1-2个年产值上亿元、税收过千万的骨干企业。实行大产品、大公司、大集团、大品牌战略，重视引进、扶持一批与支柱产业相配套的关联产业，形成上、下游配套的产业链，发展产业集群，增加规模效益，提高企业的竞争力。加大重点企业的跟踪服务力度，派驻专门的工作班子，实行“保姆”式服务，真正做到“围墙内的事情企业抓，围墙外的工作政府管”。二是要突出招商引资。坚持把招商引资作为经济工作的“第一菜单”，用最大的精力、最强的干部、最有效的措施、最优惠的政策走出去，请进来，广辟招商渠道，力争在引进大项目、大企业上实现大的突破。继续强化全民招商意识和责任，发挥专业队伍的职能作用，实行全民招商、专业谈判。进一步拓宽招商引资领域，加大资产招商、品牌招商、产业链招商力度。以优势产业、优良产品为依托，吸引外资民资投入先进制造业、现代服务业、现代农业、基础设施等项目。要注重签约项目跟踪落实，努力提高履约率和投产率。坚持引进资金、引进人才、引进先进管理经验相结合，提升工业经济发展的档次和水平。三是要突出园区建设。按照“适度超前，分步实施”的原则，一手抓老区的水、电、路等基础设施配套，一手抓新园的规划建设和征地拆迁，为招商引资和企业发展提供良好的平台。切实抓好项目入园工作，采取各种有效措施，把新办企业集中到园区，把改制企业置换到园区，把外资企业吸引到园区，把专业人才聚集到园区，真正把园区建设成为产业发展的大本营、财源建设的新基地、对外开放的大窗口。四是要突出环境建设。要营造鼓励创业的政策环境，不折不扣地兑现各种优惠政策，进一步降低门槛，以政策吸引投资；加强对各项
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收费的清理，为企业制定收费明白卡，按卡收费，杜绝 “四乱”。要营造支持创业的政务环境，继续完善县级领导联系企业制度，把企业的发展与领导的考核挂钩；积极推进证照联合办理制，提高办事效率；建立银企合作例会制度，搭建银企沟通和合作平台，实现银企良性互动；要实行执法准入证制度，将进入工业园区的企业全部纳入保护范围，特别是规模以上的工业企业和农产品加工龙头企业要实行重点保护。未经批准，任何单位不得擅自进入企业检查、执法和从事其他干扰企业生产经营的活动，保证企业主有充足的时间和精力抓生产。要营造保护创业的社会环境，定期组织对企业周边环境专项整治，为企业生产经营保驾护航。 2、强化农业基础地位，加快农业产业化进程
全面建设小康新田，重点、难点在农村，农村稳，才能全县稳；农民富，才能全县富，必须始终高度重视“三农”问题。2004年，由于中央政策好，年成好，各方面积极性发挥好，农村呈现出多年来少有的粮食增产、农民增收、农业增效的喜人形势。但是必须看到，这种好的形势在许多方面带有恢复性质，基础还很不牢固，综合生产能力并没有明显提高，继续保持农村经济发展的好势头，任务十分艰巨。今年农业农村工作总的要求是：坚持把解决好“三农”问题作为农村工作的重中之重，任何时候都不能放松；坚持扶持“三农”政策，已经实行的支农政策不能变，已经给农民的实惠不能减，随着财政状况的好转，加大对农业的投入；坚持把“三农”工作的重点放在加强农业综合生产能力建设上，充分挖掘农业内部潜力。在工作中，要把握以下三个重点：一是要大力优化农业结构。坚持
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围绕工业抓调整、围绕市场抓调整，着力调优调大调强烟、果、鸭等特色产业，使之形成“烟的海洋”、“鸭的世界”，打造区域特色和规模优势，提高农业商品率。积极实施“优质种苗工程”，加大科技推广力度，提高农业产业结构调整的效益。大力发展大户经济、规模农业，在坚持家庭联产承包经营的基础上，按照“自愿、依法、有偿、规范”的原则，积极有序地推进土地流转，促使土地经营权向规模大户集中，走“一户连多户，多户连全村，多村成基地”发展的路子。二是大力扶持龙头企业。扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民。要充分利用国家鼓励发展农产品加工工业的机遇，加大对鑫隆、金龙、诺伊尔、天君等龙头企业的扶持力度，加快构建食品加工、包装、储运为一体的农产品深加工体系。鼓励龙头企业走基地化、标准化生产路子，发展“订单”农业，引导企业和农户形成生产、加工、销售的利益共同体，实现农户小生产与大市场的对接，做大做强樱桃谷鸭、藠头、药材、果蔬等四大产业。三是大力发展劳务经济。坚持走“政府牵头，市场运作，有序流动，优质高效”的劳务输出路子，加大培训力度，加强跟踪服务，把量的膨胀与质的提高结合起来。积极引导外出务工人员回乡创业，实现人力资源向人力资本转变，提高劳务经济质量。搞好乡村规划，加大小城镇建设力度，增强城镇对剩余劳动力的吸纳能力。 3、强化城市支撑地位，推进城市化进程
