“十一五”期间，继续推进中央商务区（CBD）、物流园区等起步区建设，重心建设龙子湖高校园区和科技园。到“十一五”末，建成区规模达到80—100平方公里，常住人口达到50—70万人，全面建成郑东新区起步区和龙子湖地区，基本建成龙湖地区，全面启动拓展区建设，形成郑东新区发展的基本格局。同时，推动郑东新区突破现有行政区划界限，向中牟方向发展，加快中牟与市区一体化进程，为实现郑汴空间对接创造条件。2010—2020年期间，全面建成拓展区，继续向中牟方向扩展，最终建成中国重要的商务和物流中心、河南先进制造业和高新技术产业基地、人居和创业环境优越的示范区。到2020年左右，建成区面积达到150平方公里，常住人口超过150万人，建成与郑州老城区规模相当的现代化新城区，实现再造一个高标准郑州的目标。 2、做大做强郑州国家经济技术开发区
进一步改善创业环境，加大板块经营、资本运作和资源整合力度，围绕产业扩张和产业升级，加快开发区内“三个政策园区”（出口加工区、留学人员创业园、科技创业园）和“二个产业园区”（汽车工业园和信息产业园）发展，把汽车工业园、信息产业园建成现代汽车工业和信息产业基地，把河南留学人员创业园和科技创业园建成河南省高端人才创业基地，把郑州出口加工区和保税区建成河南省招商引资、扩大进出口和对外开放的示范区。到2010年，建成区面积扩大10平方公里，形成“一区多园”竞相发展的格局，成为郑州市现代制造业基地和对外开放的重要窗口。到2020
年，建成以高新技术产业和先进制造业为主的重要的区域性现代制造业中心，郑州市的现代化新城区。 3、积极推进郑州加州工业城建设
支持由美国加州有关企业组成的“加州工业城（中国）开发有限公司”，按照现代经济社会发展理念设计、开发、建设新型城区。积极发展生物制品、新型建材、电子信息、航天航空等高技术产业，引进一批技术含量高、带动能力强的工业项目和高知名度跨国公司。围绕优势产业链，吸引省内外上下游企业向区内和周边地区聚集，促进加州工业城与出口加工区优势互补和互动发展。到2008年，完成起步区基础设施建设，入驻一批高新技术企业。到2010年，力争完成5平方公里核心区建设，率先形成一批强势企业和知名企业。到2020年，把加州工业城建成郑州先进制造业的集聚区和河南省外向型经济发展的重要平台，建成类似于苏州中国—新加坡工业园区的新型经济开放区。 4、大力开发建设郑州新郑港区
以现代物流业、食品饮料加工业、现代医药制造业和现代服务业为发展重点，促进企业聚集，打造物流、食品饮料、医药和包装四大产业群。加快港区开发建设步伐，拉大港区框架，航空港组团整体向北、向南发展，实现与郑州国家经济技术开发区、郑东新区和中牟张庄航空港物流园区的对接发展。依托国际航空港，建设商贸物流园区和航空货运中心。到2010年建成区面积拓展到16平方公里，2020年接近60平方公里，成为集高新技术、现代
物流、商贸服务等产业为一体，集文化、旅游、会展、商务、居住、度假和娱乐等功能于一身的现代化城区和郑州市对外开放的重要窗口与基地。
5、重点培育中牟六个工业园区和郑汴城市连接线道路沿线工业带等
