15.2 区域削减方案
工程建成运行后，可接纳来自永宁镇排水Ⅰ～Ⅵ区及石狮市中心城区东南片区未经处理的生活污水和工业废水，服务范围内废水污染物排放总量可得以消减，该项目新增的污染物排放总量指标可从污水厂服务范围内现有的污染物排放量内调配。 15.3 减少水污染物排放总量措施
石狮市永宁镇整体水资源相对缺乏，特别是东南部，更是缺水严重，大部分农田是旱作，由于水资源短缺，一定程度上制约了社会经济的发展。从节省淡水资源和减轻自来水制水工程的压力考虑，应逐步实施污水资源化利用的政策。
污水处理工程采用水解+A2/O工艺的深度污水净化系统，其设计出水水质在经重金属检测和消毒杀菌后，已基本符合GB5084《农田灌溉水质标准》。若经进一步处理，即可符合CJ25.1-89《生活杂用水水质标准》，从与本工程相同的污水处理工艺和相近设计处理深度的污水处理厂实例进出水水质统计情况看，其出水水质已基本达到《生活杂用水水质标准》相关要求（CODcr≤50mg/l，BOD5≤10mg/l）。因此从技术上分析，污水处理厂工程污水进一步处理达中水回用标准是完全可行的。同时中水回用将有效的减少项目水污染物的排放量。
综上所述，污水处理厂工程中水回用具有良好的环境效益、社会效益和经济效果，因此，工程中水回用是可能的。若投资建设中水回工程，需对工程的可行性作进一步综合论证。 16. 环境保护投资与损益分析
污水处理厂工程本身属于环保工程，工程的建设将有效改善西岑溪及深沪湾的水环境质量，改善城市市容和城市投资环境。同时，工程的实施，可减少城市污水对西岑溪及深沪湾的污染影响，对于西岑溪流域及深沪湾综合整治目标的实现，保护深沪湾水质，提高城市居民的生活质量具有积极的作用。 16.1. 工程环保设施和投资估算
污水厂的建设属于环境治理项目，其投资本身就是环保工程投资。
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本节所称的环保工程投资是指为减缓和消除污水处理厂的负面影响所进行的环保工程措施的投资。
（1）厂区绿化工程投资估算
据项目可研报告的数据，污水处理厂工程总用地为47839平方米，厂区绿化面积设计达48％以上，则绿化面积应达22013m2,按每平方米40元计算，则本工程绿化投资约为88.05万元，再加上园林工程设计费，以及护栏、自动喷水、浇灌设施等共约103万元。
（2）污泥处臵运输车辆一部及装卸工具等投资约30万元。 （3）建立化验室及自动监测系统。化验室是检验污水处理工艺成效的重要辅助单元，化验室需配备必要的仪器设备，根据CJ31－89建设部颁布的《城镇污水处理厂附属建筑和附属设备设计标准》，污水厂化验设备配臵只考虑常规项目化验，不考虑分析项目化验。要求杀菌消毒出水后，加设监测井、在线监测仪器设备和设臵水量计量装臵，预计投资161.06万元。
（4）高噪声设备隔声、消声和减震综合治理措施，预计投资20万元。
综上所述，污水处理厂各项环保工程总投资约为314.06万元，见表34。
表34 本工程环保投资估算
序号 1 2 3 4 项 目 厂区绿化及园林设计费 化验室及配套仪器设备、自动监测系统 污泥运输车辆等 隔声、消声和减震等综合措施 合 计 比例 投资（万元） 103 161.06 30 20 314.06 6.96%
17. 公众参与 17.1. 公众参与情况
按照《环境影响评价公众参与暂行办法》规定，我公司于2008年11月15日和11月18日至20日分别在永宁镇采取张贴公告和问卷调
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查的形式，对本项目进行公从参与调查。
其中在永宁镇政府、西岑村、永宁社区公告栏及清洁家园宣传栏张帖项目公告4份；发放问卷调查50份，调查对象主要是村干部、农民、工人、技术人员、镇区干部及学生，包含了不同的年龄段。收回有效问卷49份，回收率达98%。公告与问卷内容见附件3、4。 17.2. 公从参与调查结果
1.项目公示后我公司没有收到任何反馈信息。
2.问卷调查。公众参与调查表意见汇总统计后的结果见表35。
表35 项目公众参与调查结果统计表
