城市规划讲义 chris
新时代的新风格，反对套用历史上的陈旧形式；“空间---时间”的建筑构图理论。
（三）、其他城市发展理论探索
1、 卫星城市（Statellite town） 理论与实践
卫星城----经济上、社会上、文化上具有现代城市性质的独立城市单位，但同时又是丛属于某个大城市的派生产物。
第三代：独立的城镇 密尔顿. 凯恩斯 2、 马塔的带形城市（Linear city） 理论
未来城市应当是无所不在又无所在的，“这将是一种与古代城市或任何现代城市差异如此大的城市，以致我们可能根本不会认识到它作为城市而已经来临。”
规划特点
与霍华德的田园城市相比，沙里宁的大赫尔辛基规划提出了一种更为紧凑的结构关系，半独立的联盟方式保持原有城市各部分的完整性，减少了对旧中心的依附和依赖。 有机疏散论（theory of organic decentralization）
芬兰建筑师E.沙里宁为缓解由于城市过分集中所产生的弊病而提出的关于城市发展及其布局结构的理论。沙里宁在他1934年写的《城市,它的生长、衰退和将来》一书中对有机疏散论作了系统的阐述。他认为今天趋向衰败的城市，需要有一个以合理的城市规划原则为基础的革命性的演变，使城市有良好的结构，以利于健康发展。沙里宁提出了有机疏散的城市结构的观点。他认为这种结构既要符合人类聚居的天性，便于人们过共同的社会生活，感受到城市的脉搏，而又不脱离自然。 二、对城市的评价
对城市的评价应该包含两个方面，即物质的和精神的，作为物质生活必要手段的物质条件应当支持人的精神文明的发展，促进居民在精神文明上求取进步。城市是人的物质寓所，城市也是人的精神家园。 三、研究城市的方法
沙里宁认为，城市是人类创造的一种有机体，人们应该从大自然中寻找与城市建设相类似的生物生长、变化的规律来研究城市。
伊利尔2沙里宁“有机疏散”理论具有明显的个性特征。他认为城市混乱、拥挤、恶化仅是城市危机的表象，其实质是文化的衰退和功利主义的盛行。城市作为一个有机体，其发展是一个漫长的过程，在其中必然存在着两种趋向——生长与衰败。 应该从重组城市功能入手，实行城市的有机疏散，才可能实现城市健康、持续生长，保持城市的活力。
“有机疏散”理论把城市规划视为与城市发展相伴相随的过程，通过逐步实施“有机疏散’来消解城市矛盾的思想，在20世纪盛行功利主义倾向时显得过于“阳春白雪”，这也许是对这一理论广泛实践的制约。
第三节、现代城市规划理论发展史上的重要文献
1、雅典宪章（1933年）
?最突出的内容是明确提出了城市的功能分区（functional districts） ?提出城市规划的区域观 ?城市道路应按功能进行分类
?城市发展中应保护有历史价值的建筑和地区 ?城市规划工作者要以人的需要和以人为出发点 2、马丘比丘宪章（1977年）
?《雅》仍然是这一时代的一项基本文件
?不要为了追求分区清楚牺牲了城市的有机构成 ?优先考虑发展公共交通
?区域和城市规划是动态的，包括规划的制定和实施
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?避免对自然资源滥加开发，保护包括一般的文化传统在内的历史遗产 ?不应着眼于孤立的建筑，要追求建筑、城市、园林绿化的统一 ?要使市民参与城市规划的全过程
3、 华沙宣言（1981年）
?确立建筑-人-环境作为整体的概念
?规划是一动态过程，更强调规划的实施过程 ?把市民参与城市发展过程认作为一项基本权利 ?将环境意识视为考虑人和建筑的一项重要因素
?经济计划、城市规划、城市设计和建筑设计的共同目标，应当是探索并满足人们的各种需求。
4、里约环境与发展宣言和21世纪议程（1992年）
?确立可持续发展是当代人类发展的主题，并将其推向行动。 定义---既满足当代人的要求，又不影响子孙后代他们自己的需求能力的发展。 ?可持续发展的核心是发展；生态的可持续性是其最基本内涵。
《议程》在兹于“促进稳定的人类居住区的发展”的章节中，提出了八个方面的内容： （1）为所有人提供足够的住房；
（2）改善人类住区的管理，其中尤其强调了城市管理，并要求通过种种手段采取有创新的城市规划解决环境和社会问题；
（3）促进可持续土地使用的规划和管理； （4）促进供水、下水、排水和固体废物管理等环境基础设施的统一建设，并认为“城市开发的可持续性通常由供水和空气质量，并由下水和废物管理等环境基础设施状况等参数界定”；
（5）在人类居住中推广可循环的能源和运输系统； （6）加强多灾地区的人类居住规划和管理； （7）促进可持久的建筑工业活动行动的依据；
（8）鼓励开发人力资源和增强人类住区开发的能力。 5、北京宪章（1999年）
?建筑学-地景学-城市规划学“三位一体”的融合 ?循环体系的建筑学
?根植于地方文化的多层次技术构建及建筑文化的“和而不同” ?全方位的建筑学，全方位的教育
?将景象纷呈的世界和建筑的未来归结为-----一致百虑，殊途同归。 小结
