第四章 旗域公共服务设施规划
第22条 主要城镇公共服务设施整体规划布局 1、教育服务设施
海流图镇大力发展普通高中、各级各类职业学校和成人学校，发展职业教育。发展乌加河、德岭山、石哈河的中小学。其他苏木镇和甘其毛都口岸建设幼儿园。 2、医疗服务设施
海流图镇至少1所二级医院，适当配置小规模的专科医院。重点镇和一般镇重点确保基本医疗卫生服务。一个苏木镇一所标准化卫生院，基本实现一村一个规范化卫生室。 3、体育设施
海流图镇建设1所综合性运动场和1所体育馆、1个多项目的室外健身广场。重点镇建设1个多项目的室外健身广场、一个公共田径场。一般镇建设1个体育训练房。发展农村公共体育设施建设，探索发展多种类型和模式的体育活动组织，所有的乡镇全部配建全民健身设施。 4、文化设施
海流图镇完善文化馆、图书馆、博物馆、影剧院等文化设施，提高文化设施数量和档次。其他苏木镇配置文化站和图书室，各村配置相应标准的综合活动室。 5、养老及救助设施
在各苏木镇现有养老院基础上进行改扩建，完善其服务设施，提高办院水平。镇级养老院不应小于30床位，建筑面积不小于30㎡/床。另外，应加强残疾人服务设施，以及儿童福利、社会救助站等设施的建设。
第五章 旗域重大基础设施规划 第23条 旗域交通规划
积极建设甘泉铁路、西甘铁路，努力促成口岸支线机场的选址和建设，形成以公路运输为主，铁路交通和航空为补充的良好有序的综合交通系统。 1、公路
以武海线、五海线、固查线改建升级为重点，提高公路通达程度。建设五海线复线、甘其毛都口岸至口岸加工园区的载重公路。建设甘其毛都口岸直通临河的一级公路，纳入国道体系。 规划公路网主骨架为一纵两横，即纵向：S212(甘其毛都-五原段)；横向：S311(武川-海流图境内段)，X717(固阳-查素沟口境内段)。公路等级均为一级公路，车道双向不少于两条。 二级公路有：乌珠尔-甘其毛都边防公路；乌珠尔-川井；巴音乌兰-新忽热；石哈河-哈德门境内段；临河-川井境内段；临河-图古日格。
三级公路有：川井-准索伦；川井-德日斯；川井-巴音前达门境内段；海流图-温更；德尔森淖尔-兴丰；哈日呼硕-德岭山；新忽热-石哈河。
保留海流图镇原有的长途客运站，并扩大其规模，增加乡镇客运班车。甘其毛都口岸建设一个二级客运站，其他镇各建设一个四级客运站。 2、铁路
建设西甘铁路、甘泉铁路，预留甘其毛都、川井、海流图、口岸加工园区等铁路站场用地。建设青金铁路(青山至金泉)，建设白彦花煤田至甘其毛都口岸加工园区铁路，将白彦花煤田的煤炭运至甘其毛都口岸加工园区。
3、航空
积极争取，努力促成乌拉特中旗通勤机场的选址和建设。 第24条 给水工程规划
开辟新的水源，建设乌不浪口水库，为海流图镇和口岸加工园区提供新水源，合理利用德岭山水库水源。充分利用现有的给水设施，规划供水设系统一步完善，增加必要的饮用水消毒设备和必要的消防设施。
工业用水须采取必要的节水措施，首先考虑生产污废水的再利用。 第25条 污水工程规划
中心城镇海流图镇及重点镇乌加河镇、德令山镇、甘其毛都口岸，在现有污水设施的基础上建设雨污分流制污水处理系统。其余苏木镇，应因地制宜，建设小型有效的污水处理设施，生活污水统一收集，经小型污水处理设施处理后排放。
各工业区的污水必须经处理达标后排放至城镇污水管道或天然水体。 第26条 电力工程规划
规划利用巴音呼都格煤田丰富的煤炭资源建一座火电站，建设规模4×30万千瓦；利用中旗丰富的风能资源建设风电站，建设规模300万千瓦。
重点发展110千伏及以上网络建设；注重网络结构，形成统一完整的主干电网。
主要高压走廊应留足防护带，其标准为：500KV为60米；220KV为40米；35KV为30米。 第27条 电信工程规划
大力开发信息资源，以海流图为重点，建设覆盖全旗、联接全国的高速公众通信网络，逐步实现旗域通信网络的宽带化、数字化、智能化及电信、广电和计算机三网融合。
规划乌拉特中旗海流图镇城区设置电话端局，其他乡、镇建立至少一个电信支局。管道建设在城市规划建设中形成，今后发展主要是新区及农村基站建设。今后在城镇及农村总体规划应考虑通信的发展需求，提早规划，应避免或少发生先建后拆的现象。
根据业务增长的情况，不断配套完善移动通信、无线寻呼、微波通信等通信手段，并开发因特网和ATM网业务。至规划期末，实现村村通网络。 第28条 邮政工程规划
