大力弘扬善经商、肯吃苦、敢创业、重情意、能包容的优秀文化元素，树立自豪感，增强自尊心，着力打造诚信临夏、活力临夏、多彩临夏、和谐临夏的崭新形象，使之成为临夏不断繁荣发展的强大精神支撑。要坚持马克思主义在意识形态领域中的指导地位，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育群众，进一步巩固全社会共同的理想信念。要坚持正确的舆论导向，大力宣传各条战线的先进典型，宣传经济社会发展取得的巨大成就，引导各族人民把热爱祖国同热爱临夏有机地结合起来，为临夏的繁荣发展不懈奋斗。要加强网络监管，搞好舆情引导。要深入进行社会主义荣辱观的宣传教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，广泛开展和谐社区、和谐校园、和谐家庭等群众性创建活动，营造知荣辱、讲信誉、比贡献、重形象的良好社会风尚。
（四）加强民族宗教工作，不断促进民族团结、宗教和睦。做好民族宗教工作，是建设和谐临夏的基础。要按照把临夏建设成为促进全省各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展示范区的目标要求，从解决民族宗教领域存在的具体问题入手，切实加强和改进民族宗教工作。要认真贯彻落实党的民族政策，坚持尊重少数民族文化习俗与增强国家意识、法律意识、公民意识的统一，坚持依法行使民族区域自治权与贯彻执行党和国家方针政策的统一，坚持享有少数民族合法权益与依法履行公民义务的统一，不断促进民族团结进步事业。要深入开展多层次的民族团结进步创建活动，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。要全面贯彻落实党的宗教工作基本方针，建立依法管理宗教事务的长效机制，提高依法管理的能力和水平。要加强对宗教界人士的培训和培养，把提高文化素质同增强宗教学识修养结合起来，努力造就一批政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教教职人员队伍。要坚定不移地坚持独立自主自办的原则，坚决抵制境外宗教极端思想和极端势力的渗透，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要调动宗教界人士的积极性，利用宗教文化中的积极因素，进一步发挥宗教在推动发展、维护稳定、促进和谐中的积极作用。
（五）加强社会管理和创新，有效应对社会风险。随着经济体制和社会结构的深刻变革，社会管理领域中的新情况新问题层出不穷，
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加强和创新社会管理显得十分重要和紧迫。要以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，牢固确立寓管理于服务之中、在管理服务中加强群众工作的社会管理理念，着力化解社会矛盾，有效应对社会风险。要从我州的实际出发，坚持重心下移，把社会管理的重点放在基层，真正做到便民、利民、服务于民。要创新基层社会管理服务体系，强化基层党政组织和城乡社区自治组织社会管理服务职能，发挥基层群众组织和企事业单位在社会管理中的作用，切实解决好物业管理混乱、劳动关系不协调、办证办事难、社会治安管理不到位等突出问题。要完善矛盾纠纷排查预警和调处机制，畅通群众利益诉求机制，健全社会稳定风险评估机制，进一步靠实信访工作责任，力求把各种社会矛盾解决在基层、处臵在萌芽状态。要探索加强对流动人口和特殊人群的服务管理，加强安全生产监管，保持正常社会秩序。要坚持打防结合、预防为主的方针，深入推进平安建设，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，深入开展禁毒斗争，严密防范和严厉打击境内外各种敌对势力的渗透破坏活动，维护国家安全和社会治安大局稳定。
五、全面加强党的建设
完成这次大会确定的任务，推动经济社会跨越式发展，关键在于加强和改进党的领导，进一步推进党的建设新的伟大工程。
（一）深入推进学习型政党建设，努力提高全体党员和广大干部的思想政治素质。思想政治建设是党的建设的灵魂。要以创建学习型党组织为抓手，深入推进理论武装工作，不断坚定中国特色社会主义理想信念。全体党员和干部特别是领导干部，要自觉地把学习作为一种政治责任和精神追求，带头学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，牢固确立科学发展的思想，树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观。要进一步健全学习制度，完善常委会逢会必学和理论中心组定期学习制度，以领导干部的表率作用带动全体党员形成浓厚的学习氛围。要大力弘扬理论联系实际的学风，真正做到学以立德、学以增智、学以致用。要把理论学习同推动工作结合起来，认真研究解决现实中的重大问题，增强工作的预见性和前瞻性。要把理论学习同拓展知识面结合起来，自觉地运用现代科学文化知识和市
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场经济知识充实自己，不断提高分析问题、解决问题的能力。要把理论学习同总结实践经验结合起来，不断提高驾驭市场经济的本领、依法办事的本领、建设和谐文化的本领、管理社会事务的本领和做好群众工作的本领。要把理论学习同改造主观世界结合起来，加强党性锻炼，常修为政之德，提升精神境界，努力做到全心全意为人民服务。