调查项目 内容 赞成 您对污水处理厂工程建设持何态度？ 反对 不关心 正效应 您认为工程建成对当地经济有何影响？ 负效应 无影响 提高 工程对提高您生活质量有何影响？ 降低 无 加重 工程建成后整个地区污染将如何？ 不变 减轻 满意 对现状周围环境质量是否满意？ 不满意 不关心 粉尘污染 项目施工期的主要环境问题 施工噪声 建设垃圾 生态影响 没有影响 您认为项目运营过程将对你生活的影响情况 影响较小 有影响 所占比例（%） 100 0 0 84.0 0 16.0 92.0 0 8.0 0 18.0 82.0 78.0 16.0 6.0 42.0 4.0 36.0 18.0 92.0 8.0 0 根据调查结果可知，公众对污水处理工程项目的建设十分支持，
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认为可以促使当地经济的发展和改善水环境质量。仅有少量的调查对象认为要关注施工期粉尘污染和建筑垃圾的环境污染问题以及中水回用等问题。
18. 环境经济损益分析 18.1. 污水厂建设和运行费用
根据永宁镇污水处理厂工程项目可行性研究报告，污水处理厂近期工程设计规模为3×104m3/d，工程项目总投资为4513.50万元。本工程投产后正常年份处理水量1095万m3,工程年总成本为560.02～761.32万元，年经营成本377.09万元，单位总成本0.51～0.87元/m3,单位经营成本0.344元/m3。建议项目污水收费为0.90 元/吨，年可收取排污水费为876万元，全部投资内部收益率为6.89%（税后），投资回收期14.19年（免所得税）。 18.2. 环境效益
本工程投资建成后，近期可使排入深沪湾海域的污染物显著减少。污染物消减量具体见下表36。
表36 污染物消减情况表
污水量 污染物 原污水 3.0万吨/日 出水水质（mg/l） 污染物消减量（t/d） 年消减量（t/a） BOD5 150 ≤20 3.9 1423.5 CODcr 300 ≤60 7.2 2628 SS 350 ≤20 9.9 3613.5 NH3-N 25 ≤8 0.51 186.15 TP 5 ≤1 0.12 43.8 据工程分析可见，本工程具有显著的环境效益。 18.3. 经济效益
根据国家建设部关于《征收排水设施有偿使用费的暂行规定》，通过收取排污费，使本工程具有一定的经济效益，但其投资的间接经济效益更为重要，主要是通过减少污水污染对社会造成的经济损失而表现出来的，其表现形式如下：
（1）工业企业方面：可减少各工业企业分散进行污水处理所增加的投资和运行管理费用，减轻企业负担；
（2）废物回收利用方面：污水中含有BOD、N、P、K等营养成
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分，这些物质经过污水处理后转化到泥饼中，泥饼可用作农肥；
（3）农、牧、渔业方面：水污染可能造成粮食作物、畜产品、水产品的产量下降，造成经济损失；
（4）居民健康方面：水污染会造成人的发病率上升，医疗保健费用增加，劳动生产率下降等。 18.4. 社会效益
城市污水处理工程是一项保护环境、建设文明卫生城市，为子孙后代造福的公用事业工程，其效益主要表现为社会效益。本工程实施后，可有效地解决永宁镇的水污染问题，为社会服务，可改善市容，提高卫生水平，保护人民身体健康。同时，该项目的建设，可改善人民生活环境及镇区的投资环境，吸收更多的外商投资，促进永宁镇经济发展。可见，本工程具有显著的社会效益。 19. 环境管理与监测计划 19.1. 环境管理
19.1.1. 建设期间的环境保护管理
在项目的可行性研究阶段，污水处理厂应负责提出建设项目环境影响报告表，向环保主管部门申报审批。在设计阶段，具体落实环境报告书提出的及审批意见规定的各项环保要求和措施。在施工阶段进行监督检查，保证施工期环境影响防治措施的落实。在施工后，采取措施修复在施工过程中受到破坏的环境。在正式投产前，必须向环保主管部门提交“环保竣工验收报告”，经验收合格后，方可正式投入使用。
19.1.2 运营期间环境保护管理
（1）设立环保机构，确定其职能
污水处理厂设有专门部门负责污水处理工序和污泥处理工序，并设有辅助生产部门负责机修、后勤、生产管理和服务等工作。
（2）落实各项管理措施，保证正常运行
① 加强生产车间的管理。严格实行生产岗位责任制；加强设备的保养和维修，杜绝事故性排放；加强污泥处理工段管理，污泥浓缩控
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