③如一旦出现不可抗拒的外部原因，如双回路停电，突发性自然灾害等情况将导致污水未处理外排时，应要求接管工厂部分或全部停止向管道排污，以确保水体功能安全；
④在事故发生及处理期间，应在排放口附近水域悬挂标志示警，提醒各有关方面采取防范措施。 13.2.2 污泥排放对环境影响的防护措施
污水处理厂污泥经脱水处理后，应及时清运，采用专用密闭运输车辆，避免散发臭气，撒落，污染环境。污水处理厂一旦发生污泥非正常排放的事故，应及时进行设备维修，争取在贮泥池存放污泥的限度内修好，并及时投加药剂，如石灰等，防止发生污泥发酵，减少恶臭气体排放。 14. 合理性分析 14.1. 产业政策符合性
根据《城市污水处理及污染防治技术政策》（2000）规定，全国设市城市和建制镇均应规划集中处理设施。设市城市和重点流域及水资源保护区建制镇，建设二级污水处理设施的要求，永宁镇污水处理厂的建设符合该技术政策的要求。
《国务院关于落实科学发展观 加强环境保护的决定》 “强化污染防治为重点，加强城市环境保护” 中，规定2010年全国设市城市污水处理率不低于70%。项目建设符合该决定的要求。
根据2005年12月国家发展和改革会第40号令《产业结构调整指导目录(2005年本)》，净水厂工程属鼓励类。综上所述，项目建设是符合国家的当前产业政策要求的。 14.2. 选址的可行性分析
（1）用地符合性
项目选址于永宁镇西岑村，根据《永宁镇分区规划》该地块为市政公用用地，与土地规划相适应。
（2）规划符合性
①根据《泉州市海洋功能区划》，石狮东部海域部分海岸为规划的
永宁镇3×104m3/d污水处理厂建设项目环境影响评价报告表 41
高档旅游度假区环境海岸，故尾水外排东部海域难于实施；另外梅林港以西海域为深沪湾，深沪湾为一类区，主导功能为养殖试验区、旅游及自然保护区。根据《泉州市海洋功能区划》该海域为三类功能区，并且在深沪湾北部港口区，中心位臵为118.698oE,24.663oN，留有永宁排污预留区。
②根据《永宁镇排水专项规划》项目污水经西岑溪传输经永宁排污预留口排入深沪湾港口区附近海域。
因此项目尾水通过排污管引至深沪湾港口区的永宁镇排污预留口排放是符合规划的。
（3）污染物扩散能力
本工程尾水排入深沪湾港口区附近海域。该海域海区开阔，风浪和流速大，稀释扩散快，纳污能力强。
项目所在区域地处东南沿海，该地区属于南亚热带海洋性季风气候，从污染气象特征及大气扩散特点看，该地区风速较大，有利于大气污染物扩散。
（4）环境容量
根据海洋功能区划深沪湾港口区为三类功能区，海水现状调查显示，该海域水体水质现状良好，还有较大的环境容量，可以消纳本项目污水。
（5）公众意见
根据公众参与结果显示，本项目的建设得到当地居民的普遍支持。 综上，本项目选址可行。 14.3. 厂区平面布臵合理性分析 14.3.1.厂区平面布臵
厂区平面布臵按照不同的功能分区划分为：生活及辅助生产区（厂前区）和污水污泥处理区（生产区）和预留的发展用地，总平布臵详见图2。
厂前区布臵有综合楼、机修间和仓库等，位于厂区的正南侧，区域常年主导风向下风向，受生产区影响较小，厂前区入口位于东南侧，
永宁镇3×104m3/d污水处理厂建设项目环境影响评价报告表 42
与规划道路相接，交通方便，厂前区与生产区之间用小品及绿化隔离带分开，保证厂前区优美的环境。
在生产区内，将格栅槽及提升泵、水解池、厌氧池布臵在东北部，缺氧池、好氧池布臵在中部，二沉池布臵在东南侧，这样布臵是的工艺流程流畅、紧凑、便于管理。产生恶臭的污泥浓缩池、污泥脱水机房等大气污染源的构筑物尽量集中布臵于东北侧，远离厂前区，使得厂前区环境相对较好。
在厂区东南侧预留发展用地，可做将来污水深度处理和回用等用地。
厂区绿化率≥48％，满足了《城市污水处理工程项目建设标准》规定的“新建污水厂的绿化覆盖率不低于30%的要求”。为减少各臭气源对周围环境影响，可于厂区四周建绿化隔离带，种植抗污染能力较强的乔木，形成多层防护林带，以最大限度降低对厂界外侧居民区的影响。
总体上，厂区平面布臵考虑了地形特征和用地条件，总体平面布臵功能分区明确，构筑物布臵紧凑，工艺流程顺畅，绿化率符合要求。 14.3.2.厂区平面布臵合理性分析
