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西方发达国家公共行政改革的示范和影响。
随着信息社会的到来，传统的 “ 科层制 ” 面临挑战。
革除弊端，重塑政府，提高政府绩效，以推动社会经济发展，成为各国政府的一致选择。 公共行政改革是促进和实现公共行政科学化和现代化的基本途径和重要手段。 内容：
（一）、政府职能定位的市场化取向
内涵：重新检讨政府的社会福利职能、经济职能，将原来由政府承担的部分社会职能、经济职能推向社会、推向市场，
（二）公共行政改革是促进社会经济发展和加强政府自身建设的需要
（三）公共行政改革是实现公共行政科学化和现代化的需要 63. 西方发达国家公共行政改革的内容（主题）和特点。
从而减少政府负担，缩小政府规模，精简政府人员。
体现：压缩福利项目，收缩政府的社会职能；放松政府对工商企业的规制；推行国有企业的私有化，收缩政府的经济职能。
思路：在公共服务供给领域引进市场机制，将政府权威与市场交换的优势进行 “ 杂交 ” ，从而提高政府职能输出的能力。
形式：合同出租、公私合作、用者付费等。
（二）、政府内部关系调整的分权化取向
分权化改革包括三项内容：行政系统内纵向分权；决策权与执行权相对分离；向政府雇员授权。 （三）、政府管理行为的绩效化取向
重视把企业管理的技术和方法引入政府管理，努力改善政策和规制的质量，由规制驱动转变为绩效和任务驱动，强调政府要像企业注重产品质量那样重视公共服务的质量。
（四）、政府组织机构的 “ 去科层化 ” 取向
所谓 “ 去科层化 ” ，就是摒弃科层制度下机构庞大、刻板僵化和效率低下等弊端，建立精干、合理、高效的政府机构。 内容：缩小政府规模；放松政府规制（主要指内部规制）；弱化等级关系；改革公务员制度。 特点：
(一) 坚持持续、渐进式的行政改革，使行政改革稳步推进； (二) 坚持依法改革，重视配套立法；
(三) 注重政府管理内涵的改革，追求政府管理的效益；
(四) 组建精干的改革工作班子，重视发挥参谋咨询机构的作用； (五) 强化监督，形成立体的政府绩效评估机制。 64. 当代中国公共行政改革的经验和难点。
（一）当代中国行政改革的经验 ① 立足中国国情，坚持因地制宜，区别对待；② 坚持以发展经济为中心，与经济体制改革相配套；③ 树立和落实科学发展观，正确处理改革、发展和稳定的辩证关系；④ 坚持对外开放，广泛吸收和借鉴国外发达国家的公共行政改革经验及我国传统的行政精华；⑤ 坚持分步实施、逐步到位的渐进改革方式。 （二）当代中国公共行政改革的难点
① 观念和利益问题；② 职能转变，政企、政资、政事、政中分开问题；③ 改革的配套、平衡问题；④ 人员分流问题；⑤ 行政法制建设问题。
65. 中国公共行政发展的目标和途径。（我国行政改革的方向） （一）、目标：
（ 1 ）建设服务型政府：① 强化社会管理和公共服务职能；② 树立以人为本的理念，培育公务员的服务意识③ 深化行政审批制度改革，规范行政权力运行；④ 加大政务公开力度，扩大群众参与和监督。
（ 2 ）建设责任政府：① 建立以行政首长为重点的行政问责制度；② 建立政府绩效管理制度。 （ 3 ）建设效能政府：① 提高政府管理效能；② 增强政府的执行力和公信力。 （ 4 ）建设法治政府：① 加强行政立法；② 加强行政执法及检查。
（二）、途径：公共行政理论创新；公共行政观念创新；公共行政职能创新；公共行政体制创新；公共行政制度创新；公共行政方式创新。