目 录
摘要????????????????????????????????3
关键词???????????????????????????????3
1.应急物流管理概述和发展??????????????????????4 1.1应急物流产生的背景??????????????????????4 1.2应急物流管理概述???????????????????????4
2.灾害性事件应急物流的具体规划与实施????????????????6 2.1灾害性事件应急物流的特点???????????????????6 2.2物流业发展支撑灾害性事件应急物流的条件????????????7 2.3应急物流发展良性互动运行决策支持系统?????????????9 2.4应急物流建设中的难点问题 ??????????????????11
3.国外应急物流管理浅析 ??????????????????????14 3.1美国：常设救灾物流管理专门机构????????????????14 3.2日本：对救灾物资分阶段管理??????????????????16 3.3德国：民间组织发挥巨大作用??????????????????17
4.我国灾害性事件应急物流的基本状况研究 ??????????????18 4.1目前我国灾害性应急物流的状况 ????????????????18 4.2目前我国应急物流管理存在的问题 ???????????????18 4.3我国应急物流管理的对策分析 ?????????????????19
总结 ???????????????????????????????22
参考文献 ?????????????????????????????23
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摘 要
自2008年起，一个又一个意外事件接踵而至，让我国许多西方都遭受了巨大的损失。在抢险救灾和灾后的重建工作中，“应急物流系统”这个词越来越被许多人开始了解和熟悉。但对于我国来说，应急物流系统仍处于初级阶段，发展仍不健全，所以我们应该重视起应急物流的建设和管理，借鉴国外发达国家建设应急物流系统的经验。本文尝试就应急物流系统的重要性与难点分析，以及我国应急物流发展方向进行进一步探讨，以促进我国各地应急物流系统的建设。
关键词：应急物流，灾害性事件；
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1.应急物流管理概述和发展
1.1应急物流产生的背景
尽管当今世界科技高度发达，但突发性自然灾害、公共卫生事件等“天灾”，决策失误、恐怖主义、地区性军事冲突等“人祸”仍时有发生，这些事件有的难以预测和预报，有的即使可以预报，但由于预报时间与发生时间相隔太短，应对的物资、人员、资金难以实现其时间效应和空间效应。
从宏观层面上看，从我国唐山大地震到美国“911”事件，从到SARS、“禽流感”到近年频发的矿难，人们在突发事件目前表现出的被动局面均暴露出现有应急机制、法律法规、物资准备等多方面的不足，而我国属于自然灾害高发国家，公共卫生设施、国家处突的经验等方面均存在诸多亟待改进的地方，急需对应急物流的内涵、规律、机制、实现途径等进行研究。
从微观层面来看，一方面企业决策所需的信息不完备以及决策者的素质限制等原因，任何决策者都无法确保所有决策均正确无误，另一方面，因道路建设断路等使货物在途时间延长、交货期延长，因信息传递错误而导致货到而不能及时提取等也会产生应急需求，企业迫切需要制定预案，对不可抗拒的和人为造成的紧急状况进行有效地防范，将应对成本降到最低。
1.2应急物流管理概述
物流的概念起源于美国, 一开始使用的英语词汇是“Physical Distribution”, 后演变为“Logistics”。美国物流管理协会对物流的最新定义是: “物流是供应链运作中,以满足客户需求为目的, 对货物、服务和相关信息在产出地和销售地之间实现高效率和低成本的正向和反向的流动和储存所进行的计划、执行和控制的过程。”《中华人民共和国国家标准·物流术语》的定义是: “物流是物品从供应地到接收地的实体流动过程, 根据实际需要, 将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合。”故物流首先是一个过程, 这个过程综合了运输、仓储、流通加工、装卸、配送和信息处理等具体过程; 同时物流也是一种管理, 这种管理充分利用网络和信息, 融合了现代管理理念和管理技术。关于应急物流的定义, 为国内学术界所认同的观点是“应急物流是指以
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提供突发性自然灾害、突发性公共卫生事件等突发性事件所需应急物资为目的, 以追求时间效益最大化和灾害损失最小化为目标的特种物流活动”。应急物流作为一种特种物流, 具有突发性、不确定性、时间约束的紧迫性、峰值性、弱经济性、非常规性、政府与市场的共同参与性等特征。
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2.灾害性事件应急物流的具体规划与实施
2.1灾害性事件应急物流的特点
一、 供应链模式的特殊性；
一般物流的供应链模式不外乎两种：推动模式与拉动模式。灾害性事件应急物流供应链起点的供应商是被动的，其无法预知需求方的大概需求来推动供应链的运动，结点“消费者”也不能提前反馈需求信息，而供应链的中间部分即救灾活动的组织者是推动供应链运动的主要动力，所以供应链上的各个流程就不能得到有效的整合，与一般供应链相同，只有对供应链上公司之间的商业流程进行整合时，才可以发现供应链上真正的财富所在。因而灾害性事件应急物流在成本上注定要损失巨大。
二、库存水平难以确定；
一般物流的需求在通常情况下比较稳定，或者可以预测出需求量的变化趋势。而灾害性事件应急物流事发前无法预测救援物资需求地点、种类、数量，事后立即产生大批量救援物资需求。并且由于应急事件可能会迅速蔓延。救援物资需求也会出现非常剧烈的变化。其次在物流驱动模式方面，一般物流中物资流转的动力是市场需求，而应急物流则可以描述为市场上出现了供不应求的情况。
三、应急物资优化配送的特殊性；
一般企业物流都会建立稳固的物资供应关系，供应商数量有限，资源配送按照企业中长期发展规划进行设计，短期内不会进行大的调整。而应急物流资源配送中参与物资供应的主体众多，并且大部分供给主体都是临时的。另外由于应急目标单一，一旦有紧急需求，即使车辆不能满载也必须市即配送，且有可能空载而归，容易产生低效配送、重复供应等问题。
四、车辆调度的盲目性与强制性；
常规物流车辆调度与路径选择是确定的，以最少的车辆、最短的路径来实现最优配送。而灾害性事件应急物流由于信息的不对称性，向灾害发生地调运物资带有一定的盲目性。其次由于缺乏完善、统一、协调的应急物流法律法规和制度体系，事件发生后，国务院有关部门为了保障救灾行动顺利开展，利用行政手段紧急调用大量铁路车皮、民航飞机、民用车辆等用于救灾人员和物资的运输，这
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