规划近期完善乌拉特中旗邮政综合计算机网，将商品、信息、金融三流融合，积极发展网上购物、电话购物、混合邮件、网上银行等现代邮政业务。使邮政服务手段电子化、网络化。逐步形成网络覆盖全旗、系统功能齐全、业务应用面广的邮政综合计算机网。在实现综合网基本应用的同时，开办信息服务业务，为社会提供丰富的公用信息资源和多方位、多功能的信息服务。
实现邮递传递、内部处理、搬运装卸的机械化、自动化，并逐步向网络化、智能化发展。 第29条 燃气工程规划
规划在乌拉特中旗海流图镇城区配置液化石油气储配站，在有条件采用管道供气方式的居民区建设气化站，其余镇、苏木则配置瓶装液化石油气供应站。 第30条 供热工程规划
减少小型锅炉继续使用，尽可能实施统一集中供热，有条件的地区可采用集中锅炉房和热电联产共同供热的供热体制，以减缓对环境的污染和资源的浪费。工业区供暖充分考虑利用工业余热。
第31条 消防工程规划
在海流图镇镇区建立三个一级消防站、消防通信和指挥中心，在口岸加工工业园区和甘其毛都口岸规划建设消防中队各一所。其余各镇、苏木建立小型消防站。各村（嘎查）委全部建
立农牧民自治消防队，充分利用地下灌溉井满足火灾时消防用水的要求。配备必要的消防装备器材。
第六章 旗域旅游发展规划 第32条 旅游发展目标
建成巴彦淖尔市乃至整个内蒙中西部地区最佳草原景观与蒙族民俗体验旅游目的地，内蒙古西部著名的边境旅游区。同时，要建设成为在世界范围内具有一定知名度、在全国具有较高影响力的阴山岩画观光旅游目的地。 第33条 旅游发展指导思想
以乌拉特草原、同和太奇石林、甘其毛都口岸、乌拉特中旗阴山岩画群等优势旅游资源为基础，适应旅游市场需求的变化，遵循生态保护与旅游经济发展协调共进的原则，科学规划，注意可操作性和战略性，突出精品意识，构建支持乌拉特中旗旅游业六大要素的系列(即吃、住、行、游、购、娱等)，正确处理好长远与当前、全局与局部的关系，促进全旗旅游业快速、健康、持续发展。 第34条 旅游整体形象定位
“乌拉特大草原民俗，甘其毛都口岸风情”。 第35条 旅游区规划布局
乌拉特中旗旅游发展的布局规划为“一镇四区”，即海流图边贸旅游城镇和西南部地质与草原旅游功能区、东南部草原民俗风情旅游功能区、北部荒漠边境旅游功能区、中东部森林与古迹旅游功能区。 第36条 旅游线路规划 1、旗内旅游线路：五条 （1）沿海五线
该线沿海五公路(海流图镇至五原县)走向，重点是游览同和太草原风情旅游区，游览内容有凭吊英烈、观赏石林、体现草原民俗风情、水上活动。
线路为：海流图镇----德岭山旅游度假村----塞上奇石林----乌不浪口抗日烈士陵园。 （2）沿固海线
该线沿固海公路(海流图镇至固阳县)走向，重点游览希热庙宗教旅游区、瑙干塔拉草原旅游区、阿其山生态旅游区与新忽热古城旅游区等景区，以体味民俗风情、追寻历史遗迹、体验宗教文化、回归大自然为特色。
线路为：海流图镇----希热庙----瑙干塔拉----新忽热古城----阿尔其山自然保护区。 （3）沿海甘线
该线沿海甘公路(海流图镇至甘其毛都口岸)走向，重点游览海流图民族文化旅游生态园、巴仁宝勒格旅游度假村、甘其毛都边境商贸旅游区、荒漠探险旅游区等旅游景区，以民俗风情旅游、边境旅游、探险旅游、岩画观光旅游为主要内容。
线路为海流图镇----海流图民族文化旅游生态园----海镇鹿苑----巴仁宝勒格旅游度假村----青青草原之家----千年古榆----甘其毛都口岸----岩画群。 （4）沿固查线
该线沿固查(经过乌加河镇)公路走向，重点游览狼山休闲度假区、仰狼沟旅游景区、千里庙宗教旅游区等景区，以地质考察、宗教观光为主要内容。
线路为海流图镇----仰狼沟瀑布----天然河柳林----千里庙----狼山水库。 （5）沿海温线
该线沿海温(海流图镇至温更根矿区)公路走向，重点游览红格尔草原人家旅游区，以牧家乐、水上娱乐为主要内容。
线路为海流图镇----红格尔水库。 2、与周边地区联系的旅游线路：四条
（1）北部线：乌拉特中旗----蒙古国，这一条跨国旅游线路。
（2）南部线：其一是乌拉特前旗----乌拉特中旗；其二是临河市----五原县----乌拉特中旗。 （3）西部线：乌拉特中旗----乌拉特后旗，这是一条荒漠探险与边境旅游线路。 3、依时间安排的旅游线路 （1）一日游（7条）
