下浮率≥K%，则与K%最接近值和次接近值的投标单位为第一、第二中标候选人，下浮率取中标单位下浮率。若所有投标单位所报下浮率均小于K%时，按与K%最接近值和次接近值的投标单位为第一、第二中标候选人，但中标下浮率取K%；若投标单位所报的下浮率≥K%只有一人时，无条件确定为第一中标人，第二中标人的确定参照第二种情况。若出现最接近K%值相同，则由抽签确定第一、第二中标候选人。