主动承接“三区一城”的辐射，建设工业园区和工业带。依托郑东新区龙子湖高校园区，沿金水东路，建设以刘集为中心的高新技术产业园。依托郑东新区商住物流区，沿310国道，开发建设以物流及加工业为主的白沙工业园。沿航海东路，依托郑州国家经济技术开发区和郑州加州工业城，建设以九龙、郑庵为中心的汽车及装备制造业产业园。依托新郑国际机场和郑州新郑港区，开发建设以航空物流为主的张庄航空港物流园区。依托开封杏花营组团，沿郑汴城市连接线，建设中牟东工业园区（官渡农产品加工产业园）。重点发展以郑州日产汽车、郑州轻型汽车、红宇专用汽车为中心的中牟（县城）汽车产业园。依托郑汴城市连接线，重点规划建设道路沿线6公里宽工业带，布局现代加工业、物流业、商住、文化及相关服务业。在郑汴城市连接线以北、刘集镇以东、官渡镇以西，预留土地，规划建设现代产业区。 附:郑州东部地区南北经济隆起带示意图 （三）东西制造业走廊
东西制造业走廊东起中牟东工业园区，沿310国道、郑汴城市连接线，西至郑州国家经济技术开发区，长约20余公里。以汽车
产业为重点，以现有企业扩张为基础，加大国内外招商力度，积极扩张地区产业规模。以郑州日产、轻汽、红宇等企业为龙头，调整产品结构，提升产品档次，加快建设河南省重要的汽车产业基地。支持中牟县城汽车产业园向西拓展，白沙工业园向东延伸，早日实现对接。大力发展与汽车相关的零配件制造业和服务业，到2010年，把东西制造业走廊建成以汽车经济和汽车文化为主要特色的新型制造业、服务业基地。2010—2020年，推动中牟郑州汽车及装备制造业基地与郑州国家经济技术开发区汽车工业园、管城宇通工业园区融合发展，成为中国中部地区重要的汽车产业基地。
附:郑州东部地区东西制造业走廊示意图 （四）城郊产业园和现代农业示范区（带）
城郊产业园和现代农业示范区（带），主要包括金水区的“一园二区”、管城区的“五区三园一基地”和中牟县的“一线四带”。统筹规划，科学布局，积极扶持，将城郊产业园和现代农业示范区（带）建成全国现代农业示范区。
——依托金水区“三纵三横”经济布局，以发展科技型工业为主导，积极培育新兴产业，加快信息产业园建设步伐。规划发展奥克啤酒景观工业园区、光电显示技术园区等一批高科技、高附加值的都市工业集群和先进制造业集群。把发展高效农业与休闲农业相结合，发展壮大以陈砦花卉市场为中心的花卉观赏区和以黄河渔场为中心的渔业生态休闲区。
——充分发挥管城区比较优势，加快技术创新，建设金岱工业园区，不断壮大工业经济规模。加快发展新大地农副产品、圃田、十八里河、郑州东站等物流园区，把管城区建成郑州市物流业核心区。优化农业布局，重点建设圃田乡大王村名优杂果示范园、南曹乡张华楼村高效农业展示园、南曹乡潮湖生态观光园和十八里河镇小刘庄村无公害蔬菜基地等。
——发挥中牟县农业优势，着力建设沿省道223线四个现代农业示范带。以黄店、八岗、三官、刁家等乡镇为重点，建设林果牧产业示范带。以大孟、官渡、韩寺、姚家等乡镇为重点，建设无公害蔬菜和大蒜、西瓜高效农业示范带。利用中牟北部的雁鸣湖、万滩、狼城岗等乡镇独特的自然条件，建设水产养殖和水面种植示范带。开发30万亩黄河滩地资源，建设黄河滩区绿色奶业和牧草业示范带。
（五）开放型经济空间布局网络
打破行政区划界限，重点抓好七大工程，形成地区发展“共同体”。以东区一体化建设和发展为目标，实施“共同体发展工程”；以壮大优势产业和重点项目为龙头，实施“产业发展工程”；以实现资源优化配置为目的，实施“集约发展工程”；以吸引国内外高级人才为目的，实施“人才强区”工程；以进一步改善投资环境、吸引外来资金为目的，实施“引资融资工程”；以创新为动力，实施“创新发展工程”；以建设可持续社会、节约型社会和和谐东区、生态东区、绿色东区、文明东区为目标，实施“科学发展工程”。