中的业务人员承担的。但在前一段时间里，接连发生了多起A要的书发给B了，B要的书却发给了A之类的事，引起了顾客极大的不满。今天又有一大批书要发送，蒋华不想让这种事情再次发生。 讨论：
他应该亲自核对这批书，还是仍由业务员们来处理？管理者应该管什么？
答：首先蒋华是部门经理，作为领导者当出现上述管理问题时应找出原因；其次针对问题的原因提出解决方案。在此应当由业务员认识到问题的严重性，认清自己的工作职责，并且主动处理问题 1.管理创新增效益——浙江花园集团
任何一个成功企业，都有其成功的管理经验。花园的发展和成长是进行制度创新、强化管理的必然结果。具体表现在以下几个方面：
1.不断改革各项制度，促进企业稳步发展花园集团的前身是个个体小作坊，裁缝之子邵钦祥、邵钦培兄弟俩以及老支书三人，带领18名职工自带缝纫机办起了制衣小厂。邵钦祥既是厂长，又是推销员，在没有任何办厂经验的情况下，凭着他顽强、好学的精神，硬是摸索出一套管理、营销经验，学会了与各种人打交道，以及用人的管理技巧。随着市场的发展，邵钦祥一方面凭着他敏锐的观察力，认识到企业想要大发展，个体经济必将受到多种因素的制约，诺如资金、人才、土地以及环境等方面的制约。另一方面，作为先富起来的一部分人之一，凭着他坦荡的胸怀和追求人生价值的理想，毅然决定将个体企业改制成村办企业，从企业产权制度改革入手，将企业托上了一
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个台阶。为了加快企业发展步伐，迅速改变花园贫困落后的面貌，壮大集体经济，走共同致富路，他创建了“村企合一”的管理体制，利用企业的积累，统一村企规划，进行基础设施建设，对企业进行股份制改造，组建了拥有多家紧密层企业及多家成员企业的浙江省首家村级企业集团，使花园在国家进行宏观调控、多数乡镇企业举步维艰的情况下，迈上了新的台阶。
2.完善内部管理，提高经济效益
改革是永无止境的。在企业大发展的同时，花园集团狠抓企业内部管理，先后引进和培训了一些中高级管理人才，建立健全各项经营管理的规章制度，加强和重视管理人员的业务培训工作，举办多期不同专题的业务培训班，对科室管理人员进行专业培训，以提高管理人员的业务水平，使企业管理走上了规范化、科学化的轨道。1994年11月建立了企业内部银行，利用内部银行将暂时闲置、分散的资金集聚起来集中管理，解决了企业资金紧张的矛盾。1995年内部银行共投资1000万元，提高了资金使用效果，降低了资金成本，获得了可观的经济效益。各成员企业也在抓管理促效益上出成果。服装厂从提高管理效率着手，精简管理机构，裁减非生产性人员，使其产品以优质量、低成本、好信誉，赢得了市场竞争的优势。彩印厂、火腿厂在强化质量管理上获得了直接或间接效益，其中彩印厂通过狠抓降低废品率，增加了效益；火腿厂在质量上乘的前提下创出了“花园”牌火腿王的名品。
3.坚持管理创新，采取灵活的经营机制
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从1990年起，花园就推行了企业经营承包责任制。之后通过不断改革完善，形成了目前具有花园特色的“厂长风险责任承包制”。该制度采用了“厂长终身制，承包基数一年一包”的办法，很好地解决了厂长的短期行为。所 谓“厂长终身制”并不是能上不能下，而是指厂长的相对稳定性，如果厂长管理不善，总经理随时有权解聘。“承包基数一年一包”，主要是根据花园具体情况实施的。花园集团近年来发展很快，新企业较多，而对新企业涉及的新行业，行情不太好把握准确，加之这几年市场变化快，中长期预测误差太大，短期预测较为容易、准确，因而承包基数一年一定，就比较合理、科学，容易调动承包者的积极性，给企业注入活力。 讨论：
1.花园集团是如何强化内部管理的？