该项目《可研报告》在总图布臵方案中已经考虑了地形特征和用地条件，厂区平面布臵方案具有功能分区明确、构筑物布臵紧凑、工艺流程顺畅、管道迂回少、进出水方便、符合工艺要求；考虑近、远期结合，将近期生产构筑物布臵在东侧，远期构筑物放在西侧，使近期工程具有相对独立性和完整性，而且便于远期施工，分期实施容易。
厂前区布臵在城市主导风向的上风向，环境好，受生产区的影响小。将气味大的构筑物尽量集中布臵，臭味主要来源于污泥处理系统，将污泥处理设臵在室内，减少污水污泥向空气中散发的气味。总图布臵方案中主要臭气源污泥处理系统布臵在东北侧，处在城市主导风下风向，远离厂前区，且与最近民宅距离大于居民区的卫生防护距离(100米)。总的看来目前厂区平面布臵是合理的。
为了使厂区平面布臵更趋合理，设计时应在各臭气源周围及厂界
永宁镇3×104m3/d污水处理厂建设项目环境影响评价报告表 43
四周建绿化隔离带，种植抗污染能力较强的乔木，形成多层防护林带，以最大限度降低对厂界外侧居民区的恶臭影响。 14.3.3.卫生防护距离
本工程建成投入运行后，废气对环境空气的影响来自污泥区（脱水机房）的恶臭气体。排放形式为低空无组织排放。为此，根据规定应计算卫生防护距离。
计算本项目需要设臵的卫生防护距离，采用GB/T3840-91《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》中关于有害气体无组织排放控制与工业企业卫生防护距离标准制定方法的计算公式。计算公式如下：
QcCm?1A?BLC?0.25r20.5?LD式中：Cm——标准浓度限值，mg/m3； L——工业企业所需卫生防护距离，m； Qc——有害气体无组织排放量，kg/h；
?s?r??????0.5 r——有害气体无组织排放源所在单元的等效半径，m； A、B、C、D——卫生防护距离计算系数。
以表22的数据的二分之一来计算本工程的卫生防护距离，则： H2S的Qc取值：0.021kg/h； NH3的Qc取值：0.016kg/h； H2S的Cm取值：0.01mg/m3； NH3的Cm取值：0.20mg/m3。 其它参数取值如下：
A=530， B=0.021， C=1.85， D=0.84。 计算结果：LNH3=2.6米，LH2S =96.2米，取大值100米； 因此该项目的卫生防护距离为100米。本工程最近敏感点（西岑村居民住宅）位于项目东南方向，距东厂界约136米，目前在项目卫生防护距离内无居民区和敏感点。
永宁镇3×104m3/d污水处理厂建设项目环境影响评价报告表 44
（4）卫生防护距离分析
GB18919-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》中规定：新建（包含改、扩建）城镇污水处理厂周围应建设绿化带，并设有一定的卫生防护距离。为了保证环境卫生防护的要求，并根据该项目具体情况，该项目的卫生防护距离设定为100米。本项目卫生防护距离内无居民点和其他环境保护目标，规划不能布臵居民点、学校、卫生院等环境敏感目标。因此从卫生防护距离角度考虑，该项目选址也是可行的。
在卫生防护距离内无敏感保护目标，从环境功能区划适应性分析，可与周围环境相适应，因此，本项目选址可行。 15. 总量控制分析 15.1污染物总量控制指标
根据《“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划》“十一五”期间国家对化学需氧量、二氧化硫两种主要污染物实行排放总量控制计划管理，排放基数按2005年环境统计结果确定。
根据工程分析，本项目建议的总量控制项目有出水中的COD、氨氮，工业固废（污泥）等三个项目。
CODCr、氨氮允许排放浓度分别为60mg/L、8mg/L，控制排放总量分别为657t/a、87.6t/a。
污泥种类包括脱水污泥、格栅污泥和沉砂，本项目污泥处理工艺采用重力浓缩、机械脱水处理后，送至石狮市垃圾处理场。故固废可实现零排放。
根据上述分析和总量控制项目，各主要污染物的允许排放值见表33。
表33 污水处理厂主要污染物排放总量控制指标 项目 污水 CODCr NH3-N 产生量 1095万t/a 3285t/a 273.75t/a 消减量量 —— 2628t/a 186.15t/a 经处理后排放1095t/a 657t/a 87.6t/a
永宁镇3×104m3/d污水处理厂建设项目环境影响评价报告表 45