三亚青少年活动中心建设项目申报方案
3、项目创建是三亚市青少年校外活动整体水平提升的需要
青少年学生校外社会教育是科学教育的重要方面，也是社会主义精神文明建设的重要组成部分。校外教育不仅是学校教育的补充、扩大和发展，也是实施素质教育的重要途径，与学校教育、家庭教育三位一体共同承担教育的重任。三亚市目前拥有的各级少年学生校外活动场所，从布局、规模、水平等方面还难以满足需求。从布局上看，虽然城市规模不断扩大，但青少年活动场所的建设却相对滞后，青少年活动场所少，不便于青少年对活动的参与。从规模看，青少年校外活动场所普遍占地小、建筑面积不足，影响了活动的开展；从水平上看，活动场所设施、设备老旧，很难适应目前青少年需求的变化。
因此，项目建设是实现三亚市青少年校外活动整体水平提升的需要。 4、项目建设是引导青少年健康成长、全面推进素质教育的需要
青少年是国家的未来和希望，当的教育方针是把广大青少年培养成为德智体全面发展的社会主义建设者和接班人。要达到这一目的，仅仅依靠校内教育是不够的。这是因为：我国青少年学生的课余时间由于双休日工时制的实行而达到160多天，加之近两年来许多中小学实行“减负”教育，家庭作业减少，使中小学生的课余时间大幅度增加，如何利用课余时间，使青少年学生的校外活动丰富、有益、多彩，成为广大青少年普遍关心和社会各界普遍关注的问题。
社会上一些网吧、电子游戏场所和歌舞厅等未成年人禁入或限入的场所虽经多次整治，但仍存在违法违规行为，不少营业性歌舞厅、电子游戏厅和网吧无视未成年人禁入或限入以及扫黄打非的有关规定，屡屡犯规，引诱青少年学生在课余时间进入，许多家长反映他们已成为青少年教育的“公害”。我国青少年学生现大多为家庭独生子女，由于社会各种因素的干扰，不少家
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庭对子女在不同程度上存在着“溺爱型”、“高压型”、“放纵型”教育，一些青少年普遍存在独立生活能力不强，明辨是非能力软弱的现象，难以抵制某些文艺影视作品中渲染言情、武打、暴力、色情、享乐主义、拜金主义思想的侵袭，少数青少年甚至走上犯罪道路。所以，广泛开展青少年校外活动，加强对青少年的校外教育十分重要，青少年校外活动场所是培养有理想、有道德、有文化、有纪律新人的重要阵地之一，对青少年的思想道德教育、法制教育、科普教育、培养他们创新精神和实践能力，抵制落后文化和腐朽思想的侵袭有着重要的不可替代的作用。
因此，创建该项目，为青少年学生提供良好的校外活动环境，使他们可以学到课堂上学不到的知识和技能，引导青少年健康成长是十分必要的。
本项目为三亚市的所有未成年人提供了校外活动场所，对于培育青少年全面发展，尤其是思想道德方面的培养具有重要意义,且对于拓宽三亚市的旅游资源及其其他产业的发展意义重大。
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第四章 项目开发市场需求与可行性分析
一、青少年教育培训市场分析与发展现状
近年来，中国校外教育培训业进入了一个快速发展的时期。统计数据显示，中国培训业规模正以每年30％的速度递增，各主要培训领域的培训内容不一，如管理培训、IT培训、外语培训以及主要由各政府职能部门、各行业协会学会、科技社团、高校等组织开展的其它方面的培训和社会实践。
当前，我国：
30%城市小孩缺乏生活自理的能力； 50%城市小孩基本不懂得任何农业生产知识； 80%中国城市青少年未接受2种以上的技能培训； 80%以上中国城市青少年缺乏承受压力和挫折的能力??
