现状垃圾处理厂位于镇区西南、距镇区3.5公里，海--五公路西0.9公里处，总占地为9.4万平方米，填埋库容52万立方米，日处理能力70吨。为了减少垃圾处理场本身灰尘，废气及噪声等对局部环境产生的影响，场区周边设置50米宽的绿化带。
不可利用的无害工业废渣可与建筑垃圾合并，有害废渣运到生活垃圾处理厂，危险废弃物单独处理。 4、城市粪便收运处理
近期城市粪便进行厌氧处理，达到一级排放标准，原有公厕粪便实行机械清运，新建的公厕，单位及住宅化粪池尽可能建造沼气净化池，中期纳入城市污水处理系统。 5、公共厕所
城区不符合卫生标准的公厕要逐步改造成二类以上公厕，水冲式达到100%，并创造条件建设生态公厕。各类区域公侧布置密度遵照《城镇环卫设施设置标准》。 6、环卫车辆设施及停车场
随着海流图城区规划人口的不断增加，垃圾产生量也随之增加，相应的环卫专用车辆也必须增加。规划按每万人设置2辆环卫车辆，近期12辆左右，远期为20辆，其停车用地结合环卫站、垃圾中转站建设。 7、环卫工人的作息场所
规划按每万人一个环卫工作作息场所设置。每处占地面积30平方米。 8、市容美化
保持道路清洁、完好、畅通，道路两旁各种标志小品(包括广告)整齐、美观，农贸市场、小商品市场等不得占道经营，保持城市清洁卫生。
第十五章 综合防灾规划 15.1消防规划 15.1.1现状概况
海流图镇有二级普通消防站一个，位于杭盖街托修街坊旗城建局东侧。目前有22名消防官兵，配备消防车3辆，建筑面积1200平方米，占地面积4791.1平方米。 现状存在主要问题是：
1、消防水源不能满足要求，设施数量不足。大多消防栓都年久失修，影响灭火救援。 2、城市消防给水管网末端水压低、水量少，不能满足要求。 3、一些公共场所没有按规定配套建设消防设施，存在火灾隐患。 4、部分建筑(特别是娱乐性建筑)不符合消防要求。 5、易燃易爆危险物品的经营、运输等环节不规范。 15.1.2消防规划 1、消防站布局
根据本次规划的人口与用地规模，以每个消防站责任区不大于7km2和接到报警5分钟内消防队可以到达责任区边缘为原则，按照便于消防车迅速出动扑救火灾和保障消防站自身安全的要求，在城区增设2个消防站，将规划区分为3个责任区。每个消防站占地3000m2左右，配有4~5辆消防车，并配备监视和通讯报警设备，分布在几个重要的交叉路口附近，且与医院、托幼、小学等人流集中的单位保持一定的距离。 2、消防供水
消防水源是有效扑救火灾，提高城市抵御火灾能力的重要设施。消防水源包括人造水源和天然水源两种，城市供水能力应同时满足生产、生活和消防用水量的要求。
市政消防给水管网宜布置成环状管网，管道的最小管径不应小于100mm，最不利点市政消
防栓的压力不应小于0.1Mpa，流量不应小于10L/S－15L/S。对于给水管道陈旧，管径、水量、水压不能满足消防要求的现有给水管网，供水部门应密切结合市政给水管网的更新进行改造，使城市供水管网的供水能力达到消防给水要求，市政消火栓损坏时，应当由供水部门及时修复。
消火栓应沿道路设置，间距不应超过120m，保护半径不超过150m，当道路宽度超过60m时宜在道路两边设置消火栓。地上式消火栓应有一个直径150mm或100mm和两个直径为65mm的栓口。地下式消火栓应有直径为100mm和65mm的栓口各一个，并有明显的标志。 3、消防车通道
为保证火灾时消防车的顺利通行，车行道宽度不应小于4m，在沿街建筑长度超过150m的街道均应设有不小于4mx4m的消防车通道，消防通道上空4m范围内不应有障碍物。规划城市干道的车行道均能满足消防车通行要求，应重点解决支路和小区内部消防通道问题，由于这些道路较窄，严禁沿路摆摊设点，不准设置路障，各类建筑间在留有足够的消防通道时，还应满足防火间距的要求。道路的宽度、间距、转弯半径要符合国家的有关规定。 4、火灾报警与消防通讯指挥
