（1）未如实提供货物质量、性能等方面的缺陷或停产淘汰、债权债务、违法记录信息，影响或者可能影响中标结果的；
（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；
（3）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （4）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（5）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； （6）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （7）不同投标人的投标文件相互混装；
（8）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出； （9）不同投标人的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的； （10）不同供应商的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的； （11）政府采购活动中存在违法违规行为的。 四、开标
采购人（或代理机构）按规定的时间和地点进行公开开标，投标人的法定代表人或其授权代表必须参加。参加开标会的人员，须随身携带有效的居民身份证。开标时，需在现场当众展示投标代表人的身份证和开标一览表等主要文件。
五、资格审查
开标结束后采购人依照招标文件的要求对投标人的资格进行审查，确定合格投标人。合格投标人不足3家的，不得评标。
六、评标
（一）评标委员会的组建
采购人将依法组建评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。评标委员会由采购人代表和政府采购评审专家组成，其中政府采购评审专家人数不少于成员总数的三分之二。
（二）评标的方式
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。 （三） 评标程序
1、评标委员会将对资格审查通过的投标人的其他投标文件内容进行核对，审查其是否实质性满足招标文件的要求，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。
2、投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。
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3、各投标人的商务和技术文件的评审分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均数计算。
4、评标委员会按评标原则推荐中标候选人，同时完成评标报告。 （四）澄清问题的形式
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人代表或授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得接受投标人主动提出的澄清和解释。
（五） 错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1、开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准； 2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
5、按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。其修正经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
（六）评标原则和评标办法
1、评标原则。评标委员会必须遵循“公平、公正、客观”原则进行评标，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
2、评标办法。本项目的具体评标办法详见第四章：评标办法及评分标准。 （七） 评标过程的监控
本项目评标过程实行全程录像监控，投标人在评标过程中所进行的企图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
七、定标
1、中标公告：采购人在评标结束后，将评标委员会推荐的中标候选人在发布招标公告的网站上进行中标结果公告。
2、采购结果在中标公告结束后，采购人以书面形式发出《中标通知书》。
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八、合同授予 （一）签订合同
1、中标人应自中标通知书发出后依法与采购人签定合同。
2、中标人拖延、拒签合同的,将被没收投标保证金并取消中标资格。 （二）履约保证金
1、签订合同前，中标人应按招标文件规定向采购人提交履约保证金。
2、签订合同后，如中标人不按合同履行约定的，则其全部履约保证金不予退还，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。
九、合同见证
已签订的政府采购合同须交由泰州市姜堰区公共资源交易中心见证盖章，政府采购合同要求一式三份（其中采购人、中标人、泰州市姜堰区公共资源交易中心各一份）。如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，将报政府采购监管机构查处。
十、合同货物追加
采购人根据项目需要追加合同中货物的，须报泰州市姜堰区政务服务管理办公室进行审批，追加的货物金额不得超过原合同总金额的10%，追加的货物须另行签订合同。
十一、保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
十二、招标代理服务费
中标（成交）人在领取政府采购中标（成交）通知书前，按计价格[2002]1980号、发改办价格[2003]857号的收费标准向采购代理单位交纳采购代理服务费（货物、服务类）。
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第四章 评标办法及评分标准
一、总则
本项目评标采用综合评分法。总分为 100 分，其中价格部分50分、商务和技术部分50分。合格投标人的综合得分为各评分项目汇总得分，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的按技术得分由高到低顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。排名第一的投标人放弃中标，因不可抗力不能履行合同，未按招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形不具备中标条件的，招标人可依次确定排名在前的其他投标人为中标候选人，也可依法重新组织采购。评分过程中采用“四舍五入”法，并保留小数2位。
提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得评审排名资格；评审得分相同的，由采购人确定其中一个投标人获得评审排名资格，其他同品牌投标人无评审排名资格。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，同上处理。
二、评标内容及标准 序号 类别 分项内容 分值 评分细则 满足招标文件要求且有效投标报价的最低投标价作为评审基准价，其价1 价格评审 (50分) 价格分 50 格分为满分；其他投标人的价格分按以下公式计算： 投标报价得分=（评审基准价／投标价格）×50分。 1、同时具有ISO14001环境体系认证证书、ISO9000质量管理体系认证证书和ISO20000服务管理体系认证证书得1分，没有或缺少其中任何一个证书的不得分； 企业资信 商务评审 (16分) 3 2、同时具备涉密信息系统集成资质证书和信息安全服务资质证书得1分，没有或者缺少其中任何一个的不得分； 3、具有信息技术服务标准（ITSS）证书得1分，没有的不得分； 注：投标人携带原件备查，不提供原件不得分。 投标人自2016年1月1日以来每提供一个类似集成案例金额在50万企业业绩 3 （含）以上建设项目得1分，最高得3分； 注：提供项目合同、验收报告复印件，投标人携带原件备查，不提供原件不得分。 2 第39页，共61页
1、具有OCP证书、网络专家认证高级证书（CCIE或H3CTE）、PMP证书、安全专业人员认证证书等，每提供一个证书得0.5分，最高得2分； 项目人员配备 3 2、具有注册信息安全专业人员（CISP）的得0.5分，没有不得分。 3、投标时须提供项目人员工程师证书及三个月以上社保缴费证明原件得0.5分，没有不得分。 注：投标人携带原件备查，不提供原件不得分。 1、根据投标方提供的售后服务质保期、技术力量、服务方式、维护修复时间承诺，横向对比打分，最高分值1分； 售后服务 3 2、根据投标方针对本项目提供完整性、实用性且有实质性内容的培训方案，横向对比打分，最高分值1分； 3、根据投标方针对本项目提出的优惠条件和承诺，横向对比打分，最高分值1分； 受到各级行政主管部门处罚或通报（从处罚或通报之日起1年之内有效）诚信度 2 的一次扣1分；2013年以来有恶意质疑投诉的一次扣0.5分；2013年以来有不良行为记录的一次扣0.5分。没有前述情况的得2分。 标书制作 2 根据投标文件制作完整，格式规范，页码编制完善及密封包装等情况进行酌情打分，2分。 1、系统功能完善性、升级扩展能力、稳定性、易用性、易维护性，分值1分； 系统建设方案 4 2、根据所有投标人所提供系统硬件选型（包括型号、规格、技术参数等）情况，横向评审（主要指技术指标的先进性、适用性、可靠性等）打分，最高分值3分； 根据投标人对本项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性，包括产品供货、验货、安装调试、试运行、测试、调优等内容，以实施方案 5 及组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点等评分，横向对比打分0-5分。 技术评审3 (34分) 产品性能评价 21 根据参投产品技术指标情况综合横向打分，多数指标明显优于采购需求的分值17-21分，多数指标与采购需求一致的，最高分值16分； 打“▲”标的为重要指标，一项不满足扣4分，有三项及以上不满足的，则产品性能及技术指标分得0分； 其他指标出现负偏离的，每项扣2分；有五项及以上不满足的，则产品性能及技术指标分得0分； 根据投标产品中品牌知名度高低、市场占有率大小、系统兼容性、厂商设备品牌及产品组合优劣性 4 服务能力强弱等情况综合评分。 （由评审根据各投标人提供的投标设备品牌、各设备兼容性、整体安全稳定性及系统设计满足采购人要求的优化程度进行优劣评价）： 3分≤“最优”得分≤4分，2分≤“较优”得分＜3分，0分＜“一般”得分＜2分，“差”不得分。 合 计 100 第40页，共61页