5、辨析：政府承担重要职能，因此管得越多的政府越是好政府。
第三课 我国政府是人民的政府
第二课时 政府的责任：对人民负责
【学习目标】 一、知识目标
1、识记政府的宗旨、政府工作的基本原则，政府的工作态度、工作作风、工作方法。 2、理解我国政府坚持对人民负责原则的基本要求。 3、了解我国政府为公民求助或投诉提供的途径和方式。 二、学习重点：
坚持对人民负责的原则 【基础自学】
〖知识回忆〗回忆政府的职能有哪些？ 一、解读一个市长的承诺
〖探究设问〗1、分析市长的承诺体现了政府的哪些职能？
2、市长的承诺与我们有什么关系？ 3、政府承诺的目的是什么？
二、坚持对人民负责的原则
1、我国政府的宗旨和工作的基本原则
（1）宗旨：我国政府的宗旨是 。
（2）工作原则：我国政府工作的基本原则是 。 2、我国政府应如何做到对人民负责
（1） 坚持 的工作态度；
〖重点设问〗坚持为人民服务的工作态度，对政府及其工作人员有何要求？
（2） 树立 的工作作风；
〖重点设问〗某些地方的政府为捞“政绩”，搞了很多劳民伤财的“形象工程”，请你谈谈对“形象工程”的看法?
（3） 坚持 的工作方法。 〖重点设问〗如何坚持从群众中来到群众中去的工作方法？ 三、救助有门，投诉有道： 1、公民求助的途径：
公民可以从 、 等方面获得帮助，还可以求助于 。 2、政府为公民求助或投诉提供的途径：
〖知识设问〗政府为公民求助或投诉提供了哪些途径？填表比较这些途径：
求助有门，诉讼有道 途径
内容及意义 优点 16
3、 公民向政府部门求助或投诉的意义：
〖知识设问〗公民向政府部门求助或投诉有什么意义？
【重、难点解析】
1、解读一个市长的承诺：
（1）市长的承诺体现了政府在积极履行经济职能和公共服务职能。
（2）正是因为有了市长的承诺，才会使更多的人实现了就业和再就业；使更多的人解决了饮水困难、交通不便的状况；使更多的孩子接受教育等。
（3）市长承诺的目的是政府要切实履行职责，增强服务职能。通过职能的行使是更多的人享受到政府的服务，使人民真正感受到我们的政府是人民的政府，政府的宗旨是为人民服务。 2、如何理解政府对人民负责的依据：
对人民负责是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。从理论上讲，这一原则是“中华人民共和国的一切权利属于人民”的宪法规定和中国共产党全心全意为人民服务的宗旨，在政府活动中的体现，是人民当家作主的社会主义民主本质的要求。人民是国家的主人，一切国家机构的工作人员都要坚持对人民负责的原则。 3、如何理解形象工程：
第一，增加了政府财政的开支，劳民伤财；
第二，搞“形象工程”捞的是所谓的“政绩”，而不是着力解决老百姓的实际问题，影响了政府在人民群众中的形象；
第三，会助长某些公职人员弄虚作假的不良作风，滋长了腐败。 【达标检测】
一、单项选择题
1、 2010年春季，我国部分地区发生了严重的旱情。为此，国务院总理温家宝主持召开专门会议，研究部署抗旱工作并进行实地考察。这说明 ____ 是我国政府工作的基本原则 （ ） A、 履行社会公共服务职能 B、对人民负责原则 C、民主集中制原则 D、群众路线
2、对人民负责原则表现在政府工作中的许多方面，其中在工作方法上的表现是 （ ） A、为人民服务 B、求真务实 C、从群众中来到群众中去 D、依法行政
3、国家主席胡锦涛在湖北省考察时强调，各级政府要重视信访工作，及时为群众排忧解难。这主要体现了 （ ）
①从群众中来到群众中去的工作方法 ②政府为公民求助或投诉提供多种途径 ③公民能够利用这一途径来维护自己的合法权益 ④政府坚持对人民负责原则 A、①②③ B、②③④ C、①②④ D、①②③④ 4、“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野。”这是温家宝总理在看望政协委员时引用汉代政论家王充在《论衡》中的话，表达了政府倾听民声、受民监督的施政理念。这一施政理念表明政府（ ） ①对人民高度负责，自觉接受人民群众监督 ②致力于提高决策水平 ③受政协监督，对政协负责制 ④坚持以人为本，求真务实 A、①④ B、②③ C、②④ D、①③ 二、问答题
5、简答：我国政府为什么坚持对人民负责？如何坚持对人民负责？
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第四课 我国政府受人民的监督
第一课时 政府的权力：依法行使
【学习目标】 一、知识目标
1、识记依法行政的含义、具体要求及政府依法行政的意义 2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。 3、明确政府要审慎行使权力，科学民主决策。 二、学习重点：
1、政府依法行政的必要性及意义。 2、政府提高依法行政水平的基本要求。 【基础自学】 一、政府依法行政 1、内涵；
（1）含义：依法行政是指 。
（2）必要性：依法行政是贯彻 、 基本要求，体现了 的原则。
2、政府依法行政的具体要求：
、 、 、 、 、 、 是政府依法行政的具体要求。 3、政府依法行政的意义
〖重点设问〗政府依法行政有什么重要意义？