采用比较先进的有线、无线火灾报警和消防通讯指挥系统，且在电话分局至消防队火警接警室设置不少于两对的火警专线。在城市一级消防重点保护单位至城市火警总调度台或责任区消防队均应设有线和无线火灾自动报警装置。在城市火警总调度台与城市供水、供电、供气、急救、交通、环保等部门之间都应设有专线通讯。 15.2抗震规划 15.2.1地震危险性分析
海流图镇地处狼山——吉兰泰地震断裂带和川井、乌兰断裂带之间，断裂带走向大致为东西方向，这两条断裂带的存在对海流图镇的重大工程建设有着较大的影响。
近年来，虽然不断受到震感影响，但未造成人员伤亡和财产损失。根据地区附近的地质构造分析和历史资料记载，受两个地震断裂带的影响，地震依然存在。根据《中国人民共和国防震减灾法》和《内蒙古自治区防震减灾条例》结合内蒙古自治区、巴彦淖尔市地震局防灾减灾规划和中旗具体情况，中旗建筑基本抗震设防要求为7度，对于重点设防类项目，抗震要求为8度。重点设防类建筑参见《中华人民共和国建筑工程抗震设防分类标准》。 15.2.2规划指导思想与目标
1、规划指导思想：抗震规划按照平震结合、以预防为主的方针，采取合理可行的对策，提高抗震防灾意识，最大限度地减轻地震带来的损失。
2、目标：逐步提高城市的综合抗震能力，最大限度地减轻地震灾害，保证地震时人民财产的安全和经济建设的顺利进行，使城市在遭到相当设防标准的地震影响时，要害系统不致受较重破坏，重要工矿企业能正常或尽快恢复生产，人民生活基本正常。 15.2.3规划模式
按照有关规定：海流图镇按丙类模式编制抗震防灾规划。 15.2.4地震防护要求及标准
按照国家新颁布的《中国地震参数区划图》(GB18306— 2001)的规定，抗震防护标准采用地震动参数，海流图镇的抗震设防在中心区，提高一度设防。
抗震防灾应贯彻“预防为主，平震结合，常备不懈”的抗震工作原则，采取各种措施提高房屋工程建设的抗震防灾能力。镇区内的所有建设工程均需加强抗震设防管理。新建、改建、扩建工程必须达到抗震防灾要求。已经建成的建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施的，应当按照国家有关规定，进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施。
一般工业与民用建筑的建设工程，任何单位和个人不得随意降低抗震设防标准。抗震设防审查和抗震设计审查是抗震设防管理的重要举措，应将其纳入工程建设和管理程序。 重大建设工程和可能发生的严重次生灾害的建设工程，必须进行专家专门研究，进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。
下列工程建设和场地必须进行专门的地震评价：抗震设防要求高于《中国地震动参数区划图》设防标准的重要工程、特殊工程、生命线工程以及一旦遭受地震破坏可能产生严重次生灾害或破坏生态环境的工程，对其建设场所必须进行严格的地震安全性评价。
15.2.5避震疏散 1、避震疏散场所
利用城市公园、绿地、广场、学校操场、体育场和其它空地作为避震疏散场地，疏散半径在1—1.5公里以内。 2、 避震疏散通道
以城市干道作为人员疏散和物资运输的主要疏散救援通道，疏散救援通道需保证震后7米以上的宽度，道路中心线至建筑红线距离一般应大于建筑高度的一半。 15.2.6城市生命线工程 (1)交通系统
