作为税务系统，一般实行的是垂直管理体制，基层税务分局在上级税务机关的直接领导下开展各项工作。同时，基层税务分局也离不开地方党委、政府的支持，需要地方有关部门的协调与配合。因此，处理好\条条\与\块块\的关系，显得非常重要。一方面，要积极主动地接受地方党委和政府的正确领导，定期汇报和反映税收工作进展情况，并充分发挥参谋助手作用，积极参与地区谋划经济发展，壮大地方税源。另一方面，对上级税务系统的重要决定和有关会议精神要及时向地方政府汇报，赢得他们的理解和支持。同时，要主动与地方同级部门搞好协调和配合。总之，基层税务工作离不开相关部门的支持，只有得到相关部门的理解、支持，才能形成较强的合力，建立良好的协税护税网络，共同打击偷抗骗税行为，共同维护良好的税收秩序，从而为完成各项税收工作任务提供保障。
其四，要处理好严格执法与优质服务的关系
基层税务局长在税收管理工作中，既要增强税收法制观念，提高税收执法水平；又要牢固树立甘为人民公仆观念，优化税收服务，坚持做到在执法中服务，在服务中执法。一方面，将税收执法权和行政管理权公之于众，用公开促公平公正，增强税收工作的透明度；另一方面，要严格履行执法程序，规范执法行为，不得以权代法、以言代法，不得有税不收或无税乱收，切实解决税收执法随意性问题；严厉打击各种涉税违法犯罪行为，做到执法必严、违法必究，以维护税法的严肃性；与此同时，还要务必严格要求全体干部，不断强化服务意识，进
一步拓宽服务领域，创新服务形式，提高服务效率，完善服务体系，努力做到用优质文明的服务，满足纳税人的合法需求，推动执法效率和服务效率的双提高，促进税收职能的更好发挥。
其五，要处理好规范管理与严格考核的关系
基层税务机关的性质决定了其工作具有全方位、多面性，涉及的工作对象、要达到工作要求和目标也不尽相同。俗话说：没有规矩，不成方圆。因此，基层税务分局必须要建立科学的管理模式和严格的考核机制。一方面，必须结合工作实际，通过建立各项规范的日常管理制度，使之具有操作性，共同遵守，做到有章可循。另一方面，通过运用严格的考核办法，对各项工作进行严格考核。并要做到：无论谁违反了制度都要按照规定追究其相应责任，给予必要的处罚；对工作成效显著者，要给予必要的表扬或奖赏。
综上所述，基层税务局长只要坚定为党工作的信念，具备良好的政治和业务素质，切实树立三个意识，努力提高四种能力，正确处理好五个关系，就能当好基层税务局的\班长\，就能使基层税务局成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体，就能为增加国家税收，支持经济和社会发展作出应有的贡献。
如何当好县市地方税务局的副职
［ 作者：昌吉市地方税务局副局长 孙健 转贴自：昌吉市地方税务局副局长 点击数：1059 文章录入：廖勇 ］
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基层税务领导班子是一个单位各项任务的决策者和组织者，肩负着“带好队、收好税”的重任。作为班子成员之一的业务副职，如何发挥好自身的作用、甘愿当好“配角”，笔者认为应具备以下的素质。
一、始终坚定“一个”正确的政治信念，行动上与党中央保持高度一致
税收是财政收入的最主要来源，是国家调节经济和调节分配的重要手段。我局多年来税收收入稳定增长，促进了区域经济社会的协调发展，2007年计划一般预算收入29675万元，占到当地财政计划收入的70%以上，成为政府为社会提供公共产品和公共服务的主要财力来源。在现阶段构建和谐昌吉的进程中，税收聚集财政收入发挥的职能作用显得更为重要，因此，作为一名基层局的局长，面对光荣的使命，就是要始终坚持不懈地学习邓小平理论和“三个”代表重要思想，用先进的政治理论武装头脑；只有这样，才能激励自己站在政治的高度，树立科学的发展观和正确的政绩观，深入理解聚财为国、执法为民税收工作宗旨的伟大性和神圣性，才能做到在工作中依法征税、严格管理，服从服务于当地经济建设和改革开放的大局，为圆满完成各项税收具体任务做出自己的贡献。
