程量清单的单价计算，按建筑面积计量价格。 但相比2008清单规范，2013清单规范的规定对承包人不利。
分析工程索赔谈判策略。发包人要合理降低工程建设造价，承包人追求利润最大化，但是双方有个共同愿望，就是按时保质地完成建设任务。双方最终在谈判中站在公平公正的角度，坚持按2013清单规范进行处理。最后就377.88万元的索赔金额达成协议。
4.3 索赔管理的效果分析
通过以上的结果分析，本案例通过2013清单规范对工程索赔的应用成果是比较成功的，在索赔预防上，索赔事件没有大量发生，发生的两起变更索赔事件，其原因归根到底还是政府的原因，这是项目管理团队一开始无法预测和预防的。 在处理承包人提出的索赔时，虽然发包人要向承包人支付377.88万元的工程索赔款，但是发包人准确的把握了2013清单规范的精神，建立索赔谈判处理模型，整个处理还是比较顺利的，最终的索赔款377.88万元也低于发包人最初估计的承包人保留值400万元。
之所以选择这个实例，是因为其过程便于说明2013清单规范下索赔谈判的处理过程。 通过对比2008清单规范和2013清单规范，总结了2013清单规范带来的新变革，因此，研究2013清单规范对索赔管理有很强的现实意义，必须引起高度重视。熟悉运用2013清单规范，能够提高索赔效率，预防索赔纠纷，实现有效控制工程投资的目标。
综上所述，为了使编制工程量清单更加灵活，适用范围更加广，2013版清单“分部分项工程量清单”的强制性条文。同时，为了使条文更加严谨，强制性条文由2008版清单规范的“应”变为13版清单规范的“必须”，增强了强制性条文的强制性，也更具有操作性。同时也赋予权利、义务和风险共同分担的责任，2013年版对发包人和承包人双方的权利、义务和风险都做了非常清晰的明确的规定。例如：（1）工程量偏差风险。2013版清单第9.6.2条规定：对于任一招标工程量清单项目，当因本节规定的工程量偏差和工程变更等原因导致工程量偏差超过15％时，可进行调整。当工程量增加15％以上时，增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少15％以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。（2）物价变化风险。2013版清单第3.4.3条规定：由于市场物价波动影响合同价款的，应由发承包双方合理分摊；当合同中没有约定的，发承包双方发生争议时，应按本规范第9.8.1～9.8.3条规定（材料、工程设备单价变化范围为５％），调整合同价款。（3）不可抗力风险。2013版清单9.10.1～9.10.3对不可抗力风险分担原则进行规范，总结即：工程损失，发包人承担；各自损失，各
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自承担。（4）发包人完全承担的风险是国家法律、法规、规章和政策发生变化；省级或行业建设主管部门发布的人工费调整；由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整；变更类风险。（5）发承包双方共担的风险是工程量偏差风险；物价变化风险；不可抗力风险。（6）承包人完全承担的风险是由于承包人使用机械设备、施工技术以及组织管理水平等自身原因造成施工费用增加的风险。
5结 论
为适应建筑市场规范化、标准化、国际化要求，2013年7月1日《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500－2013)正式实施。本剖析了修订后的2013清单规范在2008清单规范基础上的突出改进之处，认为2013清单规范的改进内容对规范工程招投标、发承包行为、减少工程结算中的争议、明确和主动控制风险等都有积极意义。
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