能用在这个工程项目上， 向材料供应商订购了一批材料，订购的这些材料只能用在这个工程项目上，因为施工材料 通用的情况并不多，大部分的施工材料是有特定用途的，合同解除后必须向材料供应商支 通用的情况并不多，大部分的施工材料是有特定用途的，合同解除后必须向材料供应商支 付违约金；施工合同的模板、大型的机电设备大部分都是租赁来的， 付违约金；施工合同的模板、大型的机电设备大部分都是租赁来的，也要向材料租赁公司 承担违约责任。对于发包人来讲也不合算。因为发包人要找另外的单位续建， 承担违约责任。对于发包人来讲也不合算。因为发包人要找另外的单位续建，必然存在工 程衔接的问题，工程衔接很大程度上影响了工程质量，而且工程衔接会造成拖延工期。 程衔接的问题，工程衔接很大程度上影响了工程质量，而且工程衔接会造成拖延工期。如 果发包人是房地产开发，他是靠周期赚钱的， 果发包人是房地产开发，他是靠周期赚钱的，房屋卖的高或低对房地产开发商的利润有影 万平方米的房子如果在三年内完成， 响，但周期对于房地产开发商来讲更重要。如 2 万平方米的房子如果在三年内完成，利润 但周期对于房地产开发商来讲更重要。 率很可观，如果超过五年完成肯定要亏本。可见， 率很可观，如果超过五年完成肯定要亏本。可见，承包人和发包人一般情况都不愿意解除 合同。 合同。
关于施工合同的解除，还需要特别注意的是第十条中的一句话：即施工合同解除 于施工合同的解除，还需要特别注意的是第十条中的一句话： 后，已经完成的建筑工程质量合格的，发包人应当按照约定
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支付相应的工程价款。这里面 已经完成的建筑工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款。 需要注意的是“相应的”这三个字。比如说买十个杯子，我买到第八个的时候合同解除了， 需要注意的是“相应的”这三个字。比如说买十个杯子，我买到第八个的时候合同解除了， 个杯子的价款就是单价乘以八就可以了。 万平米的房子， 这 8 个杯子的价款就是单价乘以八就可以了。但如果是 2 万平米的房子，建到 1 万平方的 时候合同解除了， 这是不可以的。 时候合同解除了，这 1 万平方米算工程价款的时候能不能以单价乘以 1 万，这是不可以的。 虽然结帐的时候是按照固定单价的方式来结算的，但房屋价款并不是平均分配的。 虽然结帐的时候是按照固定单价的方式来结算的，但房屋价款并不是平均分配的。建筑工 程正负零以下要挖坑、护坡、打桩，钢筋、水泥的消耗量很大，水泥的标号、 程正负零以下要挖坑、护坡、打桩，钢筋、水泥的消耗量很大，水泥的标号、钢筋的强度 很大 要求也很高，费用要比建设地上楼层高的多。 层以上后，还存在高空建设费用， 要求也很高，费用要比建设地上楼层高的多。工程建到 9 层以上后，还存在高空建设费用， 所以说价款并不是平均分配的。 相应的” “ 所以说价款并不是平均分配的。 相应的”这三个字的含义主要是指工程价款应当以工程造 价评估等有关部门的核算为准。 价评估等有关部门的核算为准。 （四）工程质量问题
第十一条到第十五条，是关于工程质量问题。工程质量问题， 第十一条到第十五条，是关于工程质量问题。工程质量问题，一般是发
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包人对抗 承包人的一个抗辩理由。承包人起诉发包人索要工程价款时， 承包人的一个抗辩理由。承包人起诉发包人索要工程价款时，发包人一般主张施工质量存 在问题，或者承包人拖延工期，应当适用合同的违约和索赔条款， 在问题，或者承包人拖延工期，应当适用合同的违约和索赔条款，目的是要抵消和吞并他
