4.3业务环节
模型与指标维护——风险扫描——风险排序
4.3.1模型与指标维护
模型与指标维护岗(省局征管科技部门) 操作规范:
1.制定模型与指标的修改完善计划;
2.根据上一年度风险应对结果中关于行业税收风险模型和风险环节与风险事项监控指标的修改完善建议,提请省局相关处室确认、完善;
3.规范、统一各指标中同一数据项的业务口径和取数口径。 业务流向:提交省局相关处室模型与指标建设岗。 操作时限:每次开展风险扫描工作之前。 表证单书:无
模型与指标建设岗(省局相关处室) 操作规范:
根据修改完善建议,研究并确定本部门负责的模型与指标各项内容的修改意见。
业务流向:提交省局征科部门模型与指标维护岗。 操作时限:每次开展风险扫描工作之前。
表证单书:《行业税收风险模型完善修改意见表》
模型与指标维护岗(省局征管科技部门) 操作规范:
接收省局相关处室的确认、完善意见,组织省局相关处室的模型与指标建设岗位人员,统一在税源监控分析平台中对需调整的内容进行集中维护。
业务流向:无
操作时限:每次开展风险扫描工作之前。
表证单书:《行业税收风险模型完善修改意见表》
4.3.2风险扫描
风险扫描岗(省局数据管理部门) 操作规范:
基于已维护好的行业税收风险模型,进行风险扫描,生成风险识别结果和分户纳税人风险识别报告。
业务流向: 提交省局征管科技部门风险应对管理岗
操作时限: 原则上每年6月份实施风险识别,特殊情形随时实施。 表证单书:1.《风险识别报告(汇总)》 2.《风险识别报告(分户)》
4.3.3风险排序
风险应对管理岗(省局征管科技部门)
操作规范:
根据风险识别结果和分户纳税人风险识别报告,结合其他相关或相互影响的因素后进行修正,确定纳税人风险排序结果,为风险应对措施的选择做好准备。
业务流向:无
操作时限:接收风险识别结果后3日内。 表证单书:《纳税人税收风险排序清册》
5 风险应对
5.1 业务描述
风险应对是指根据税收分析结果,按照纳税人税收风险排序结果,国税机关合理配置税收征管资源,选择不同的应对策略,体现出税收管理对纳税人的影响程度、介入深度和管理力度在逐步增加。根据风险环节和风险事项的分析结果,采取风险提醒和风险核查的应对方法。根据行业税收风险模型的分析结果,采取对低级别风险纳税人实施风险提醒,对较高级别风险纳税人实施纳税评估,对高级别风险、评估不能排除疑点的纳税人实施税务稽查等应对方法。
5.2 流程图
风险应对省稽查局省局征科部门省局领导省局评估部门市局评估部门市局日常管理服务部门纳税服务部门风险排序拟定任务省、市局稽查名单省局评估名单市局评估名单纳税提醒名单风险核查名单任务审批否是是否同意省、市局稽查名单评估名单任务派发评估名单风险核查名单提醒服务名单任务派发任务派发、组织实施组织实施组织实施组织实施组织实施 5.3 业务环节
拟定任务--任务审批--任务派发
5.3.1 拟定任务
风险应对管理岗(省局征管科技部门) 操作规范:
1.根据纳税人风险排序结果,结合征管资源状况,拟定风险应对任务。对高风险纳税人拟定税务稽查任务;较高风险纳税人按照行业、规模、收入等划分标准,分别拟定省局评估部门和各市局的纳税评估任务;对低风险纳税人拟定提醒任务。
2. 风险环节和风险事项监控指标的数据定期由税源监控分析平台自动生成和发布。
业务流向:提交省局征管科技部门审核岗。
操作时限:确定税收风险排序结果之日起5日内提交。 表证单书:1.《风险应对任务分配表》(分任务类型)
2.《风险应对任务分配表》(分单位)
5.3.2 任务审批
审核岗(省局征管科技部门) 操作规范:
审核风险应对任务分配表。
业务流向:审核结果为同意的,提交省局领导审批岗;结果为不同意的,退回省局征管科技部门风险应对管理岗
操作时限:接收后3日内审核完毕。
表证单书:1.《风险应对任务分配表》(分任务类型)
2.《风险应对任务分配表》(分单位)
审批岗(省局领导) 操作规范:
审批风险应对任务分配表。
业务流向:提交征管科技部门风险应对管理岗。 操作时限: 接收后3日内审批完毕