海五公路、海川公路，固海等公路，是海流图镇对外交通的主要通道，地震后是疏散人员、接受外来物资和抢救人员的调运、伤病员外送转移的生命线，应确保畅通。
对新建、改建的主干道的设计、施工标准应严格把关，强化交通指挥和管理，保证救灾指挥用车。 2、供水系统
采用多水源环状管网系统，并采用抗震柔性接口，地震时保证供水需要。 3、供电系统
采用多电源环形电网，要害部门的设备应有自备电源。 4、通讯系统
采用有线和无线相结合的方式，并配备必要的自备电源，在震灾期间，应确保政府领导机关和生命线工程及要害部门的电话畅通。 5、供燃气系统
采用环状管网，并采用抗震柔性接口。 6、粮食系统
应作好救灾用粮的加工储存。
7、医疗系统应储备一定数量的医疗器械和急救药品物资，更新添置救护车辆。 8、防止次生灾害
采取以预防为主，防、治、应急相结合的方针，做到小震安全、中震不严重、大震有控制措施。
地震时容易发生次生灾害的危险品、仓库及生产易燃、易爆、有剧毒产品的加工厂、车间一律不准安排在市内和主要公路旁，确保安全。 15.3人防工程规划 15.3.1战略地位
海流图镇地处中蒙边境，是祖国北大门，镇区距国境线132公里，有国境线长184公里，中蒙贸易的口岸就设在乌拉特中旗的川井镇境内，703界桩附近，与蒙古国嘎顺苏海图口岸隔界
相望。历史上著名的乌镇战役和川井战役均在旗内境内，特别是口岸和川井历来是兵家必争之地，战略地位十分重要。 15.3.2人防工程现状
海流图镇人防工程主要是六十年代修建的人工地道，总长约6.7公里，现大部分已被填。现镇区的人防工程有报警站一处，建筑面积50平方米。现已建成人防工程一处2751m2，正在建设的人防工程1400m2，预计2010年完成是可达人均0.1m2。 15.3.3规划指导思想
认真贯彻“长期准备，重点建设，平战结合”的人防建设方针，适应高新技术条件下局部战争防空袭斗争的需要，适应社会主义市场经济条件下现代化建设的需要，把人防工程建设纳入城市总体规划，与城市建设紧密结合，因地制宜，突出重点，改建并行，注重实效，统一规划，统一建设，达到布局合理、切实可行，以提高城市的综合防护能力和抗毁能力。 15.3.4总体防护措施
1、 指挥通信机构，防空指挥部，战时设在城市政府大楼地下室指挥所。街道办事处指挥所，由各街道人武部门和街道办党政及管辖区主要部门负责人组成，在防空指挥部的领导下，负责管辖区的防空袭斗争，战时设在所辖人防工程内。各居委会组成的指挥室，负责管辖单位和居民点防袭斗争。
2、重点防护目标和易燃易爆有毒物质生产储存的防护措施按《重点目标防护方案》组织实施；工程部门按《工程保障方案》实施，战时对重要目标实施伪装；平时建设必须将重要设备转入地下，以保证战时指挥与通信联络。
3、完善市区交通设施布局，改善道路现状，提高道路交通系统，落实人员疏散方案。为了保证战(灾)时疏散，街道主干线形成网络，其宽度应在两侧建筑倒塌后战时机动车辆仍能通行(宽度不小于30米)，为便于战时清洗消毒，道路上应设置一定的空地或贮水池。 4、平时已有医院或卫生院分布在全区范围内，战时各医院由防空指挥部直接领导，分布在各区办事处实施医疗抢救工作，各级医疗救护机构、药品库和医疗器械一并转入地下工作。 5、有计划地将通信、供水、供电、供气等城市市政基础设施避开核袭击高危区，设置于地下一定深度，分类分散处理，尽量减少交叉或分层敷设，以免遭空袭时相互影响。 15.3.5人防工程建设规划
