大郑东新区区域经济发展战略规划
郑州东部地区是大郑州都市圈的核心区和重要拓展区，在推进郑汴一体化中，它是重要腹地和支撑点，在打造中原城市群龙头城市郑州、促进河南走在中部崛起的前列中，它有条件成为领头羊。未来15年，郑州东部地区面临着难得历史发展机遇，具备了实现一体化和整体崛起的基础。为了推动郑州东部地区经济一体化发展，根据《中原城市群总体发展规划纲要》、《郑州市全面建设小康社会规划纲要》和郑州市“十一五”规划建议精神，特制定本规划。通过本规划的实施，突破行政区划的制约，优化资源配置，推动郑州东部各区、县形成协调发展机制，促进区域内多元化、全方位经济合作，最终实现郑州东部经济一体化和整体崛起的目标。
附:郑州东部地区地理区位图一、现实基础
郑州东部地区（以下简称“东区”），包括郑东新区（含郑州国家经济技术开发区）、郑州加州工业城、郑州新郑港区和金水区、管城区、中牟县。2004年，全域土地面积1806.41平方公里，总人口206.5万人，实现生产总值123.16亿元，分别占郑州市的24.26%、29.16%、8.96%。东部经济一体化、推进东部整体崛起，是建设大郑州的重大战略举措，从目前的经济社会发展条件看，郑州东区正面临着经济起飞前的历史机遇，具备了加速发展的良
好基础。
（一）机遇和优势
东区经济发展面临着许多机遇，而且这一区域经济实力雄厚，区位交通优越，比较优势明显。
1、发展机遇。未来15年，是我国全面建设小康社会的关键时期，建设和谐社会、统筹城乡区域协调发展已成为时代主题，东区发展将面临难得的历史机遇：国家促进中部崛起，河南实施中原崛起，作为省会郑州的核心区和重要拓展区，东区将比其他地区更早、更多地获得政策倾斜和要素配置。“十一五”期间，河南省重点发展以郑州为龙头的中原城市群，东区作为郑州市发展重点和郑汴洛城市工业走廊重要支撑节点，将成为开发建设的重要区域。郑汴一体化的推进，使东区获得新的发展契机，尤其中牟作为郑汴一体化的重要支撑，将承担郑州中心城区的部分功能。随着国内外产业结构调整步伐加快，东区作为河南省新兴产业的聚集区，将成为承接产业转移的投资热点。
2、区位优势。东区区位优势明显，地处全国重要的交通、通讯枢纽郑州市东部，是承东启西、联南贯北的全国区域性中心，具有发展交通运输、商贸流通、金融等服务业的优势，也为积聚资金、人才、技术、信息等生产要素发展工业提供了良好条件。东区拥有一类航空港、二类公路口岸各一座，京港澳、连霍高速公路在域内交汇，具有向东对接开封、辐射豫东地区，西进组成郑汴洛城市工业走廊，北上与新乡、焦作竞合发展，南连京广铁
路和京港澳高速公路沿线经济增长带的重要地位，具有极大的发展潜力。地处郑州、开封中间地带，随着郑汴一体化的实施，东区将成为郑汴一体化的核心区。
3、比较优势。东区构筑起了以郑州为圆心400公里内为数不多、地域最广的新的经济带骨架。该带自北向南绵延40余公里，沿京港澳高速公路两侧展开，包括郑东新区（含郑州国家经济技术开发区）、郑州加州工业城、郑州新郑港区和中牟县的六个工业园。金水区既是省委、省政府所在地，又有良好的工业和商贸业基础，金融业发达。管城区是传统中心城区，工业实力良好，商贸流通业发达。郑东新区将成为大郑州都市圈的现代化标志性新区和经济、文化中心。中牟县拥有相对稀缺的工业资源，成为东区进一步发展所具有的独特优势，为大郑州都市圈发展提供了拓展空间。这一区域拥有河南省最密集的人才资源，区内高等院校和职业学校密布，各类专业技术人员和经营管理人才密度排全省第一。作为河南省金融中心和商务中心，拥有河南唯一的国家级经济技术开发区，是全省最能集聚资金等生产要素进行大规模开发建设的地区之一，拥有难得的政策资源和发展环境。 （二）制约因素
在未来发展中，东区也面临着东部领先、西部开发、东北振兴、中部崛起，以及其他城市和地区快速发展带来的竞争压力。 来自内部的挑战：本地区各板块经济社会发展状况各异，地区间发展严重不平衡，现有差距有进一步拉大的趋势，这已成为今
后郑州东部地区相互融合、协调发展的障碍，今后本地区各板块的产业发展方向、城市发展定位和相互之间关系都需要根据新的情况进行调整。
存在的制约因素：一是地区核心竞争力和集聚能力有待进一步提高。二是支柱产业优势不突出，高新技术产业规模小，亟待打造一批在全国乃至世界市场上有影响力的大企业、大集团。三是城区规模不够大，城镇化率不高，城市基础设施相对薄弱，城市功能亟待完善和提高。四是经济发展的外向度较低，出口创汇能力弱，利用和吸引外资水平不高。五是现有行政区划束缚了资源的合理有效配置。六是域内二元结构矛盾仍较突出，中牟经济发展相对滞后，已成为地区协调发展与建设和谐东区的重点和难点。 （三）相互融合、协调发展的必然趋势
1、郑州东部各区县属于同一城市的不同功能区。中牟县属于远郊区，是现代农业示范区、现代制造业基地和郑汴一体化的腹地。郑东新区（包括郑州国家经济技术开发区）和郑州加州工业城为新兴城区和城市开发区，是郑州东部地区的核心地区，是高新技术产业与先进制造业基地、中央商务区和高档住宅区，未来将成为郑州市的经济、文化中心。管城区和金水区为传统城区，是居住、商贸、文化和都市工业区。区域功能的不同和互补，地缘相接、各有所长的特点，决定了本地区相互融合、协调发展是必然趋势。
2、统一规划、协调发展将促进郑州东部地区经济和社会更快
更好发展。首先，将促进本地区不同板块之间人员、生产要素的合理流动和优化配置。其次，将有利于本地区不同板块功能定位的差异化细分和重新整合，有利于本地区基础设施和城市建设的衔接与优化。第三，将促进本地区的薄弱环节中牟县的崛起。第四，将加速郑州东部各县区的相互融合和一体化发展，最终实现郑州东部整体崛起的目标。
3、郑州东部一体化，将促进东区成为大郑州都市圈乃至中原城市群新的经济增长极。郑州东部各县区统一规划、协调发展、加速融合，将形成一体化的郑州东部经济区，实现郑州东部崛起的目标。在这一地区将形成一座规模庞大、功能完善、分区明确、经济发达、社会和谐的现代化新城，成为未来郑州市的经济中心、科教文化中心、高新技术产业与先进制造业基地和中央商务区，在中原城市群的中心——大郑州都市圈发挥核心带动作用。 附加资料：郑州东部地区区情
郑州东部地区包括中牟县、郑东新区、经济技术开发区、郑州新郑港区和管城区、金水区，总面积1806.41平方公里，总人口206.5万人，分别占郑州市的24.26%和29.16%。2004年域内生产总值123.16亿元，占郑州市全市生产总值的8.96%。
郑州东部各县区经济社会发展差异较大，处于不同的经济发展阶段。从总体上看，本区域由东往西依次经历了从传统农区、郑州新区到郑州中心城区的地理过渡，域内中牟县为豫东平原传统