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工程监理规划 （2）技术措施
①修订进度计划。不论何种原因发生工程的实际进度与合同进度计划不符时，监理工程师都应要求施工单位在28天内提交一份修订的进度计划，监理工程师将在收到该进度计划后的28天内批复施工单位。批准后的修订进度计划作为合同进度计划的补充文件。
②制定赶工措施。不论何种原因造成施工进度计划拖后，监理工程师都应要求施工单位按监理工程师的指示，采取有效措施赶上进度。监理工程师应要求施工单位在向监理工程师报送修订进度计划的同时，编制一份赶工措施报告报送监理工程师审批，赶工措施应以保证工程按期完工为前提调整和修改进度计划。
③编制单元工程（或分部工程）进度计划。监理工程师认为有必要时，将要求施工单位按监理工程师指示的内容和期限，并根据合同进度控制要求，编制单元工程（或分部工程）进度计划报送监理工程师审批。
（3）合同及经济措施
①提交资金流估算表。监理工程师要求施工单位按规定向监理工程师报送施工总进度计划的同时，还将要求施工单位按专用合同条款规定的格式，向监理工程师提交按月的资金流估算表。估算表应包括施工单位计划可从发包人处得到的全部款额，以供发包人参考。此后，如监理工程师提出要求，施工单位还应在监理工程师指定的期限内提交修订的资金流估算表。
②如果监理工程师发现施工单位的实际进度已实质性偏离计划进度，在监理工程师的督促下采取的赶工措施不力，并有可能影响总工期目标的实现，监理部应建议业主按合同有关规定对施工单位进行处罚，甚至解除合同。 4.5 进度控制方法
4.5.1 编制控制性总进度计划
（1）监理部应在工程项目开工前依据施工合同约定的工期总目标、阶段性目标等，协助发包人编制控制性总进度计划。
（2）随着工程进展和施工条件的变化,监理部应及时提请发包人对控制性总进度计划进行调整。
4.5.2 审批施工进度计划
（1）监理部应在工程项目开工前依据控制性总进度计划审批施工单位提交的《施
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工程监理规划 工进度计划申报表》。在施工过程中，依据施工合同约定审批各单位工程进度计划和逐阶段审批月、周施工进度计划。
（2）施工进度计划审批的程序
①施工单位在施工合同约定的时间内向监理部提交施工进度计划；
②监理部应在收到施工进度计划后及时进行审查，提出明确审批意见。必要时召集由发包人、设计单位参加的施工进度计划审查专题会议，听取施工单位的汇报，并对有关问题进行分析研究：
③如施工进度计划中存在问题，监理部应提出审查意见，交施工单位进行修改或调整；
④审查施工单位提交的施工进度计划修改、调整后的施工进度计划。 （3）施工进度计划审查的主要内容
①在施工进度计划中有无项目内容漏项或重复的情况； ②施工进度计划与合同工期和阶段性目标的响应性与符合性；
③施工进度计划中各项目之间逻辑关系的正确性与施工方案的可行性： ④关键路线安排和施工进度计划实施过程的合理性：
⑤人力、材料、施工设备等资源配置计划和施工强度的合理性； ⑥材料、构配件、工程设备供应计划与施工进度计划的衔接关系： ⑦本施工项目与其他各标段施工项目之间的协调性： ⑧施工进度计划的详细程度和表达形式的适宜性； ⑨对发包人提供施工条件要求的合理性； ⑩其他应审查的内容。 4.5.3 实际施工进度的检查与协调
（1）监理部应编制描述实际施工进度状况和用于进度控制的各类图表。 （2）监理部应督促施工单位做好施工组织管理，确保施工资源的投入，并按批准的施工进度计划实施。
（3）监理部应做好实际工程进度记录以及施工单位每日的施工设备、人员、原材料的进场记录，并审核施工单位的同期记录。
（4）监理部应对施工进度计划的实施全过程，包括施工准备、施工条件和进度计划的实施情况，进行定期检查，对实际施工进度进行分析和评价，对关键路线的进度
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工程监理规划 实施重点跟踪检查。
（5）监理部应根据施工进度计划，协调有关参建各方之间的关系，定期召开生产协调会议，及时发现、解决影响工程进度的干扰因素，促进施工项目的顺利进展。 4.5.4 施工进度计划的调整
（1）监理部在检查中发现实际工程进度与施工进度计划发生了实质性偏离时，应要求施工单位及时调整施工进度计划，并向监理部报送《施工进度计划调整申报表》。
（2）监理部应根据工程变更情况，公正、公平处理工程变更所引起的工期变化事宜。当工程变更影响施工进度计划时，监理部应指示施工单位编制变更后的施工进度计划。
（3）监理部应依据施工合同和施工进度计划及实际工程进度记录，审查施工单位提交的工期索赔申请，提出索赔处理意见报发包人。
（4）施工进度计划的调整涉及总工期目标、阶段目标、资金使用等较大的变化时，监理部应提出处理意见报发包人批准。 4.5.5 停工与复工
