（三）坚持以培植主导产业为支撑，提升经济质量，走规模发展之路。下大力气培育形成有影响的支柱产业和龙头企业。一是在做强规模工业上力求新突破。依托 “三园”和“三厂”，加强产业招商、以商招商，亲商安商，着力引进产业配套好、带动效应强的大项目和上、下游企业，壮大优势产业，力争今年引进制革企业、铜加工企业各10家以上。二是在发展特色农业上力求新突破。坚持以工业化理念谋划农业发展，加大科技投入，发展生态农业，着力巩固老的农业龙头企业，大力培育新的龙头企业，通过让其享受进区企业待遇，力争扶持2—3 家重点企业进入市级、省级龙头企业行列，带动蚕桑、蔬菜、金银花等种植基地建设，帮助农民实现多环节增收。三是在繁荣服务业上力求新突破。挖掘开发红色资源，做旺红色旅游。加快发展商贸、货运物流、房产地产等产业，以人流带动物流、物流促进商流，不断活跃城乡经济，创造就业岗位，培育经济亮点。
（四）坚持以统筹城乡为重点，破解二元结构，走协调发展之路。一是发展新城镇。加强乡镇规范化建设，更加注重突出规划的龙头地位，尽快完成小城镇规划编制工作；更加注重小城镇功能完善，加强市场、教育、文化等基础设施建设；更加注重小城镇垃圾处理，彻底整治集镇环境卫生。二是建设新农村。进一步抓好新农村百里“三带”建设，加快“以点串线、以线扩面”进程，加大党建、村容整治和产业发展等工作力度，初步形成经济效益好、辐射能力强的示范带雏形。大力开展“三清三改”等村庄整治，突出抓好农民“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房”等四件实事。高起点规划、高标准建设两个市级新农村综合示范点，打造成省、市精品工程。三是培育新农民。大力实施农民工免费培训工程，帮扶更多的返乡农民工扎根园区就业，力争园区就业总人数突破4000人。深入实施农村文化“五个百”工程，丰富农村文化，提高农民素质。
（五）坚持以改善民生为着力点，抓实热点难点问题的解决，走
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和谐发展之路。一是抓好社会事业进步工程。进一步改善城乡办学条件，优化资源布局，推进教育均衡发展，促进科教进步。加强基层医疗卫生服务体系和卫生机构建设，力争在7月底前全面完成乡镇卫生院建设；完善突发公共卫生事件应急预案，着力建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。加快县体育馆建设，增加群众体育健身设施，积极组织开展群众性体育活动。突出永新文化特色，重点建设“五个一”地方文化工程。抓好“菜篮子”工程，着力解决群众“吃菜难”、“吃菜贵”的问题。二是抓好社会保障工程。继续完善以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点的社会保障体系，提高养老金水平和低保补助标准，增加城乡居民收入，增强社会保障能力，在更高水平上实现“五个全覆盖”。大力实施经济适用房和廉租房建设，力争全年新增保障性住房面积6400平方米，切实缓解城镇低收入家庭住房难的问题。三是抓好拆迁安臵工程。坚持“不在征地拆迁上压低价格求积累，而在经营城市和土地上要效益”和“既要城市建设又要安居乐业”的理念，定期调增征地拆迁补偿标准，切实维护群众的切身利益；针对不同拆迁对象确定不同的安臵方式，以解决拆迁户不同需求的问题；配套跟进失地农民的就业、低保等社会保障工作；加大宣传力度和强化法制措施，以解决征地拆迁工作中出现的“难点户”问题。四是抓好平安稳定工程。继续安排“领导干部大接访”活动，及时了解和化解处理一批信访案件。继续实施领导干部包案活动，年内确保化解积案1/3以上。强化综治机制建设，提高基层解决社会治安问题的能力。巩固完善县城治安治本举措，加强巡防队伍的建设和管理。同时，加大对农村班线、河道采砂、生猪屠宰等市场行业垄断的打击力度，稳定市场秩序，确保买卖公平。
（六）坚持以能力和作风建设为保障，破除体制障碍，走创新发展之路。一是着力提升干部能力。强化县委常委统揽全局的能力，县委每年听取研究一次常委分管口子工作汇报；对常委分管范围的工
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作，责成分管常委限时完成；研究配备相关干部，注重听取分管常委意见。开展“打造一流环境、构建和谐班子”活动，不断提高各级领导班子和领导干部科学判断形势、敏锐把握趋势的洞察力，勇于破解难题、善于抓好落实的操作力，愿做群众工作、会做群众工作的亲和力，冷静应对复杂情况、有效处臵突发事件的驾驭力。二是大力改进干部作风。明确要求“每位常委每年要对所挂乡镇和单位的科级干部接触谈心一次；每人每年至少要深入三户农民家里、三户企业开展调研；每人至少有一户农户作为基层联系点，力争到农户家里住几个晚上”。深入开展“机关效能年”活动，建立健全重点工作、重点项目限时办结制等制度，增强服务意识，提高工作效能，优化发展环境。将干部年度考核改革的范围扩大到股级干部和一般干部，尽快打通“中梗阻”，确保政令畅通。加大公职人员违反计划生育政策、参与赌博等问题的查处力度。三是努力创新体制机制。完善“重点突出、统筹兼顾”的年度综合目标考核办法。健全“透明、公正、务实、高效”的行政管理体制。健全并执行“统一、规范、透明”的财政转移支付制度。创新人才引进机制，着力解决人才总量少、层次低等问题，尤其是专业技术人才短缺的问题。探索体现科学发展观要求的干部考核评价体系，创新干部选拔任用和关心关怀机制。重用在“两区”建设中积极跑项目、跑资金，工作有点子、有办法、有实绩的干部，重用在攻坚破难中有胆识、有技巧、有成效的干部。进一步探索基层党建工作新路子，加大农村党建“168”工程、农村现代远程教育的建设力度。同时，加大干部交流力度，关心基层困难干部，对长期在农村基层工作，任职资历较长的同志给予照顾，对两夫妻长期在乡镇工作的给予重点照顾，对村干部的教育培训、工资报酬、养老保险、选拔为公务员或乡镇事业编制人员，以及农村“两老”的生活补贴等问题，努力实现大的突破。
县委常委会肩负着深入学习实践科学发展观和“争先创优、赶超
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崛起”的历史重任，在今后的工作中，我们将严格按照科学发展观的要求，切实强化宗旨意识，大力开展创新创业，不断加强自身建设，努力把常委会建设成为更加团结坚强、富于开拓创新、善于应对复杂局面、具有较强执政能力的领导集体。
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