低丘造三园——森林公园、绿海田园、生态果园; 平原织三网——河流林网、农田林网、海防林网; 城区建三绿——绿岛镶嵌、绿廊相连、绿楔分隔。
在市域绿化上，重点是构建森林生态网络，保障地区之间协调发展和生态一体; 在山区绿化上，重点是提高现有森林质量，实现森林生态系统稳定和生物多样性; 在低丘绿化上，重点是保护生态用地数量，提供城市发展生态空间和观光休闲; 在平原绿化上，重点是优化林网结构布局，建设林农林渔绿色产业和鱼米之乡; 在城区绿化上，重点是增加城市三维绿量，促进城市生态环境改善和人居和谐。 (二)空间布局
以中国森林生态网络体系点、线、面、体布局理念为指导，按照“林网化—水网化”的林水结合规划理念，以城区为核心，以建设生态公益林为重点，结合湿地系统的保护与恢复，全面整合山地、丘陵、平原森林，道路、水系、沿海各类防护林、花卉苗木基地、城区绿地、城镇村庄绿化等多种模式，建立山地丘陵森林为主，各类防护林相辅，生态廊道相连，城镇村庄绿化镶嵌，“一城三地五极七带多点”为一体的森林生态网络体系，实现森林资源空间布局上的均衡、合理配置。 1.一城
是指广州城区的绿化建设，包括越秀、荔湾、海珠、黄埔、天河、白云、萝岗七区的建成区。
广州城区是经济最为发达、人口最为密集的地带，是林业提供生态服务的核心。城市绿化建设既是改善城市生态环境，提高人居质量的重要途径，也是最能够体现都市林业特色，提高城市综合实力和国际竞争力的有效举措。
城市中心区：主要是指广州的传统中心城区。城区的绿化建设既要与悠久的园林文化相结合，更要与时俱进，从过去过于偏重视觉效果转移到既注重视觉效果又注重人的身心健康轨道上来，实现城市人与自然的和谐。
东部扩展区：主要是指广州城市东扩战略涉及的黄埔区、萝岗区和增城部分城镇。绿化建设主要是以现有丘陵林地为核心，大力发展生态风景林;同时结合城市发展趋势，加快以林为主的隔离地区绿化建设。
南部发展区：主要是指广州城市珠江水道以南和番禺区之间的海珠区、荔湾区的芳村等快速发展的城区。以芳村、海珠现有的花卉基地、果园为基础，大力发展采摘、休闲为主的农林复合观光产业。重点加强海珠区万亩果园建设，提高果林质量，逐步建设成广州的“南肺”;在芳村发展花卉盆景、苗木等城市绿化产业和以花卉盆景为主题的旅游观光业。 2.三地
是指中北部山丘地、中南部低丘地和南部砂田地的林业建设。
中、北部山丘地：包括从化、增城、花都、白云等区(县级市)以及天河、黄埔、罗岗部分地区范围内的森林公园、自然保护区、水源涵养林等森林资源，是广州城市森林生态系统的主体，是实现“森林围城”战略的关键地区，也是确保广州城市生态安全的基石。 中南部低丘地：本地区处于珠江水道和沙湾水道之间，城市发展速度快，是生态环境重点保护和建设地带。主要规划在城市功能区之间设置生态隔离带，道路和城市建设尽量维护区内众多低丘地、小山岗原有的自然地貌特征和植被特征，并以海珠区果树保护区、番禺北部农业生态保护区为主体，把这一地带建设成为广州的“南肺”。
南部砂田地：本地区是指沙湾水道以南的区域，主要以砂田滩地为主。结合本地区 “水道众多，河网纵横”的自然地理特征，以河网水系及滨海绿化带、道路绿化带、公园、湿地自然保护区等为架构，把本地区建设成为广州观光生态农业、滨海湿地生态旅游业的地区，为番禺南部及南沙区发展提供良好的生态环境。 3.五极
是指花都、从化、增城、番禺、南沙五个区(县级市)以城区和近郊区为主的绿化建设。 花都：围绕花都发展定位，突出林业在生态屏障和产业发展两个方面的作用。一方面要提高城区绿地质量，加强城区周边地带的丘岗地森林恢复与改造，搞好城区和周边地区的绿化美化建设;另一方面要围绕新白云机场建设，完善主干道路林带建设;三是要结合花卉、绿化苗木生产、林果等发展相关产业。
