个“五包”工作小组逐一上门进行深入细致的工作，结果从5月20日开始原计划三个月内完成“禁麻”一个月就全部完成，6月24日，该市政府郑重宣布了麻木时代结束。还有的例子,就是相反的,如城管打伤人、打死人的等等。
（二）、如何在行政执法中贯穿人文关怀，做到文明执法 1、坚持三个观念
（1）发展的观念。发展是永恒的主题、是硬道理，是检验一项工作成败的重要尺度，行政执法显然不能违背这项准则。行政执法部门的职责是管理，可以说最有效的监管就是最优质的服务。这是因为管理和发展是相互联系、相互统一的，发展要求良好的秩序作为保障，在社会生活中，没有良好秩序，要很好的发展是不可能的，同样人的权利和自由的实现也需要良好的秩序与环境，否则就会随时有被侵犯的危险。只有管理到位了，达到了规范有序，才能确保正常的发展，才能保护和发展人权，保护和发展国民的权利和自由。否则“水能载舟、亦能覆舟”，管理相对人没有了，管理显然就失去了存在的意义，即所谓皮之不存、毛将焉附？因此行政部门在执法中，一是要认真履行职责，恪尽职守，确保管理到位；二是要充分发挥管理、引导、协调、纽带桥梁等四种职能和作用，为自己负责的行业创造一个有利于发展的宽松环境，全力打造促进其发展的绿色通道，对管理对象实行“零”干扰并保驾护航，让其健康发展。
（2）“负责任”的观念。“负责任”是当今政府关心民生的核心内涵，行政执法人员是社会、经济活动的管理者和社会、经济活动秩序的维护者，行政执法工作涉及人民群众最根本的利益，是政府社会管理和公共服务职能的重要体现。作为政府行政执法部门，一是要认真贯彻十七大明确提出的“加快行政管理体制改革，
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建设服务型政府”、“规范行政行为，加强执法部门建设”等精神，不断提高在公共服务和社会管理方面的能力，始终牢记党和人民政府赋予的职责，让相关工作不断符合国家建设服务型政府的新要求；二是要创新管理，管理中要不断探讨有利于和谐发展、有利于维护党和国家及人民根本利益、有利于社会经济秩序稳定、有利于提高质量与效率的方式方法，建立各种工作预案，实施便民利民的措施，权为民所用，利为民所谋；三是要敢于管理，发现违法、违规行为，发现对社会、经济秩序、国家安全和人民生命、财产安全的可能的隐患，要迅速、及时采取措施，把一切不稳定的因素消灭与萌芽。
（3）执法为民的观念。“执法为民、服务社会”是永葆先进性的客观要求，也是行政部门必须坚持的执法理念。对于人民，法律不禁止的，其行为不受违法行为的侵害，而行政执法人员，法律未授权，则不能行使非职务权力，更不允许滥用权力。行政机关工作人员要坚决克服特权思想，一切行动都要以维护和保障人民的权利为出发点和归宿，坚持把诚信作为行政执法的重要内涵，把诚信原则根植于管理服务工作的各个方面，真诚对待每一个管理相对人，以人民满意为标准，从“越位”的地方“退位”，从“缺位”的地方“补位”，从他们不满意的地方改起，从他们满意的地方做起，从他们希望的地方完善起，把方便让给广大管理相对人，把困难留给自己。
2、强化三种意识
（1）顾全大局意识。全局观念、大局意识是我们每个国家工作人员必须具备的基本职业道德。现在的大局就是建设中国特色的社会主义，我们的工作是为发展服务的。
（2）乐于奉献意识。我们的职业要求我们只有法律和政策规
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定范围内的利益，没有其他特殊利益。从事了行政工作，就注定只能与清贫打做朋友。我们的获得不是我们付出的全部的对待的反馈。因此，我们必须讲奉献。
（3）效能成本意识。成本与收益是相互相成的，我们现在要用很小的行政成本去尽量的获取尽可能大的行政收益。这就是我们的工作之一。
3、提倡三种精神
（1）团结共事的精神。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。在工作中，我们必须倡导团结共事的精神。要加强修养，要不断提高执法能力、团结作战能力，克服个人主义，培育团队精神。要知道个人的力量再大，不过是沧海一粟。我们必须紧紧依靠广大人民群众的力量，依靠集体智慧，依靠集体领导，群策群力。要懂得宽容人。要能宽容同事中具有不同特点的人，要能宽容与自己有过矛盾的人，要能宽容同事的不同意见，要能宽容非原则性的小事。美国著名学者戴尔·卡耐基说过：“庸人表现出顽固自负，生性伟大的人都愿意握手认错，提议从头再来。”尊重、宽容同事，诚实地对待同事，必须落实到支持同事的行动上。同事之间的相互支持，不仅是实现组织目标的前提，而且是领导集体充满生机和活力的基础，支持是一种力量，支持是一种品德，领导者多一分支持，就多一分力量，多一分魅力，多一分融洽。这样才能在行政执法工作中凝聚人心，形成合力，把方方面面的积极性调动起来，真正树立行政干部的良好形象。