（二）坚持和健全民主集中制，进一步提高各级党组织的领导水平和执政能力。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善各级党委的工作机制和运行方式，完善党委内部的议事规则和决策程序。要增强党内生活的原则性，大力弘扬批评与自我批评的优良传统，不断提高各级领导班子解决自身问题的能力。要认真贯彻《党员权利保障条例》，大力发展党内民主，营造党内不同意见平等讨论的环境，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，以党内和谐促进社会和谐。要加强民主基础上的集中，严格党的政治纪律，坚决维护中央权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。领导干部要带头遵守民主集中制的各项规定，大事讲原则，小事讲风格，维护大局，严守纪律，防止个人专断和各自为政。要认真履行抓班子带队伍的职责，增强班子的凝聚力和战斗力，大力营造心齐气顺、风正劲足的干事创业氛围。
（三）开展大规模的干部培训，努力建设一支高素质的干部队伍。按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，建设一支政治坚定、业务精良、作风过硬的高素质干部队伍，是我们事业不断取得成功的决定性因素。要深入贯彻落实《公务员法》等法律法规和政策文件，把大规模培训干部同必要的学历教育结合起来，下功夫提高干部队伍的整体素质。要严格执行干部人事管理制度，坚决防止超编现象的再度发生，积极争取招录补充公务员，下决心解决干部队伍青黄不接的问题。要进一步深化干部人事制度改革，不断探索完善民主推荐、民主测评、差额考察、差额选举等办法，进一步完善公开选拔、竞争上岗等制度，不断健全和完善干部选拔任用和管理监督机制。要坚持正确的用人导向，突出工作实绩和群众公论，真正把那些想干事、能干事、能干成事的优秀干部选拔到各级领导岗位，进
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一步激发广大干部想发展、谋发展、抓发展的热情。要深入整治用人上的不正之风，切实加强对干部选拔任用全过程的监督，不断提高选人用人的公信度。
（四）深入开展创先争优活动，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要以深入开展创先争优活动为契机，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。认真落实县市委书记抓基层党建的工作责任制，按照分类指导的原则，整体推进农村、企业、城市社区、机关学校、科研单位和“两新”组织中的党建工作。要根据各行业各领域的实际情况，进一步调整组织设臵，明确职能定位，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面、增强凝聚力。要加强和改进对流动党员的管理服务方式，积极探索城乡一体的党员动态管理新机制。要坚持标准、保证质量，重视做好发展党员的工作，努力改善党员队伍结构，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。各级领导干部要关心爱护党员和基层干部，特别要关心下岗失业职工中的党员、其他困难党员和老党员的生活，帮助他们解决实际困难，增强党组织的向心力和凝聚力。
（五）坚持执政为民，切实加强和改进作风建设。党的作风关系党的形象，关系党的生命。作风建设的核心就是要全面践行执政为民的宗旨意识，不断密切党同人民群众的血肉联系。各级领导干部要从推动临夏跨越式发展大局出发，必须始终注重抓好干部作风建设，以自身过硬的作风带动整个干部队伍作风的养成，进而带动整个社会风气的转变。要大力弘扬党的优良作风，大兴理论联系实际之风，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，切实增强政策意识、责任意识、服务意识、公正意识、效率意识。每个党员干部都要把作风的养成作为自身成长的基础，心系群众解民忧，任劳任怨敢担当，尽职尽责干工作，雷厉风行抓落实，把自己锻炼造就成有用之材。加强作风建设，要坚持知行统一、注重实践，紧盯重大项目建设抓作风，紧盯保障和改善民生抓作风，紧盯化解各类社会矛盾抓作风，紧盯破解难题抓作风，紧盯重点工作落实抓作风，使作风建设真正体现到推动科学发展上。要坚持领导带头，一级抓一级，层层抓作风，带动整个干
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部队伍整体作风的好转。
（六）从健全完善惩防体系入手，推进反腐倡廉建设取得新的成效。反腐倡廉建设关系党和国家生死存亡。各级党委必须充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，旗臶鲜明、坚定不移地搞好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧完善教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败的工作领域。要认真落实党风廉政建设责任制，抓住正确行使权力这个关键，建立健全各项规章制度，有效防止滥用权力现象的发生。要坚持不懈地抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正损害群众利益不正之风的工作。要严明党的纪律，对各类违纪违法案件都必须坚决查处，对任何腐败分子都必须严厉惩处，决不姑息手软。各级领导干部要以身作则，正确行使手中权力，自觉接受各方面监督，管好子女、配偶和身边工作人员，始终做到为民、务实、清廉，自觉地与各种腐败现象作坚决斗争。
同志们，以这次大会为标志，临夏将迈入跨越式发展的新阶段。我们一定要肩负起历史重任，以无愧于临夏人民的工作业绩，谱写未来发展的新篇章。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，振奋精神，同心同德，锐意进取，励精图治，为实现临夏跨越式发展的宏伟目标而努力奋斗！
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