和林火扑救的快速指挥调度能力，森林火灾受害率控制在1.00‰以下。 (2)建设范围
市、区(县级市)二级森林扑火设备和设施;全市范围内的所有林地，均建设相应的森林防火基础设施。 (3)建设内容
生物防火林带(包括防火林带的改造和扩建)、森林消防蓄水池建设、森林消防车、高压水泵、风力扑火机的添置以及森林防火交通系统、通讯系统以及森林消防队伍建设等方面。重点工程建设内容详见表8。
表8 森林防火工程建设内容(2006～2010年)
名 称 防火了望塔 视像监测系统 防火林带 森林消防蓄水池（主要为小型蓄水池，在山腰或山顶建设） 森林消防车/水罐车/物资运输车/指挥车/摩托车 风力灭火机 高压水泵 森林防火通讯系统 数量 30座 30套 500公里 1000个 说明 先建一级防火林区的，每3000～8000公顷的林地设立一座，视地形条件具体确定 带红外夜视功能，微波传送至各防火信息中心（或中心），每个了望塔上安装1套 带宽30米 先在一级防火区范围修建蓄水池，平均按100公顷立1个， 各10辆 从化、增城、花都、白云、萝岗、天河、黄埔、番摩托车225辆 和南沙等区（县级市）各类车均新购置1辆，摩托25辆，直属森林消防大队不配备摩托车 225 225 专线电话20部；无线电话250部 防火单边电台10套（含对讲机250部） 9 从化、增城、花都、白云、萝岗、天河、黄埔、番和南沙等区（县级市）各新购置25台 从化、增城、花都、白云、萝岗、天河、黄埔、番和南沙等区（县级市）各新购置25台 直属森林消防中队、从化、增城、花都、白云、萝岗天河、黄埔、番禺和南沙等区（县级市）各2部专电话，各25部无线电话（防火指挥人员、值班人员和消防员各1部）车载通讯系统9套（防火单边带台1台和对讲机25部，扑火时用） 从化、增城、花都、白云、萝岗、天河、黄埔、番和南沙等区（县级市）各1处，每处建筑面积500森林防火物质储备库 方米 10 森林消防队10支 伍（不列入工500人 程预算）* 其中专业消防人员200人，经过专业培训的地方兼职消防人员300人。 广州市林业局直属森林消防大队（以指挥调度为主），从化、增城、花都、白云、萝岗、天河、黄埔、番禺和南沙等九个区（县级市）各建1支消防中队；共10支消防队伍，平均每支队伍50人（各队视具体情况可调整，一般在30~70人之间。市直国营林场参加各自行政区）域内的消防队伍建设（如兼职消防人员）并共同使用消防器材。 * 森林防火队伍目前已有300多人，还需增加一些指标，防火队伍经费不列入本规划，主要是配合设备的使用而列出人数。 (4)技术措施
防火了望塔和视像监测系统。每3000～8000公顷的林地设立一个防火了望塔，了望塔应建在制高点上。视像系统采用全方位带红外夜视功能的摄像头一组(3个以上)，采用太阳能外加蓄电池的形式供电。
林火阻隔(防护林带)系统。采取营造生物防火林带的方式，主要在村镇附近和通道附近实施，以营造“三边”防火林带为主，补充山脊线上的防火林带，建设里程500公里(宽30米)，树种主要有：木荷、红荷、锯叶山龙眼、红花油茶、火力楠等，严格按照国家和广东省生物防火林带建设的相关技术标准实施。
山地蓄水池一般建在村镇附近人为活动多的山腰或近山顶，采用自然集雨或引入溪流水作为水源补给，山地蓄水池容积一般为10米×10米×1～1.5米，即100～150立方米，山地蓄水池一般100公顷建1个，采用多级高压水泵连接模式。
森林防火通讯系统。与市公安局“110”和消防局“119”等警报系统联网，实现市与区(县级市)、区(县级市)与乡镇(重点林场)之间的通讯联络。各级森林防火指挥联络处和各乡镇林业站均设立专线值班电话，各级负责人和巡护队员均配备移动电话;在无线通讯的盲点或在扑火时采用短波单边带电台和对讲机构成无线车载移动通讯系统，连接当地市话和无线通讯网以及GPS。
防火物资储备库。在从化、花都、增城、白云、萝岗、天河、黄埔、番禺和南沙等区(县级市)各建1处森林防火物质储备库500平方米，储备消防设备和器材、扑火工具、通讯器材、小型发电机组和照明器材、消防车库、扑火队员防护装备和野外生活必需品等物资。 2.林病虫害及外来有害物种检疫与控制 (1)建设目标
“十一五”期间，森林病虫害及外来有害物种(主要为薇甘菊、金钟藤等)的控制由被动、消极的救灾型转向主动、积极的预防型;由治标型向标本兼治、以治本为主的转变;从单一的、化学农药防治为主向综合的、生物制剂和生态控制防治为主。森林病虫害成灾率控制在0.3%以下，主要病虫害监测覆盖率达100%，监测准确率达90%以上，无公害防治率达到90%以上，调运检疫和种苗产地检疫率达到95%以上，使森林生态环境达到良性循环，森林对病虫害等灾害的自控能力进一步加强。 (2)建设范围
全市范围内的所有林地病虫害控制、花卉苗木果品木材检疫工程、林地、绿地的外来有害植物的入侵与控制等方面。 (3)建设内容