（1）在发生下列情况之一时，监理部可视情况决定是否下达《暂停施工通知》： ①发包人要求暂停施工时；
②施工单位未经许可即进行主体工程施工时；
③施工单位未按照批准的施工组织设计或工法施工,并且可能会出现工程质量问题或造成安全事故隐患时；
④施工单位有违反施工合同的行为时。
（2）在发生下列情况之一时，监理部应下达《暂停施工通知》： ①工程继续施工将会对第三者或社会公共利益造成损害时； ②为了保证工程质量、安全所必要时； ③发生了须暂时停止施工的紧急事件时；
④施工单位拒绝服从监理部的管理，不执行监理部的指示,从而将对工程质量、进度和投资控制产生严重影响时；
⑤其他应下达暂停施工通知的情况时。
（3）监理部下达暂停施工通知，应征得发包人同意。发包人应在收到监理部暂停施工通知报告后，在约定时间内予以答复；若发包人逾期未答复，则视为其巳同意，
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工程监理规划 监理部可据此下达暂停施工通知，并根据停工的影响范围和程度，明确停工范围。
（4）若由于发包人的责任需要暂停施工，监理部未及时下达暂停施工通知时，在施工单位提出暂停施工的申请后，监理部应在施工合同约定的时间内予以答复。
（5）下达暂停施工通知后，监理部应指示施工单位妥善照管工程，并督促有关方及时采取有效措施，排除影响因素，为尽早复工创造条件。
（6）在具备复工条件后，监理部应及时签发复工通知，明确复工范围，并督促施工单位执行。
（7）监理部应及时按施工合同约定处理因工程停工引起的与工期、费用等有关的问题。
5 工程投资控制
5.1 投资控制的原则
（1）坚持“承包合同控制”的原则
监理部在工程投资控制过程中，应严格按发包人与施工单位签订的合同进行控制。积极开展工程优化，力争节约投资。通过加强技术管理、质量控制、进度控制，确保工程按计划顺利展开，避免因监理部或发包人的决策造成超额投资。
（2）坚持资金时间效益的原则
监理部在工程投资控制工作中，应充分考虑资金的时间价值，坚决杜绝任何形式的提前支付和超值支付，最大限度减少资金投入后的非正常闲置时间。 5.2 投资控制目标
施工阶段投资控制是监理的一项重要工作。为了有效地做好投资控制工作，在施工过程的各个时段，从资金需求量、资金的分配等方面有计划有措施地协调运作，以达到合理、稳妥地控制投资的目的。以控制投资保证工程进度，保证工程质量。确保工程投资控制在合同价以内。 5.3 投资控制的内容
（1）协助发包人编制合同付款计划。 （2）审批施工单位提交的资金流计划。
（3）根据工程实际进展情况，对合同付款情况进行分析，提出资金流调整意见。 （4）审核工程付款申请，签发付款证书。 （5）根据施工合同约定进行价格调整。
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工程监理规划 （6）根据授权处理工程变更所引起的工程费用变化事宜。 （7）根据授权处理合同索赔中的费用问题。 （8）审核完工付款申请，签发完工付款证书。 （9）审核最终付款申请，签发最终付款证书。 5.4 投资控制的措施 （1）组织措施
1）在项目管理班子中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员、任务分工和职能分工。
2）编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。 （2）技术措施
1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。 2）进行工程计量。
3）复核工程付款帐单，签发付款证书。
4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。 5）协商确定工程变更的价款。
6）对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向发包人提交项目投资控制及其存在问题的报告。 7）审核工程结算。 （3）经济措施
1）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。 2）继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。
3）审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。 （4）合同措施
1）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。 2）参与合同修改、补充工作，着重考虑对投资控制的影响。 5.5 投资控制的方法
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