引进和培训了一些中高级管理人才，建立健全各项经营管理的规章制度，加强和重视管理人员的业务培训工作，举办多期不同专题的业务培训班，对科室管理人员进行专业培训，以提高管理人员的业务水平，使企业管理走上了规范化、科学化的轨道。
2.花园集团在管理方面有哪些成功经验？
经验就是敢于改革创新：1、创建了“村企合一”的管理体制，利用企业的积累，统一村企规划，进行基础设施建设，对企业进行股份制改造，组建了拥有家紧密层企业、共家成员企业的浙江省首家村级企业集团，2、推行了企业经营承包责任制。之后通过不断改革完善，形成了目前具有花园特色的“厂长风险责任承包制”
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3.你认为本案例对提高企业的经济效益有何启示？ 启示：加强内部控制，合理运营资本，创新经营机制。 2.人性观与管理观
“经济人”与物本管理。西方第一代管理理论，是以“经济人”假设为基础和前提的物本管理。当时的管理理论学家认为，人是经济人，是经济动物，人主要是为金钱而工作，为物质生活享受而生存，只要满足人对金钱和物质的需求，就能调动其积极性。劳资矛盾也主要源于经济利益的矛盾。基于这种认识，他们注意实行物本管理。这种管理的特点是见物不见人，重物轻人；把人当作工具，当作物来管理；人被当作机器的附属物，要人去适应机器；对人主要实行物质激励和金钱激励。即使是被誉为“科学管理之父”的泰罗，也只是把人当作物来管理，他并没有严格区分对物的管理和对人的管理。
“社会人”与人本管理。西方第二代管理理论，是以“社会人”假设为基础和前提的人本管理。随着科学技术的迅猛发展和应用，社会生产率大大提高，以及生产日益社会化，各种各样的管理理论、管理方法相继出现。这些理论和方法在不同程度上都对物本管理提出了批判。其中影响最大的是20世纪30年代前后出现的以“社会人”假设为基础和前提的人本管理理论。这种管理理论有三种表现形式：人际关系学、行为科学、以人为本理论。
“能力人”与能本管理。西方管理理论发展的新趋势，是以“能力人”假设为基础和前提的能本管理，这是西方管理理论发展的第三代。在现代西方，人们对物质方面的兴趣开始淡薄，而对人的创造能
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力的关注日益增长。作为人的最高需要的自我实现，正成为西方人追求的重要目标。面对西方发达工业社会的沉重代价，许多思想家从文化价值观和人性上思考问题，认为实行“人的革命”是避免高代价的一种重要方式，而“人的革命”的一个重要内容，就是挖掘人的潜力，发挥人的创造能力和治理，把人塑造成“能力人”。知识经济时代已经来临，知识经济的灵魂是创新，人的智力和创造能力将在21世纪的经济发展中起主导作用，并且包含人的创新能力的人力资本对现代经济的增长也至关重要。历史发展的这种趋势将引起政府管理的创新。其任务之一就是大力开发人力资源，充分调动人的智力因素，培养和发挥人的工作能力，营造一个能发挥创造能力的环境。其实质是实行以“能力人”为基础和前提的能本管理，即以人的能力为本的管理。 讨论：
上述材料中关于管理发展的观点是否正确？为什么？ 案例中把管理理论分为三个阶段有一定的意义。
第一、“经济人”与物本管理时期，相当于“古典管理理论”时期，“社会人”和人本管理时期相当于“行为科学阶段”，这种划分抓住了理论的重要内容，但是有片面性，没有全面地把握两个时期的管理理论。
第二、“能力人与能本管理”在一定意义上也可以是一种新的管理理论，对人性的假设从“社会人”向“能力人”又进了一步，符合时代发展的趋势和管理实践的需要。
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