建立和完善市级检疫机构一个，加大对苗木、花卉、木材、果品的检疫检查;建立和完善隔离试种苗圃，对新引入的苗木、种子进行检疫、隔离试种和科研;通过空中监测、地面人工监控和信息传输处理，建立监测预警网络;建设森林病虫害与外来有害物种应急指挥中心及其设备购置;实施对松材线虫、松突圆蚧、阔叶树食叶害虫等主要病虫害和外来有害物种的治理，大力推广无公害防治技术，减少环境污染，保护生物多样性。重点建设工程见表9。
表9 “十一五”森林病虫害检疫与控制工程建设表
序工程名称 单位 工程量 备注 号 1 森林病虫害与外来个，平1，2000 含检疫实验室、标本室、资料档案室、有害物种检疫与管方米 养虫室、熏蒸库、检疫仪器、远程诊理中心 断等网络办公设备；外来有害物种检索系统等。 2 隔离试种苗圃 个，公1，10 水电、土建等基础设施，相应的配套顷 仪器设备；外圈建2.5米高围墙 3 应急救灾体系 个 1 应急救灾指挥中心及其设备、除害设施、药械仓库等 4 病虫害防治示范工项/年 2 如松材线虫、萧氏松茎象、松突圆蚧程 等的无公害防治工程示范等项目，每项示范面积不少于100公顷 5 外来有害植物防治项/年 2 外来有害植物如薇甘菊、金钟藤等的示范工程 人工防除、化学防除、生物控制和综合治理的技术示范工程项目，每个示范项目不少于50公顷。 3.林资源保护能力建设工程 (1)建设目标
“十一五”期间，广州市森林公安队伍要进一步充实，机构要进一步的理顺，逐步改善森林公安基础设施，更新各类装备，提高森林资源保护能力。破坏森林资源的刑事案件案发率降低5%～10%，破案率提高5%～10%，森林资源和野生动植物资源得到有效保护。 (2)建设范围
广州市森林公安系统，包括队伍及体制建设、森林公安基础设施和硬件建设等。 (3)建设内容
公安队伍建设：森林公安人员由目前的54人增加至75人(其中市森林公安分局的编制由21人增加至35人)。
完善队伍建制，理顺体制：按照广州市公安局统一机构设置，市分局刑警队定名为“刑警大队”，各基层派出所加挂刑警中队，理顺和调整各基层单位的级别。
整合现有警力资源：重新布局和设置设立警察大队及派出所，特别是根据新的行政区域调整，以及在案发较多的地区，重新布局警力资源。
加快设立公安基层设施和硬件条件建设，更新警用装备，提供森林公安应付突发事件的处置能力。
广州森林公安“十一五”建设内容，见表10。
表10 广州森林公安“十一五”建设表
序工程名称 单位 工程量 备注 号 1 森林警察大队、直座，6, 根据公安部警务规范化和多级评定的属派出所独立办m2 600×6 要求建设。 公楼 11, 400×11 2 刑事侦查专业设批 1 指纹识别系统、GPS、测谎仪、刑事鉴备 定设备、无线通讯系统、刑事勘察箱警用专业办公装（内含微型摄录机、数码相机、偷拍备 机、录放两用收音机等）；应付突发事件的非杀伤性武器、网枪、防暴器3 森林公安应急反应指挥系统 4 直属派出所警务区建设 (七)特色林业产业工程
套 个 1 20 材、成象设备等、 与地方公安110、森林消防、护林执法队伍联网，实行联动。 在每个派出所设立2~4个警务区。 特色林业产业包括花卉苗木、用材林培育、林果、经济动植物产业化饲养与繁育等方面(森林生态旅游产业已在森林公园建设工程的相关章节中)。特色林业产业工程除少数引导性的项目和必要的基础技术支撑项目由政府投资建设外，其余所列的工程均由社会投资进行建设，本规划中不作具体的投资预算。“十一五”期间特色林业产业将重点完成以下4项工程。 1.林木花卉种苗产业
广州自古有“花城”的美誉，实施林木花卉种苗工程，推进广州种苗及花卉生产的良种化、规范化、规模化和集约化，对加快现代林业发展，实现农民增收，服务生态城市和花园城市建设具有重要的战略意义。 (1)建设目标
到2010年，建立8~10个名、特、优、新花卉苗木生产基地，使番禺、花都和白云等区(县级市)花卉苗木圃地面积达到1400公顷，年产各类花卉苗木3亿株，Ⅰ级苗供应率达到90%;建立健全市级、区(县级市)级林木种苗质量监督检验站，使苗木受检率达到80%。 (2)建设范围
花都和番禺区为主，兼顾白云、荔湾、从化、增城等区(县级市)，建设花卉苗木基地。 (3)建设内容
在政府的规划和引导下，鼓励花卉苗木的自主经营。突出以番禺、花都现有圃场为中心的辐射发展格局;建设番禺交通干道旁的城市花卉苗木产业带，发展花都、白云、荔湾区热带花卉和绿化苗木产业区;发展萝岗、从化、增城的造林绿化树种、花木、林果类苗木产业基地;在上述各区(县级市)选定一批经营较好、有技术实力的苗圃，建设总面积约100公顷的种苗科研基地、林木良种成果转化基地、林木良种推广基地各1个;采取原地或异地保存等方式，结合工业用材林中的珍优大径材用材林培育工程，建立林木种质资源保存库8~10个。
本项目以社会投资为主，政府投资为辅。政府投资主要用于种苗科研基地、种质资源保存库等，建设内容包括