行人畅通。执行巡查指令，落实便民、利民不扰民等文明施工措施。
（6）落实贯彻“谁主管，谁负责”的原则，建立了现场文明施工责任制。 （7）施工现场的材料、物品、机具等堆放整齐、有序。原材料、半成品、成品以及废品必须分开堆放，并有标识。做到施工完、料、尽、场地清。
（8）每日做好设备维修保养工作，确保了设备正常运转。 2、环境保护措施
（1）成立以项目经理为组长的环境保护领导小组，建立与质量安全保证体系并行的环境保护保证体系，配备相应的环保设施和技术力量，与当地政府和环保部门联合协作，全面控制施工污染，减少污水、空气粉尘及噪音污染，达到国家环保标准。
（2）把环保作为文明施工的首要工作来抓，抓措施、抓设施、抓落实，制定施工现场环境保护的目标责任书，定岗定责，责任到人。
（3）制定施工方案同时要有环保防范措施，以保护现场环境，避免由于施工方法不当引起对环境的污染和破坏。
（4）施工期间，不影响当地道路和交通设施的使用，不干扰群众的通行方便，不要影响群众的生活和工作。施工中采取有效措施，保护环境，施工通道经常洒水处理。
（5）在施工过程中，通过对周围建筑物的变形监测，随时了解施工对周围建筑物的影响程度及影响范围，便于及早发现问题、解决问题，将变形控制在建筑物安全警戒值内保证周围建筑物的安全。在监测过程中，对各监测项目的监测值可采用预警值、报警值、极限值三个等级进行控制：
①预警值是在保证建筑物不产生破坏的前提下所能达到的最大差异沉降值，监测指标的预警值取为极限值的60%；
②报警值是指当沉降过大或过快接近控制值时，采取必要措施和手段进行预防，监测指标的报警值取为极限值的80%；
③极限值是指施工过程中所能到达的最大沉降（或差异沉降、水平位移）控制值，超过这个值，建筑物结构发生破坏。在监测指标中的任意一个到达或接近极限值时，应立即停止施工，报专家组进行论证分析，确定具体措施；
④当监测指标小于预警值时，施工可顺利进行；
⑤当监测指标中的任意一个超过预警值时，应及时制定和采取必要措施减少沉降（差异沉降）；
⑥当监测指标中的任意一个超过报警值时，应及时组织专家组进行论证分析，并按照讨论确定的防护措施进行防护，确保建（构）筑物结构安全。
10、应急预案
10.1应急预案的目的
为避免施工中发生意外安全事故，保证地表、建（构）筑物安全；根据此地段地址情况和地面周围环境情况，努力为整个地段盾构施工提供更好更安全的作业环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；在紧急情况发生时，保证紧急反应行动按计划有序的进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；努力实现应急反应行动的快递、有序、高效。 10.2应急指挥结构及其职责
为在应急活动中能够在第一时间启动应急响应同时有序的开展应急活动，避免事故的发生或将事故损失降到最低，因此，按照应急救援的要求，项目部成立了以项目经理为领导小组组长的应急救援指挥体系。
1、组织机构
应急总指挥：刘宪成 副总指挥：马思明、关维军、彭军志 通信联络组现场救援组 抢险抢修组技术处理组后勤供应组善后工作组事故调查组
图10-3应急网络机构图
2、各级小组职责
（1）应急预案总指挥的职能及职责
①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；
②指挥、协调应急反应行动；
③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络； ④直接监察应急操作人员行动；
⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； ⑥协调后勤方面以支援应急反应组织； ⑦应急反应组织的启动；
⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别； ⑨通报外部机构，决定请求外部援助；
⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。 （2）现场救护组的职能及职责 ①抢救现场伤员； ②抢救现场物资； ③组建现场消防队； ④保证现场救援通道的畅通。 （3）抢险抢修组的职能和职责
①根据现场险情进行抢险抢修，以最快速度恢复交通； ②需要企业外单位抢修的工程，配合企业外单位进行抢修；
③对抢修器材设备进行维护检修，保持其运转正常以保证抢险抢修正常使用； （4）善后工作组的职能和职责