4、提高政府依法行政水平的基本要求：
〖重点设问〗提高政府依法行政水平的基本要求有哪些？
二、审慎行使权力 科学民主决策
1、政府权力的行使的环节：包括 、 、 等环节。 2、政府的科学决策：
（1）重要性： 。
（2）如何科学决策： 。 【重、难点解析】
1、依法行政是依法治国的基础和关键。
（1）从我国行政机关的性质看，政府是国家权力机关的执行机关，权力机关的意志即人民的意志，这种意志的集中体现就是宪法和法律。行政机关是否依法行政关系人民当家作主，依法治国方略的实现。
（2）从政府行政权的作用范围看，政府工作几乎涉及国家政治、经济、文化和其它社会生活的各个领域，政府是否依法行政直接影响甚至决定着整个国家政治、经济、文化和其它社会生活法治化的进程。
（3）政府要成为高效、民主的政府就要依法行政。 2、合理行政与合法行政：
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（1）合理行政≠合法行政。
（2）联系：都是依法行政的具体要求。
（3）区别：合法行政是政府实施行政管理时，应按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行。行政机关不得做出影响公民合法权利或增加公民义务的决定，它体现了法律的严格性、绝对性、权威性。合理行政指政府实施行政管理时，应坚持公平、公正的原则在采用多种手段中应避免损害公民利益的一种。它体现了行政过程中的灵活性和人文精神。
【达标检测】 一、单项选择题
1、 政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律，这一要求从根本上说就是要体现 （ ） A．对人民负责原则 B．从群众中来到群众中去C．求真务实的工作作风 D．依法行政 2、 各级政府部门要坚持依法行政，从严治政，是因为 （ ）
①依法行政关系人民利益 ② 只要严格依法行政，就能消除腐败 ③ 这是依法治国方略的要求 ④ 这是依法治国方略的根本原因 A．① ③ B．② ③ C．① ④ D．② ④
3、 某县修公路占用村民承包地，在没有与村民达成协议情况下，将庄稼毁掉，于是，村民向法院提起行政诉讼，经人民法院审理，责令县政府对原告做出合理赔偿。这一事实表明（ ）
A．政府不能完全代表人民利益 B. 政府行政职权受到司法监督 C． 人民法院坚持依法行政 D. 村民的土地所有权不容侵犯
4、加强政风建设要求政府及其公职人员深入基层，倾听群众呼声，关心群众疾苦，及时解决群众反映强烈和不满意的问题。这表明 （ ）
①为人民服务是依法行政的宗旨 ②政府要把人民利益放在首位
③坚持从群众中来到群众中去的方法 ④接受群众监督是消除腐败的根本
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④ 二、问答题
5、2008年5月12日，国务委员兼国务院秘书长华建敏在全国法制办主任、法规司司长会议上强调，依法行政既是政府工作的一项准则，又是做好政府工作的基础，各地区、各部门要把加强政府法制建设、全面推进依法行政、建设法治政府作为政府的全局性工作，摆到重要位置，切实抓紧、抓实、抓好。 （1）为什么要推进依法行政，建设法治政府？
（2）政府应怎样提高依法行政的水平？
第四课 我国政府受人民的监督
第二课时 权力的行使：需要监督
【学习目标】 一、知识目标
1、识记对权力制约和监督的必要性，有效制约和监督权力的关键，我国的行政监督体系。 2、明确对权力制约和监督的意义，什么是“阳光工程”，“阳光工程”的重要意义。 二、学习重点：
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我国的行政监督体系 【基础自学】
一、对政府权力进行制约和监督的意义 1、对权力进行制约监督的必要性
〖重点设问〗对权力进行制约监督有何必要性？。
2、如何对政府权力进行制约和监督：
有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制，这个机制一靠_________，二靠________。
（1）民主对权力的制约和监督：发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的 、 、 、 ，使人民能够有效地 权力的运行。
〖知识回忆〗回忆第二课知识，说明我国公民可以通过哪些政治参与活动形式对权力进行制约和监督? （2）法制的约束和监督：就是国家和政府通过创建 和制定 ，例如，健全质询、问责、 、引咎辞职、 等制度，对政府及其工作人员的行政职责加以 ，引导权力行使在法律制度框架之内。 3、我国的行政监督体系：
根据教材相关内容，填写下表
我国的行政监督体系 行政系统内部的监督 行政系统外部的监督 4、我国政府接受监督对政府工作的意义：
〖知识设问〗我国政府接受监督对自身的工作有何意义？ 二、为政府的“阳光工程”喝彩 1、政府自觉接受人民监督的表现： 〖知识设问〗什么是“阳光工程”？
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