应支付的工程款。发包人提出的理由是作为答辩还是作为反诉呢？这要看具体情况， 应支付的工程款。发包人提出的理由是作为答辩还是作为反诉呢？这要看具体情况，发包 理由是作为答辩还是作为反诉呢 人如果没有提出具体的请求，只是主张工程质量存在瑕疵就应该视为答辩； 人如果没有提出具体的请求，只是主张工程质量存在瑕疵就应该视为答辩；如果提出请求 赔偿确定的数额，或者请求有关部门对质量进行鉴定，主张修复费用由承包人承担， 赔偿确定的数额，或者请求有关部门对质量进行鉴定，主张修复费用由承包人承担，或者 应当适用合同约定的索赔条款，在这种情况下是就一种反诉。 应当适用合同约定的索赔条款，在这种情况下是就一种反诉。本诉和反诉存在的前提是二 者在一个法律关系里面。反诉要达到抵消和吞并本诉的目的，是一个独立的诉讼请求。 者在一个法律关系里面。反诉要达到抵消和吞并本诉的目的，是一个独立的诉讼请求。一 个法律关系里面本诉和反诉是两个独立的诉讼请求。 个法律关系里面本诉和反诉是两个独立的诉讼请求。
第十一条是关于因承包人过错造成工程质量不符合约定的责任承担问题。 第十一条是关于因承包人过错造成工程质量不符合约定的责
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任承担问题。这句话 有两层意思，第一层意思是工程质量存在问题的时候首先应该由承包人修复。 有两层意思，第一层意思是工程质量存在问题的时候首先应该由承包人修复。第二层意思 是工程质量存在问题的时候首先应该由承包人修复 是工程质量存在问题并不意味着都要进行鉴定。司法解释通篇体现了一个观点， 是工程质量存在问题并不意味着都要进行鉴定。司法解释通篇体现了一个观点，就是能不 鉴定就不鉴定，能少鉴定就少鉴定。再就是一个审级的法院不能搞两次鉴定， 鉴定就不鉴定，能少鉴定就少鉴定。再就是一个审级的法院不能搞两次鉴定，一审法院搞 完鉴定后二审法院原则上就不再进行鉴定。 完鉴定后二审法院原则上就不再进行鉴定。该条款提供了一种工程质量存在缺陷不进行鉴 定的处理方式，就是发包人可以适量减少工程价款。它的法律依据是《合同法》 定的处理方式，就是发包人可以适量减少工程价款。它的法律依据是《合同法》第十五章 里规定的定作物质量存在瑕疵的，定作人可以适当减少定作费用。因为《合同法》 里规定的定作物质量存在瑕疵的，定作人可以适当减少定作费用。因为《合同法》第十六 章讲，本章没有规定的适用十五章的规定。这一条中的“减少”两字，减多少合适， 章讲，本章没有规定的适用十五章的规定。这一条中的“减少”两字，减多少合适，由法 少合适 官行使自由裁量权，把握不准的时候可以要求中介机构出具咨询意见， 官行使自由裁量权，把握不准的时候可以要求中介机构出具咨询意见，不必要求其进行鉴 定。
第十二条是关于发包人造成工程质量缺陷应当承担过错责任的几
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种情形。 第十二条是关于发包人造成工程质量缺陷应当承担过错责任的几种情形。作为发 包人的主要职责是及时交付工程款，作为承包人的职责就是保质保量地完成施工任务。 包人的主要职责是及时交付工程款，作为承包人的职责就是保质保量地完成施工任务。但 特殊情况下工程质量的缺陷不是由承包人承担，而是由发包人承担。 特殊情况下工程质量的缺陷不是由承包人承担，而是由发包人承担。本条讲的就是这几种 特殊情况。下列三种情况主要是由发包人对五种质量缺陷承担责任： 特殊情况。下列三种情况主要是由发包人对五种质量缺陷承担责任：第一种情况是设计有 缺陷。设计缺陷往往是由于变更设计造成的，当事人为什么要变更设计呢？ 缺陷。设计缺陷往往是由于变更设计造成的，当事人为什么要变更设计呢？这与发包人降 低工程成本有关。比如某工程项目经规划部门审核后，规划部门审核意味着， 低工程成本有关。比如某工程项目经规划部门审核后，规划部门审核意味着，发包人委托 程项目经规划部门审核后 设计单位所作的图纸，经过规划部门以不盈利为目的设计审核通过了， 设计单位所作的图纸，经过规划部门以不盈利为目的设计审核通过了，在此情况下设计图 纸存在缺陷的可能性不大，因为审核部门要对图纸进行各方面的专家论证。 纸存在缺陷的可能性不大，因为审核部门要对图纸进行各方面的专家论证。图纸虽然没有 缺陷，但发包人把工程的容积率改变了，如可以建五层的房屋改成六层了，这种情况很多。 缺陷，但发包人把工程的容积率改变了，如可以建五层的房屋改成六层了，这种情况很多。 改变设计后，房屋由五层变成六层并不仅仅是在原来的基础上加
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