海流图镇——希热庙——同和太牧场草原风景旅游区； 海流图镇——阿尔其山自然保护区——巴仁宝勒格度假村； 海流图镇——希热庙——瑙干塔拉——新忽热古城遗址； 海流图镇——乌不浪口抗日烈士陵园——千里庙——二狼山水库； 海流图镇——西山电视塔——红格尔水库；
石棺墓—温更阴山岩画—草原风蚀景观—天然河柳林—汉乌拉水库； 海流图镇——千年古榆——甘其毛道口岸。 （2）二日游（2条）
海流图—希热庙—古城遗址—草原风光—桑根达来—边境游—草原民族风情；
海流图—西山电视塔—红格尔水库—戈壁草原风光—狼山水库—呼鲁斯太阴山岩画—千里庙—乌不浪口抗日烈士陵园—同和太牧场草原风景旅游区。 第37条 旅游产品规划
乌拉特中旗优势产品有生态旅游、边境旅游、民俗旅游、休闲度假旅游、岩画观光旅游、科教旅游、会议旅游等。 第38条 旅游服务中心
全旗旅游服务中心规划按三级设置：
(1)一级中心——海流图镇城区为全旗旅游接待中心，按游客居停时间2日以上配置相应服务设施，应拥有三星级以上的宾馆。
(2)二级中心——景区、景点所在的乡镇驻地，配套建设相应规模旅馆、饭店和旅游商品供应点。
(3)三级中心——各景区内分别设置接待点、餐饮、商品供应点以及车站、停车场等设施。
第七章 旗域生态环境保护与空间开发管制 第39条 旗域资源保护与利用规划
充分重视对自然水体、土地资源、矿产资源、旅游资源、草原和林地以及动植物资源的保护和开发利用，维护建设发展、资源利用和生态环境保护的平衡。保护生态敏感区内重要水体和林地，禁止城市开发建设，并使其与景观和生态保护相结合。对旗域内山地丘陵地区进行生态林地建设，在水源保护区加强防护林建设，加强水土保持。制定明确的矿产开采计划，明确采矿区范围，加强采矿塌陷区的复垦、利用，加强耕地保护，做到占补平衡。统筹布局旗域范围内的工业产业集群，做到资源综合利用、设施共享，降低减少污染物排放。 第40条 生态环境保护措施
坚持治理与保护并重，生物措施与工程措施相结合，生态建设与旅游开发并举，恢复和建设健康生态环境。
1、推进天然林保护、退耕还林、退牧还草、水土流失治理、荒漠化治理和湿地保护。 2、开展森林草原禁牧工作，通过全旗范围内的全年禁牧和季节性休牧，恢复森林草原生态环境。
3、重点治理区域是耕地沙化区(农田防护林)、草原沙化退化区、自然林保护区。
4、加强自然保护区建设：将乌拉特梭梭林——蒙古野驴自然保护区建设成为旅游观光开发为一体保护区。
5、对不适合人类生存条件的地区有计划实施移民。
6、加强环境保护，实施污染综合防治，重点监控废水、废气、固体废弃物排放。 第41条 重点地区环境保护规划 1、资源开发开采区
地下资源蕴藏丰富且对城市发展影响不大的区域应当采用限制建设的措施，限制各类开发项目的进入，并且在开始开采的地区要加强保护，注意生态环境的培育。 2、污染较严重的地区
加强工业区及其影响区的生态保护和建设。 3、水源地及其影响区
进一步加强对主要水源地及其影响区的保护，尽量避免建设干扰和生产生活污染。强化对巴仁宝乐格水库、德岭山水库、二狼山水库等的保护力度。 第42条 旗域空间管制 1、禁建区
禁止建设区包括自然保护区、生态功能保护区、地表水源一级保护区、地下水源核心保护区、风景名胜区、森林公园、重点生态公益林、行洪区、基本农田、基本草原以及其他需要控制的地区。
禁建区原则上禁止任何城镇建设行为。对于位于禁建区的农村居民点，严格限制任何农村建房、乡镇企业或其他建设活动；制定“迁村并点”计划，逐步搬出现有的农村居民点。位于禁建区的城镇建设用地也应逐步搬出。 2、限建区
限制建设地区主要包括经济林、地表水源二级保护区、地下水源防护区、地质灾害易发区、蓄滞洪区、一般农田、一般草原、乡村风貌保护区等。
限建区应该控制城镇建设开发行为，城市建设用地选择应尽可能避让，对于列入限建区的城镇建设区，应提出具体建设限制要求。对于位于限建区的农村居民点，应制定相应的村庄集镇规划，严格控制其建设活动。 3、已建区
现状已经建设区域为已建区，主要包括各个城乡居民点建成区以及工矿点建成区。 城乡居民点和工矿点建设优先利用已建区用地，调整用地结构、盘活存量土地，完善各类市政基础设施和公共服务设施。 4、适建区
禁建区、限建区、已建区以外的地区为适建区。
适建区内建设行为应根据资源环境条件，科学合理地确定开发模式、开发规模、开发强度和使用功能。
第八章 城市性质与规模 第43条 城市性质