二、牢记两个“务必，在思想上构筑拒腐防变的防线
基层税务部门是国家税收系统的末端环节，国家的税收方针、政策、收入的实现都要由基层税务局来完成，其性质决定了每天面对面地与纳税人接触，领导更是处在一个“炙手可热”的特殊环境中，能否严格政策、坚持原则，严谨自律，廉洁奉公直接影响到税务系统的形象。纵观贪官污吏由奢到贪、沦为罪人的过程，提醒着新时期的领导干部，必须谨记胡总书记提出的两个“务必”，同时做到：
（一）遵守纪律不走样。要时刻牢记廉政规定和廉政措施是领导班子每个成员的行为准则，要坚持学习，牢记心头，时常对照，做到慎欲、慎权、慎独、慎微，做到遵守纪律不走样，带头落实作表率。
（二）使用权力不变形。要时刻铭记手中权力是国家和人民赋予的神圣职责，而不能演化成为自己谋取私利的工具和手段，在税收的每个
环节上，把好政策关、金钱关、人情关、爱好关、交友关，使自己在诱惑面前固如金汤，坚如磐石。
三、提高自身“三种”能力，科学解决工作中实际问题
（一）主动加强业务学习，提高自身业务能力。税收工作具有很强的业务性，征管质量的好坏和业务水平的高低密切相关，以信息化和专业化为主要特征的现代税收征管体系已初步建立。因此，基层税务局长必须顺应时代的要求，要通过主动学习，熟悉和掌握税收政策，才能增强指挥基层工作的科学性和合理性。提高业务水平，必须要有“四”功：首先，要有“挤”功，基层税务局长工作千头万绪，日常工作繁杂，要挤出时间学习业务，特别是要学好新的知识、新的政策，才不会落伍；其次，要有“坐”功”，学习时，要推却应酬，抛除杂念，清心寡欲，利用有效的时间学到最多的知识；第三要有“精”功，要结合工作实际，坚持学用结合，干什么、学什么，做到有针对性、有重点地学，学以致用，而不是漫无边际，脱离实际，学而无用；再次，要有“带”功，不仅自己要学，而且要组织本系统集体学习，把自己学到的知识传授给其他人员，全面提高本单位的整体业务技能，从而推进“学习型组织”的建设。
（二）大兴调研之风，提高发现问题解决问题的能力。目前，经济情况复杂多变，税收政策不能面面俱到，面对征管中存在的具体问题，仅凭拍脑袋对事物发展主观臆断，不但不利于自己解决问题能力的提高，而且可能贻害税收事业的发展。因此，要扑下身子，主动到征管一线，善于抓住和掌握第一手资料，通过解剖“麻雀”的方式，依据政策制定办法，规范行业征管，达到促进征管效率提高的目的。
（三）业务建设与思想政治工作相结合，提高驾驭全局能力。实践证明，有效地思想政治工作对业务建设起到积极的促进作用。业务副职在安排业务工作的同时，同样要坚持“以人为本”，要做到对全局和各个科室乃至每个干部的思想状况、工作动态了如指掌、心中有数，结合典型性教育开展经常性的思想政治工作，知人善任，辨证施治，在把领导的意志和决策统一到广大干部自觉行动中去的同时，也锻炼提高了自己驾驭整个局面的能力。
四、树立“四种”意识，共同做好基层税务工作
（一）树立全局意识，处理好正职与副职的关系。班子能否团结共事，关键在一把手，对于副职，首先要不越权、不争利；其次面对分管的工作，要忠于职守、事前沟通、敢于负责、认真落实、事后汇报。对待差异，做到在沟通中增进理解，在包容中求同存异，力做团结共事的“助推器”。