1、按照以疏散为主、掩蔽为辅的原则，根据有关规定，确定战时疏散人口为城市总人口的60%，留城人口为40%，则战时海流图镇留城人口为4.0万人，按留城人员人均1.3平方米计算，人防工程总面积为5.2万平方米。人防工程由人员掩蔽工事、指挥系统、给水系统、警报通讯系统、供电系统、医疗救护系统、消防系统、人防仓库工程抢救系统等组成，分别按照《人民防空法》的规定进行建设。
2、人员掩蔽工程，重点放在人口稠密区，在城市主干道上建设骨干疏散工程，尽可能相互连接形成一个整体。结合民用建筑修建防空地下室，是人防建设与城市建设相结合的重要内容，是增加人防工程数量，增强城市整体防护功能的重要途径。专业队保障工程尽量利用已形成的骨干工程，医疗救护设施拟建于现有及规划医疗机构的所在地，战时所用的车库与城市平时拟建的地下车库相结合。
结合广场、公园、绿地等公共场地修建平战两用人防工程。 15.4防洪规划 15.4.1现状及存在问题 1、 现状
海流图镇位处海流图盆地，为低山丘陵地形。地势起伏变化较大，易形成积洪，每逢暴雨，
洪水顺低洼地段冲沟穿越镇区，镇内受洪水的侵袭主要有：穿越镇区的第一排洪渠、第二排洪渠、第三排洪渠、蒙中河槽、四完小西河槽和沿镇区边缘的东、西海流图河槽。 2、 存在的问题
镇区防洪设施较为简陋，多数防洪坝为临时性土堤，标准低、抵御洪水能力差，街道无独立排放雨水系统。蒙中河、海流图东、西河一直未做任何防洪工程设施，河床冲刷严重，城镇居民受洪水侵袭的问题依然存在。 15.4.2防洪工程设施规划
防洪标准采用50年一遇标准，续建续建第一、二、三排洪暗渠，整治蒙中河槽及海流图东、西河、修筑防洪堤，达到50年一遇的防洪标准。
第十六章 空间发展时序与近期建设规划 16.1 发展时序
将规划区内用地划分为优先发展区、引导发展区、从缓发展区、控制发展区、更新发展区等不同发展指向，从而指导规划建设用地的选择和发展战略。
优先发展区——指地势平坦、区位条件良好的北部新区和西北部新能源装备制造业园区。 引导发展区?——指海流图西河南部区域。
从缓发展区——主要指北山脚下和海甘线东侧区域。
控制发展区——指对城市生态系统和绿化环境建设具有重要影响的用地区域。包括中心城区外围的生态控制区及城市用地内部沿川谷绿化分布良好的地区，强调对这些区域的生态保护建设，控制城市建设用地的无序扩张。
更新发展区——指大面积现状已实施开发建设的用地。
综合上述分析，确定近期以新能源装备制造业园区、北部新区的建设为主，远期逐步加大旧城改造力度，实现城市整体提质。 16.2 近期建设规划
近期建设规划是落实城市总体规划的重要步骤，是城市近期建设项目安排的依据，因此海流图镇城区的近期建设应以近期建设规划为依据，同时着眼于远期规划。 16.2.1近期建设规划年限与规模 近期建设规划年限为：2010年—2015年
至2015年，城市人口规模达到6万人左右，建设用地规模达到11.34平方公里。 16.2.2近期建设发展方向
城市近期建设用地发展方向以向北向西为主。 16.2.3近期建设规划的任务
确定城市近期发展方向、规模和空间布局，配置城市主要基础设施和公共设施建设，提出城市生态环境保护等措施，制定适合城市发展的政策。 16.2.4城市近期建设内容 1、新区建设
规划近期以西北部新能源装备制造业园区的建设为主，迅速奠定海流图镇以风电为主的新能源装备制造业地位，继续完善纬二街以南的北部新区的公共服务设施及生活居住用地建设。 2、旧城改造
近期旧城改造的主要目标是完善城市中心区功能。
现状旧城内居住、商业、办公、娱乐、交通等各项用地比较集中，人口密度相对较高，用地相互渗透，功能混乱不清，近期建设阶段主要以完善中心区功能为主，继续完善旧城区内部