?规划思想的萌芽于城市一样的古老，20世纪以来城市的迅猛发展推动了城市规划理论与学科的进步。从两种代表性的规划思想到几大纲领性文献，体现了城市规划学科和理论总是处于不断充实、完善、创新与提高的动态发展。 思考题
1、西方近代以来的城市规划思想与理论主要有那几种？ 2、《雅典宪章》与《马丘比丘宪章》的区别与联系？ 3、现代城市规划的发展趋势？
作业：设想一下你理想中的城市？500－1000字左右。 参考书目
?1、张京祥，西方城市规划思想史纲，东南大学出版社，2005 ?2、迈克.詹克斯等，紧缩城市，中国建筑工业出版社，2004
?3、胡细银，英国城市发展的理论与实践，北京大学出版社，2004 ?4、王受之，世界现代建筑史，中国建筑工业出版社，1999 ?5、陈志华，外国建筑20讲，生活.读书.新知三联书店，2002
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第三讲 城市规划工作内容和编制程序
第一节、城市规划的职能、特点与内容
一、城市规划概念及其任务 1、国外城市规划的定义
城市规划是一门科学、一门艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以适应社会与经济的需要。——美国国家资源委员会（1954年）
城市规划与改建的目的，不仅仅在于安排好城市形体——城市中的建筑、街道、公园、公用事业及其他各种要求，而且更重要在于实现社会与经济目标。——英国《不列颠百科全书》
城市规划即以城市为单位的地区作为对象，按照将来的目标，为经济、社会活动得以安全、舒适、高效开展，而采用独特的理论从平面上、立体上调整满足各种空间要求，预测确定土地利用与设施布局和规模，并将其付诸实施的技术。 ——日本城规专业权威教科书。
在社会主义条件下的城市规划就是社会主义国民经济计划工作与分布生产力工作的继续和进一步具体化。 ——《苏联城市规划原理》 2、 我国城市规划的概念
城市规划—是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的总和部署、具体安排和实施管理。
——《城市规划基本术语标准》
城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。
——《城市规划编制办法》2006年4月1日实行
何谓公共政策？
1) 公共政策最高目的是保证最大多数人民群众的根本利益 2) 体现公共政策的、引导和控制双导向的城市规划
城市规划是战略；城市规划是政策；城市规划是设计；城市规划是管理；城市规划是过程。——邹德慈 3、城市规划的内涵 （1）有一定的时间跨度 （2）有限定的规划范围
城市规划区-----城市市区、近郊区以及城市行政区范围内因城市建设和发展需要实
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行控制的区域
——《城市规划法》
（3）有一定的物质空间作为规划对象 （4）是实现社会经济目标的技术手段
主要通过对作为物质实体城市的各种功能在空间上的安排，来实现社会、经济的诸多发展目标
（5）是城市建设中的一项重要游戏规则。 4、城市规划 的实质
一种达成社会共同目标和协调各种利益集团矛盾的手段 二、城市规划的职能
1、基本职能——在空间上形象地描绘城市或地区发展蓝图 2、实施职能 3、宣传职能
4、政府实施城市发展政策的有利工具 三、城市规划工作特点 政策性 综合性 长期性 地方性 可操作性
四、城市规划的基本内容 1、城市综合规划的内容
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城市综合规划明确体现了包括城市规划在内的各类规划与计划分工 2、不同空间层次的规划内容 （1）规划空间层次 国土规划 区域规划
土地利用总体规划 城镇体系规划 城市总体规划 城市详细规划 场地规划
土地利用总体规划：根据土地资源现状和潜力及国民经济社会发展计划，对各类用地进行统筹安排和合理布局。
城镇体系规划是： 区域规划中有关城镇等级、规模、空间结构的合理组织。 场地规划：在基地上安排建筑、塑造建筑之间空间的艺术。更像是建筑设计中的总平面设计。
这个规划体系中的每个层次的规划都存在着为下层次规划提供指导和依据，又向上层次规划提供反馈信息的互动关系。 （2）城镇体系规划
城镇体系——一定区域内在经济、社会和空间发展上具有有机联系的整体。
城镇体系规划——一定地域范围内，以区域生产力综合布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇分布和发展规划一化、二系，三结构
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