（2）勤奋学习的精神。文明执法彰显的是我们的综合素质，学习是我们执法水平获得提高的根本途径。学习是一个永恒的话题。我们必须坚持不懈的学习各种知识，不断的提高自身的综合素质。
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（3）廉洁奉公的精神。廉政建设是彰显政府公信力的重要组织部分。清正廉洁的政府和人员具有与众不同的公信力。廉洁奉公是每名政府公职人员必须具备的基本职业道德，是我们从事审计工作的基本前提。审计是政府内部监督的重要手段，监督别人的人，自己首先要清正廉洁。
4、做到三个结合
（1）依法行政与法制文化建设结合。谈到人文关怀，就不能不谈到文化。因为就“人文”一词最早的源于“刚柔交错，天文也；文明以止，人文也。观乎天文以察时变，观乎人文以化成天下”，其意是说，天生有男有女，男刚女柔，刚柔交错，这是天文，即自然；人类据此而结成一对对夫妇、又从夫妇而化成家庭、而国家、而天下，这是人文、是文化。现代管理科学强调“以人为本”的原则，就是要解决人的思想问题，为管理的其它环节创造先决条件，文化建设是通过创造一种良好的人文氛围和协调的人际关系，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，是以文化为载体，通过文化的渗透提高人的价值观和规范人的行为，其目的与依法行政如出一辙，由于文化本身具有的亲和性及导向、凝聚、激励、规范协调、约束等功能，依赖文化力的管理模式，效果也十分明显。俗话说：“人管人、累死人，制度管人束缚人，文化管人管灵魂”，可以说文化管理是一种顺乎潮流的管理创新，正逐步为大家所认同，因此行政管理中应借助文化管理，一是要营造一种依法管理的人文环境，既依法行政，又文明执法，寓服务于管理之中，在管理中体现服务，在服务中实施管理，言语中透露出平等，执法中体现出尊重；二是对管理相对人而言，要重视人的因素，强化群体意识，营造一种遵纪守法、高度自觉和自律的环境，把自觉遵守有关法律、法规，自觉维护正常的秩
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序，人人为我、我为人人等作为一种时尚。
（2）行政执法与规范引导结合。有人说一万人执法不如一人守法，如果管理相对人达到了一定境界，知法、守法、依法从事相关活动，遵章守纪，服从管理，依法办事，那么行政部门的工作质量与效果是显易而见的。因此在执法的同时要注重引导，一是不失时机地组织管理相对人进行各类培训、结合实际开展一系列共建活动，把依法管理的宣传教育从行政部门延伸到相关企业，延伸到管理相对人及服务对象，让大家形成强烈的法治意识，达到“要我守法”到“我要守法”的根本转变；同时还要加强指导，督促并协助其完善内部制度，把依法经营、规范操作、安全生产等贯穿经营始终，营造了一种遵章守纪的良好氛围，做到“关口”前移。二是建立与广大管理相对人相互依存的鱼水关系，时时处处事事维护其合法权益，以理服人、以情感人，用沟通去消除误解，用理解化解抱怨，用平等关爱的心态去增强凝聚力，用信任打好合作基础，通过潜移默化，让他们共同为和谐的工作生活奉献自己的一份力量。三是执法中要注意告知对方错在哪里、为什么错，应如何改进，对改进有困难的，要协助予以解决，实现“实施一次行政执法，讲解一次行政法规，进行一次法制教育”的效果。
（3）依法治理与关心帮助结合。个人是社会的元素，无论其在社会舞台处于何种角色，在构建和谐社会中，都是建设主体，虽然由于人的能力有大小、水平有高低、社会分工不同，但人都是平等的，“一方有难、八方支援”已成为一种社会美德，那么行政执法部门就更有责任去关心关爱一些为生存而拼搏的合法弱者，在执法中以人文关怀为载体，让他们看到执法工作的人性化、人情味，让他们通过管理部门的关怀体验到党的温暖。
5、抓好三个建设
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