税人报送的各种报表资料，简化办税程序，建立办税功能齐全、业务流程便捷、内部运转顺畅、服务优质高效的税收“一窗式”服务管理机制，打造“政府放心、纳税人满意”的服务品牌。二是坚持以党员干部为本，不断强化干部队伍建设。坚持“聚财为国、执法为民”宗旨，开展地税核心价值观教育，引导干部职工提高思想境界，焕发工作激情活力，促进地税事业健康发展。以提高专业素质和专业技能为重点，推进专业能力建设，积极构建与落实学习实践科学发展观要求相适应的干部教育培训格局，全力打造政治素质高、业务技能强的专业化队伍。把以德治税和依法治税紧密结合起来，加强业务素质培训，提高税收行政执法能力。三是突出文化的引领作用，建设先进的税务文化。这是地税系统创建文明行业、增强干部队伍凝聚力和战斗力、构建和谐发展环境必不可少的精神动力。在税收工作实践中探索和培育严格依法治税的法律文化，诚信征管和优化服务有机结合的执法文化，积极进取、开拓创新的发展文化，爱岗敬业、争先创优的道德文化。通过建设先进税务文化，促进税收事业和谐发展。通过开展群众喜闻乐见、形式多样的文化活动，丰富职工业余生活，培育地税文化，引导干部职工将个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益、实现自我价值和税收事业发展目标统一起来。同时，关注干部职工身心健康，大力倡导和谐理念，引导干部职工保持和平健
康的心态，形成良好的思维方式和行为习惯，建立礼让宽容的人际关系，创造相互关爱的温馨环境。继续统筹抓好巩固和保持“文明单位”、“文明行业”、“青年文明号”和“人民满意的税务所”等不同层次的创建活动，拓宽文明创建内容，提升文明创建水平，扩大文明创建成果。四是坚持以基层为重点，不断加强基层建设。以现代化建设为载体，进一步提高基层税务所的税收管理能力、为纳税人服务的能力和服务科学发展能力。坚持人、财、物向基层倾斜的做法，加快基层基础设施建设，改善基层单位的办公、服务和生活条件。坚持机关为基层服务，建立健全机关内部科学管理的模式和流程，使各项减轻基层负担、方便基层办事的举措制度化、长效化。
三、把坚持全面协调可持续作为推动地税工作发展的根本要求
全面协调可持续是学习实践科学发展观的基本要求。地税部门一方面要增强全局意识，充分发挥税收职能作用，促进经济社会的全面协调可持续发展。另一方面，要着眼长远打算，合理调配系统内资源，实现地税事业的全面协调可持续发展。一是保持税、费收入全面协调可持续增长。提高组织收入工作水平，使地税收入与经济发展保持同步，避免收入的大起大落。按照收“工作税、辛苦税、服务税”的要求，坚持“抓大不放小”的原则，实现不同税种协调增长，纳税
人横向、纵向税负公平一致。坚持税、费并重，保持税费增长同步。二是落实税收优惠政策，促进经济社会稳定发展。税务部门必须牢固树立“不严格执行税收优惠政策也是收过头税”的观念，把用足、用好、用活税收优惠政策作为维护社会稳定、涵养税源、促进经济发展的重要举措抓好、抓实，加强税收优惠政策跟踪问效。切实发挥税收在扩大就业、保障民生、建设社会主义新农村等方面的作用，最大限度地使弱势群体能够共享改革开放、社会发展带来的成果。强化税收对收入分配的调节功能，加强个人所得税征收管理；认真落实国家促进就业、调整经济结构和产业布局的税收政策；促进经济社会全面协调可持续发展。增强大局观念，大力招商引资，抓项目、促发展，积极为临港工业园区、丽川木业、凯添能源、羽丰酒业、三木集团煤化工项目、天华公司的γ—丁内酯、聚四氢呋喃、1、4—丁二醇项目、合习路改造、锁口水库扩建等一批重点企业、重点项目营造良好的税收环境。主动跟进县委、县政府加快发展的一系列重大战略决策，用足、用好、用活税收政策，全力推动合江特色经济区产业结构优化升级。健全税收分析工作制度，拓宽税收分析工作领域，注重税收分析的成果转化，深入分析税收政策对地方经济的影响，积极主动地向党委、政府献计献策。三是实现地税事业全面协调可持续发展。不断提高内部管理水平，进一步增强科学管理、规范管理的能力，科学分配系统内各种
资源，使各基层税务所之间做到协调发展，有机配合，密切协作。以作风、效能、廉政三项建设为载体，加大自身建设力度，着力解决与科学发展不相适应的思想问题、作风问题、效能问题、廉政问题，树立并不断完善地税部门良好的社会形象，实现地税事业的和谐发展、永续发展。
四、把坚持统筹兼顾作为推动地税工作进步的根本方法。
统筹兼顾是学习实践科学发展观的根本方法。当前地税部门面临的组织收入、优化服务、强化管理、队伍建设等方面的任务繁重，中心工作也较多，必须坚持统筹兼顾的方法，正确处理各方面的关系，才能在各项纷繁复杂的具体事务中做到举重若轻、游刃有余。一是统筹经济发展与税收增长的关系。税收的增长，主要依赖经济发展、税制调整和加强征管这三大因素，其中经济发展居首要因素。因此，我们要牢固树立从经济到税收的观念，正确处理依法征税与支持经济发展的关系，自觉服从和服务于经济发展，切实将税源建设臵于重要地位，造就和谐共进的税收经济关系。地税部门要加强税收评估和预测，开展经济税源调查，要认真分析税源结构，探寻税收收入的发展轨迹。要弱化税收计划的刚性考核，力求计划准确，防止畸轻畸重，减少税收计划的盲目追逐。当前，生产经营的多样化、体制改革和经济持续发展，必将带来新的经济循环和产业布局调整，进而形成对税源的
影响。为此，税务部门应迅速把握并及早预测有关变化趋势，开展宏观调研，及时发现潜在税源和新的税收增长点。做好专题收入调研和收入预警。除了做好面上的经济税收分析外，要根据经济、税收工作中热点问题及税收政策变化，开展专项性的税源分析，提高预测水平，为领导决策提供及时准确的依据。同时，关注税收收入的异常状况，就其折射出来的经济动向、运行效益等发布预警信息。认真兑现国家税收政策。用足、用好、用活现有的税收优惠政策，特别是落实好国家鼓励高新技术产业、支持国有企事业改革、促进下岗失业人员再就业等减免税政策，促进经济发展，增加社会就业，为做大收入这块“蛋糕”积聚后劲。二是兼顾税收的“量”与“质”。科学制定考核机制，既考核任务完成情况，又考核调节功能的发挥。坚决制止为保任务、保基数而收过头税、该退不退、不落实税收优惠政策等行为，坚决制止以涵养税源、发展地方经济为名变相减免税收，避免造成实际税负不公和市场资源配臵的扭曲和浪费。三是正确处理依法治税与优质服务的关系。依法治税和优质服务是地税部门的“两项”重要职责，统一于发挥地税职能促进科学发展基本职能之中。要树立公正执法就是最好服务的理念，按照执法中服务、服务中执法的要求，在不断加大税收执法力度的同时，进一步强化纳税服务，通过优质服务促进规范执法，通过规范执法提升服务水平。四是正确处理统筹兼顾与突出重