（二）树立团结协作意识，处理好副职之间的相互关系，尤其是业务副职之间的关系。税政是征管的基础，征管是税政的落实，二者之间密不可分，也没有办法区分。业务副职部署工作时，树立全局 “一盘棋”的思想，相互之间要主动沟通、主动协商、相互欣赏、相互支持，做到统一安排、统一步调、统一口径，使政策的执行与征管的效能在统一中发挥得更大、最大。
（三）树立身先士卒意识，做带头模范的表率。所谓领导干部，就是带头干事的人，不干事，半点马克思主义也没有。从哲学的角度看，
只有在具体干的过程中才能敏锐发现问题，解决矛盾，总结规律，促进事业的发展。在实际工作中，基层税务局长是税务干部时刻关注的对象和模范的榜样，其言行举止对其影响极大，为此，主要领导首先要严于律己，身先士卒，真正起到表率作用、示范作用，才能保持领导的威望和信誉，才能理直气壮地开展工作，才能激发群众投入工作的热情，才能取得真正的成绩。
（四）树立对干部的依靠意识，发挥团队作用。国家的税收政策法规要靠广大普通税务干部去落实、去执行，繁重的税收工作任务主要靠广大干部去完成。坚持走群众路线，是我们发扬党的优良传统，衡量和考察基层税务领导干部的一条基本标准。所以，作为基层税务局长，必须牢固树立对广大干部的依靠意识，做到生活上关心干部，思想上尊重干部，感情上贴近干部，工作上依靠干部，充分调动起广大税务干部的积极性和创造性，使基层税务机关成为一个团结的整体，一个上进的集体，一个能战斗、能吃苦、能克服困难，确保完成各项任务的团队。
五、正确处理“五个”关系，打牢基层税务工作的基石
（一）处理好管理与稽查的关系。目前，我州实施一级稽查体制，市局没有稽查机构，如何继续巩固和发挥以查促管的作用、保持征收、管理、稽查链条顺畅衔接需要两局制定出管理职责和稽查职责及两者环节衔接的制度尽快落实。
（二）处理好执法与责任追究的关系。执法责任制与责任追究制是一个系统的两个方面，包括合理的岗位职责、明晰的工作规程、科学的考核评议办法和完善的责任追究制度四个子系统，各系统之间环环相扣、相辅相成、缺一不可。要通过四个系统的运作达到规范执法、依法行政的意识，要杜绝因岗责、规程不明晰乱追究或岗责、规程设置科学而不追究行为的发生。
（三）要处理好执法与服务的关系。基层税务局长在税收管理工作中，既要增强税收法制观念，提高税收执法水平；又要牢固树立甘为人民公仆观念，优化税收服务，坚持做到在执法中服务，在服务中执法。一方面，将税收执法权和行政管理权公之于众，用公开促公平公正，增强税收工作的透明度；另一方面，要严格履行执法程序，规范执法行为，不得以权代法、以言代法，不得有税不收或无税乱收，切实解决税收执法随意性问题；同时，要严格要求全体干部，不断强化服务意识，创新服务形式，提高服务效率，努力做到用优质文明的服务，满足纳税人的合法需求，推动执法效率和服务效率的双提高，促进税收职能的更好发挥。
（四）要处理好政策与任务的关系。今年，为加大任务的考核力度，提高征管的质量，取消了征收环节的任务，这一举措是完全正确的。组织税收收入是基层税务机关的中心工作，但完成税收任务要建立在正确执行政策的基础上，作为基层税务机关的领导者要坚决贯彻落实组织收入原则，做到依法征税，应收尽收，不能单纯为了任务而违背政策，无税乱收或有税不收。
（五）要处理好与地方同级部门的关系。基层税务工作离不开相关部门的支持，只有得到相关部门的理解、支持，才能形成较强的合力，建立良好的协税护税网络，共同维护良好的税收秩序。我局实施的房地产、施工企业项目“一体化”管理、二手房交易“一体化”管理使得税收的大幅增长就是最好的例证。
综上所述，税务局副局长只要坚定正确的信念，筑牢拒腐防变的防线，努力提高三种能力，切实树立四个意识，正确处理好五个关系，就