统筹城乡发展，提升城市化水平，提高县城的吸引力和对农村的辐射力，是县域经济既快又好地发展的重要前提。推进城市化进程总的工作思路是：以集聚产业和人口为目标，以完善服务功能为
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手段，加强城市管理，加快城市建设步伐。在工作中，要突出在三个方面下功夫：一是要在“靓城”上下功夫，把城市的“名气”搞大。坚持现代风格与地方特色并举，按照生态园林城市的定位，高起点规划、高标准建设、高效能管理，全面提高城市品位，以优良的人居环境吸引人口和产业的集聚。进一步完善城市规划，强化刚性管理，重视城市内部功能的提升。二是要在“扩城”上下功夫，把城市的“人气”搞旺。进一步放宽户籍政策，降低农民进城“门槛”，鼓励农民投资进城、购房进城、就业进城。加快二、三产业发展，为劳动者创造更多的就业机会，使广大农民“进得来，留得住，能致富”，提高城镇化质量。三是要在“活城”上下功夫，把城市的“财气”搞旺。加快城市化进程，必须要有产业支撑。发展三产业是城区的优势所在，潜力所在，希望所在，既能推进老城区提质，又能促进新城区的繁荣。要充分利用城市扩容提质、功能布局调整的契机，规划建设好中山商业广场、双碧广场，使之成为集休闲购物、餐饮娱乐、高档商住于一体，在市内外享有知名度的现代商贸中心；加大房产开发力度，鼓励开发企业高质量地搞好开发范围内的基础设施配套建设，建设一批高档居民住宅小区；鼓励民间投资开展家政、托幼、维修、文娱等社区服务。下大力气巩固现有的大型超市，积极兴建一批专业批发市场，形成新的经济增长点；按照“整合资源，提升品位”的原则，加快十里生态休闲长廊建设步伐，提升青云公园，拓展双碧广场一期工程，着手规划建设扒田丘农业休闲园，着力新建星级宾馆，大力发展休闲娱乐业，真正实现 “在周边旅游，到新田休闲”的目标。
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4、继续推进项目建设，增强经济发展新动力
一是要抓好已开工项目的建设。加快两江口水库、110千伏双回线电路、新嘉公路路面工程、新行政中心、文体中心、双碧广场二期工程、民营科技工业园、客货运中心建设及生辉表业、金龙、鑫隆、天君食品、天君动物药业等重点项目建设步伐，确保年内全部建成完工。二是搞好新项目的储备申报和引进。认真吃透“上情”，主动对接国家产业政策，积极适应投资方向，把握投资重点，抓住国家项目建设向“三农”倾斜、向社会发展倾斜等有利时机，认真论证上报和争取一批“六小”工程项目和农村基础设施项目。三是要拓宽融资渠道。项目建设需要大量的投入，作为贫困山区县，靠财政投入太少，靠企业融资太慢，必须解放思想，拓宽思路，结合国家产业政策搞好项目申报，把专项资金争取下来；围绕主导产业搞好项目包装推介，把外资引进来；提高劳务输出规模和效益，把外面的钱挣回来；建设信用体系，把银行的钱贷出来；优化环境刺激消费，把民间资金激活起来，尽快发挥资金使用效益，争取实施更多项目。
5、大力推进各项改革，激发县域经济发展新活力
始终坚持以改革为动力推动各项工作，更加注重用改革的办法来解决制约发展的体制性和机制性障碍，更加注重用改革的手段来激活发展的动力。一是继续抓紧抓好国有企业改革。坚持用攻坚的措施抓好国有企业改革扫尾工作，确保改革改彻底，改到位。加强对企业资产和改制资金的管理，实行专帐、专户管理，杜绝挤占、挪用。二是积极探索社会领域的各项改革。继续抓好乡镇机关人员
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