从化：本地处于广州重要水源供应地，有良好的森林大环境依托。城市林业建设要在提高城区绿地质量的基础上，重点加强城区周边地带的林业建设。一是要加强水源涵养林和水土保持林保护和建设，结合城市污水净化处理，营造青山秀水的优美环境，保障广州的清洁水源;二是要结合荔枝、龙眼等果园的提质增效，发展观光林果产业，拓展广州乃至珠江三角洲市场的市场空间。
增城：由于地处山区河谷地带，周边有比较好的森林环境。林业发展要围绕城市发展定位，突出林业绿化建设在促进旅游经济当中的主导地位。一是要加强城市周边地区岗地森林
恢复，建设生态风景林，为增城的环境改善服务;二是要加强森林、湿地景观资源开发，发展森林旅游产业。
番禺：作为广州“南拓”的重点地区，城市发展既要实现与广州城区的有效连接，又要避免完全的建筑“融合”。林业绿化建设要在提高城区绿地质量的基础上，与城市发展规划和绿地系统规划相结合，重点保护好丘岗森林和构筑生态廊道。一是强化与广州城区之间复合型隔离廊道的建设，使大夫山森林公园、滴水岩森林公园、十八罗汉森林公园、野生动物园以及中间保留的基本农田构成广州城区与番禺城区的生态隔离带;二是加强主干道路、水系的林带建设，形成不同绿岛之间的连接带和不同功能区之间的隔离带。
南沙：南沙是广州未来经济社会发展的重要地区，目前该地的城市建设发展迅猛。要结合城市发展作好林业建设规划，特别是与城市绿地系统规划和开发区建设规划相结合，避免走先建后拆、拆迁插绿的老路，重点加强南沙岛城区丘岗林地的保护和改造，加强湿地、沿水岸带防护林、农田防护林网建设，为城市发展预留足够的林业生态建设空间。 4.七带
为维护广州市域的生态平衡，应基于区域与城市生态环境自然本底及其承载能力，选择适合于区域与城市的生态结构模式进行生态绿地布局。规划以“山城田海，水脉相连”的自然特征为基础，重点在生态敏感地带构筑7条主干“区域生态走廊”，构建多层次、多功能、立体化网络式的生态结构体系，构成市域景观生态安全格局。区域生态廊道的规划建设不能局限于单一的林或者水的概念，而是以林为主，包括林地、农田、果园、水体、园林绿地等多种要素在内的复合生态廊道。
北部山前缓冲带：是广州北部山区与城市之间的交错地带，生态环境比较敏感，森林资源质量不高，经济果木林发展面积大，同时一些山体受到采石、采坭开垦破坏，需要加大恢复力度。以恢复森林植被为目标，结合城镇绿化美化需求，重点建设生态风景林。 流溪河、增江生态保护带：流溪河、增江是广州主要的水源供应渠道，对保证为广州市民提供清洁安全的饮用水至关重要。主要是指流溪河和增江流域的水源涵养林保育，以及从化太平镇以下河段的沿岸、增城市境内增江沿岸绿化带建设。为保护流溪河、增江水质，净化沿线面源污染，在沿岸建设一定宽度、自然模式为主的沿河生态防护林带。
西部污染控制带：南起洪奇沥水道入海口，穿过滴水岩、大夫山、芳村花卉果林区，北接流溪河及北部山林保护区。结合佛山在广州边界规划建设的绿色廊道，利用水岸林建设连接现有块状绿地形成绿色廊道，既可以控制西部城区连片发展，也可以阻隔、净化广州——佛山之间的粉尘、大气污染传播。
东部湿地恢复带：南起珠江口，沿东江经海鸥岛、经济技术开发区西侧生态隔离带至新塘、石滩。结合东莞在东江沿岸规划建设绿化林带，形成沿东江林水结合湿地恢复带。一方
面净化水质，恢复湿地环境;另一方面形成的林水结合湿地与海珠区果园、番禺区东部林地共同构成广州东南部的大面积绿地，成为广州和东莞之间的“绿肺”，为广州、东莞市区输送清新湿润的空气，改善城市环境。
中部城区隔离带：是指钟村——莲花山生态廊道。位于中心城市和南部新城之间，西起大石、钟村镇西部的农业生态保护区，经以飞龙世界、香江动物园、森美反斗乐园为基础的中部山林及基本农田保护区，向东经化龙农业大观、莲花山，延伸至珠江。廊道主要作用是在中心城市和新城之间形成一条东西向的生态隔离带。