据行业专家粗略估计，全国大概有上万家培训机构，其规模不等，开展的培训项目也不一样。经过调查，我们可以把中国培训机构分成四大类型。
第一类属于研发型或产品型，它显著的特点就是做研发课程，追求长线的利益。
第二类属于市场型，它本身没有市场开发能力，但是它拥有可利用的非常丰富的垄断性的培训市场资源。国家部委、行业协会所属的培训中心大多属于这种类型。
第三类属于导入型，以国内外优秀教材作为培训主导课程，或者引入国际先进的理论和经验。从事这种类型培训的有很多是海归派或者留学回来的，他们利用海外的优势，把国际上非常优秀的原版课程引入到国内来。
第四类型是中国培训市场的大类，也是一个主流，我们叫跟随型，它的
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特点是非常注重短期的利益，永远追求市场的热点，市场什么课程热就做什么课程，缺少自己的个性。
从以上四大类培训机构的市场构成来看，所占有的比例恰恰相反。如，以从事管理培训的机构来说，70％属于跟随型，20％属于市场型，6％属于研发型或产品型，4％属于导入型。从70%的培训机构属于跟随型来看，说明培训市场上项目自主研发能力和课程开发能力的薄弱，其结果是导致培训产品高度同质化，缺少长远发展战略，仅仅满足于短期利益的获取。
青少年培训属于市场型。可以通过政策扶持和提供良好的资源保障，集合各方面的优势进行市场运作，将会取得良好的社会效益和经济效益。 二、三亚教育发展情况
目前，我市有各级各类学校245所，其中，幼儿园60所（公办2所）,普通中小学178所（公办160所）, 职业中专学校1所,教师进修学校1所， 高等院校5所。全市各级各类学校学生16.4万人，其中，在园幼儿1.2万人（公办900人），小学在校生6.3万人（公办4.7万人），初中在校生3万人（公办2.4万人），高中在校生1.2万人（公办1.1万人），中等职业学校在校生1万人，高校在校生3.7万人。全市公办中小学教职工5587人，其中教师5233人，职工354人。近三年来，共投入中小学校基础设施建设资金约6.6亿元，总建筑面积约38万平方米，改扩建学校近100所，新建教学楼约13万平方米、学生宿舍约3.5万平方米，教师工作间约6.6万平方米，加固校舍约13.8万平方米。
虽然三亚市青少年校外活动场所具有一定数量规模，但布局、水平等方面仍难以满足需求。特别是近年来随着新居住区的开发，配套的青少年活动场所明显缺乏。从规模上看，青少年校外活动场所普遍占地小、建筑面积不足。从水平上看，青少年校外活动场所普遍现代化水平低，设施、设备老旧，缺乏维修资金和后期投入，与实际需求存在较大差距，难以满足三亚市校外活动的需要。
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中小学生，特别是高中学生，精力充沛、兴趣爱好广泛，但由于其心理不成熟，人生观和价值观不稳定，文化行为和文化消费上具有不确定性和盲动性，极易受各种文化的影响。由于青少年校外活动场所少 ，少年宫的很多兴趣小组不得不扩展为大班，原有15人的班额已扩展为70人。这样的作法使得很多学生得不到老师亲手指导，校外活动效果不尽如意。
综上所述，无论是全面提高学生素质，还是丰富学生课余生活，迫切需要建设多功能少年宫，以满足学生、家长和社会的需要。 三、三亚校外教育需求
现代校外教育工作是我国社会主义教育事业不可缺少的重要组成部分。随着时代的发展，教育观、人才观发生着革命性的变化，新的育人理念对教育不断提出新的更高的要求。全国教育工作会议明确指出，深化教育改革，全面推进素质教育是全党全社会的共同任务。
据对三亚市青少年有关校外活动调查：活动设施的内容是影响需求的最重要因素；有34.3%的人每周一次或每半月一次参加校外活动，很少参加校外活动的人占47.1%参加校外活动的人中70%的人在集中在周末参加校外活动；25.7%的人为学校集体组织；有40%的人与父母同去；5、出行方式集中在自行车、公共汽车和父母驾车出行时间（单程）主要集中在60分钟以内，每次停留时间集中在2-3小时。
一是青少年的健康成长需要充满娱乐的自由空间。对于青少年来说，各种自由自在的游戏活动、娱乐活动不仅是必要的生活内容，而且还具有重要的智力开发作用。现在，教育工作者、学生家长已经越来越意识到应当为青少年的成长提供更多的充满快乐的自由空间。由于学校承担了基础教育的职责，无法承担更多的青少年教育其他方面的功能，因此能够真正有利于青少年成长的校外活动场所越发显得弥足珍贵。创建青少年活动中心后，将根据青少年学生的个性和兴趣爱好，利用课余和节假日时间举办各种培训班和开
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