①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；
②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾； ③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作； ④慰问有关伤员及家属。 （5）后勤供应组的职能及职责
①协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储
备数量，收集和建立并归档；
②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位 和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；
③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；
④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。 10.3安全事故报告程序
现场险情逐级上报，最后由项目经理结合险情处理及发展情况，根据政府、业主等颁布的预警级别，上报业主等相关方，并及时采取应急措施处理险情，必要时可请求外部援助。紧急时可口头即时上报，随后补充书面报告。 10.4应急响应程序
在施工过程中，一旦预防措施失效，发生险情。应急小组应立即运转，结合专项应急预案处理，立足于控制事态发展，减少事故损失，对外联系组、现场协调组、物资供应组、信息传递组、善后处理组、保险理赔组六个小组各司其职，按照规定程序进行险情汇报、处理和评价工作。
具体程序如下：
1、发生事故后，第一时间组织现场施工人员撤离施工现场，组织人员抢救。 2、第一到达现场的任何一位负责人应承担指挥责任或立即向值班领导或相关部门报告，使相应人力、物力等资源在第一时间配送到事故现场。
3、同时项目部应备足有效的应急物资，以控制事态的进一步扩展，及时上报上级单位。
4、对其需要加固的物体及结构立即组织抢险人员进行加固，必要时向上级部门及地方请求支援。
5、对需要断电的地方立即启动应急电源，并要求每个抢险人员进行必要的个人防护。
6、无论是何种突发情况，其抢险人员及措施均严格按应急预案要求的人员分工及措施机械抢救，其抢救指挥及安排和责任均由其小组负责人负责。
7、所有应急材料均无条件服众抢险使用，同时抢险小组有权随时使用其需
要的各种材料。
8、所有应急材料及抢险人员的安排及调配均由抢险小组现场最高责任人、指挥人员进行安排及调配，由相应单位施工队组成临时抢险队进行抢救。 10.5沿线地表、建（构）筑物沉降超限事故应急救援预案
1、若发现地面开裂隆起，监测建筑物、管线沉降变形预警等现象，则立即暂停施工，启动应急救援预案，成立现场办公组，实施现场救援工作和调查处理。
2、如发生事故，必须严格保护事故现场，并采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大和损失加重，确因抢险需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物件等。
3、构筑物坍塌事故
（1）开工前监测：盾构始发前对隧道轴线周边建筑物进行标高测量，房屋情况调查，保留测量数据，原始地貌拍照留存，并经现场监理工程师确认。
（2）盾构施工过程中，每天对地面沉降情况加强监测，对数据进行及时分析，为施工提供可靠数据。
4、建筑物沉降事故预防措施
（1）坚持“以为人本，预防为主”在盾构施工中对施工区域的地址情况以及地下富水情况进行提前预测，然后制定盾构掘进控制指标，正确指导施工。
（2）盾构掘进施工前已经对盾构施工沿线的建（构）筑物进行了详细调查，并标明与隧道的位置关系，并对建（构）筑物可能受施工影响的程度进行评价和预测。
（3）根据施工工艺的特点，对施工影响范围内的建（构）筑物进行跟踪测量，根据监测结果调整监测频率，对建（构）筑物结构进行巡查，并将监测和巡查的结果及时进行分析，指导现场的施工。
（4）施工过程中根据地质状况及时调整施工参数，减少施工过程中对地层的扰动和地下水土损失，控制好地面沉降。
（5）建（构）筑物沉降或倾斜过大时，应加强同步及二次注浆，同时，协同相关部门进行道路交通疏导及建筑物居民的安全疏散工作。
5、应急处置措施
（1）建筑物变形超过警戒值但建筑物结构未发生异常情况