南部水体净化带：是指沙湾——海鸥岛生态廊道。包括沿沙湾水道和珠三角环线及其以南大片农田。主要作用为保护市域的城市发展，控制城市的无限制蔓延，并加大南岸的绿化建设，增强净化功能，为南部农田提供安全屏障保护。
沿海生态屏障带：是指南部沿海滩地防护林建设地带。重点把湿地保护与沿海防护林建设结合起来，为发展水产养殖、观光旅游等生态产业提供可靠的环境保障。 5.多点
市域范围内石滩、太平、沙湾、狮岭、江高、新塘、鳌头、石楼、炭步、太和、中新、良口、大岗、花东和钟落潭等已建和规划建设的16个中心镇以及部分村庄的绿化建设。 随着广州城镇化进程的加快，城区以外的中心镇建设对于有效缓解广州城区人口、资源、环境压力，以及改善投资环境，促进城乡协调发展发挥着重要作用。从2003年开始，市政府对65个镇进行调整撤并，建立16中心镇。通过加强中心镇和部分村庄的绿化建设，更好地发挥森林改善镇村生态环境的作用，满足人们休闲旅游、文化等多种需求，把广州农村地区建设成为广大市民向往的具有田园风光、环境优美的现代化新型镇村，其目标是促进广州市城乡的一体化、实现整个市域和谐发展和全面小康社会建设。 四、重点建设工程
在《广州城市林业发展概念规划》指导下，“十一五”期间，以“绿色亚运”为核心，大力发展城市林业，巩固“十五”期间“青山绿地工程”和其他林业建设工程成果，重点完成8大林业重点建设工程，其中，以绿色亚运为核心的工程有林带建设与天台绿化工程、森林公园和生态旅游建设工程、湿地及沿海防护林保护与建设工程、生态公益林保育工程;为配合绿色亚运的建设，“十一五”期间，还应加强自然保护区建设和野生动植物保护;建立较为完善的森林灾害防控体系;强化对特色林业产业发展的引导;构建较为完善的林业科技创新平台。
(一)林带与村镇绿色家园建设工程
1.林带建设工程
林带是城市生态廊道建设的重要组成部分。在城市中，廊道决定城市景观结构和人口空间分布模式，对城市经济、文化、环境质量、城市美观等起着重要作用。以林带为主干的生态廊道是维护广州市生态环境、促进社会经济可持续发展和现代化建设的重要工程，是促进对外开放的重要窗口。 (1)建设目标
以《广州市生态城市规划纲要(2001~2020)》为蓝本，以《广州城市林业发展概念规划》为指导性文件，为落实概念性规划中“七带”(山前生态缓冲带、沿海防护林除外)建设的目标，本规划把现有的生态破碎化的斑块通过生态廊道连接起来，建设成主干森林生态廊道，并构成生态廊道网络，以减轻因城市建设、道路建设等造成的生态系统破碎化影响。建立以林为主，包括林地、农田、果园、水体、园林绿地等多种要素在内的复合生态廊道。在河流沿岸、道路、城市和城区组团之间构筑完善的市域生态防护林带网络体系，建构多层次、多功能、立体化网络式的森林生态系统，构成市域范围内不同景观斑块格局生态安全体系。 (2)建设范围
“十一五”期间的林带建设，主要围绕“两大亚运轴”和“两大亚运赛场中心区”开展。“两大亚运轴”是指以新白云国际机场为共同起点，经白云新城、花地新城、金沙洲到铁路新客运站的西部发展轴，和经帽峰山、亚运新城、大学城、广州新城至南沙的东部发展轴。“两大亚运赛场中心区”分别为广州新城、黄村奥林匹克体育场。 (3)建设内容
“十一五”期间，主要以“绿色亚运”为核心，围绕两大亚运轴及两大亚运赛场中心区、各赛场和新白云机场、新客运站、运动员驻地及所经道路周边进行林带建设。重点完成珠江、沙湾水道以及城市主干道和过境交通要道的林带建设，林带总长度达629.141公里，建设总面积3714.846公顷，扣除所涉及基本农田880公顷，实际建设总面积2834.846公顷(见表2)。
表2 广州林业“十一五”林带建设项目表
长度（公里） 60.97 单边建设宽度（米） 30 建设面积 （公顷） 279.16 连接从化赛场 道路名称 街东高速公路 起止点 从化街北—东明 备注