把招商引资与调整结构有机统一起来，鼓励外来投资者转让和转移先进技术，提升煤炭行业利用外资水平，重点面向世界500强和其他有实力的跨国公司开展招商引资。在煤层气开发利用、煤制油、煤化工、洁净煤技术开发、废弃物综合利用等领域，积极利用国际国内两个市场、两种资源，提高产品的质量档次、技术含量和竞争实力。 4．走出山西、拓宽发展空间
鼓励省内各大型煤炭企业集团，抓住中部崛起、西部开发的机遇，转变观念，创新发展思路。利用自身在资金、技术、人才、管理等方面的优势，走出山西，到省境以外寻找新的发展空间。通过这一途径，实现企业做大做强的目标。 5．积极争取国家政策和资金支持
我省作为国家重要的能源生产和供应基地，长期以来为国民经济建设做出了巨大贡献。目前，国家13个大型煤炭基地我省占到3个，我省在国家能源生产和供应中占有着非常突出的地位。“十一五”期间，要紧紧抓住国家建设大型煤炭基地和实施“中部崛起”战略的机遇，积极争取国家在政策及国债资金等方面的支持，以加快我省三大基地建设步伐。
（八）大力发展煤炭工业信息化，以信息化带动工业化 1．加强企业信息化工作
企业信息化是煤炭工业信息化的核心和基础，是实施
“以信息化带动工业化”战略的重要组成部分。企业信息化建设要从以基础建设、设备投入为主转向以系统开发与应用、软件投入为主，积极推广应用信息技术。在积极推动大中型企业加快推进企业内部信息化的基础上，实现企业上网、宣传、交易，提高企业和产品在国内、国际的知名度，争取更多的商贸机会。到2010年，煤炭企业要广泛应用电子信息技术，促进企业生产经营管理实现操作自动化、管理网络化、决策智能化，使生产与经营方式产生革命性变化，实现产品信息化和产业信息化。同时建立起矿、县、市（集团公司）、省四级网络系统，实现全省煤矿的安全监测监控、煤炭产量监控、安全纠察等业务多级网络监管；在大中型企业逐步建立企业资源计划系统和客户管理系统,实现企业资金信息流、物资信息流、技术信息流、客户信息流的整合和优化,加快煤炭电子商务系统的建设与发展。 2．以信息化带动工业化
在工业化基础上推进信息化，以信息化加速产业升级，把信息化与工业化的进程结合起来，以工业化全面推动信息化，以信息化带动工业化，实现经济结构的战略性调整，努力建设“数字山西煤炭”。 3．加快政务信息化建设进程
政务信息化是社会信息化水平的重要标志,是企业信息化的基础，“十一五”期间，各级煤炭管理部门要尽快启动
和加快电子政务建设。电子政务建设要体现煤炭特色,突出核心业务,以需求为先导,以应用促发展,逐步实现机关办公无纸化、对外办事公开化、行政审批网络化、行业管理信息化、领导决策科学化的煤炭电子政务目标。
（九）加强生态与环境保护，努力构建和谐矿区 要以控制和削减污染物产生和排放总量为前提，以推行清洁生产和洁净煤技术为手段，坚持污染防治和生态保护并重，全面搞好污染控制、生态保护和资源综合利用各项工作，促进煤炭工业可持续发展。
1．在新矿区、新井建设中要严格控制新增工业污染源和污染物
大中型煤矿要全面推广清洁生产，使土地复垦率达到100％，并由工程复垦转向生物复垦和生态复垦，向产业化方向发展；矿井水外排达标率100％，选煤厂煤泥水实现闭路循环，达到节水减污回收利用，基本消除对环境的污染；加大综合开发力度，洗中煤、煤泥和煤矸石综合利用达到90％以上。小型煤矿要在提高资源利用率的基础上，认真贯彻实施有关环保政策，使污染物排放全部达标。
2．对老矿区、老矿井实行重点补偿式的环境建设，通过改扩建和技术改造消减现有环境污染
在2010年前大型煤矿的土地复垦率达到40％,矸石利用率达到当年排放量的90％，大型煤矿矿井水外排达标率
100％，中型煤矿矿井水外排达标率75％，加大对小煤矿环境的监督检查，在淘汰落后生产力的同时坚决关闭资源浪费严重，污染环境和破坏生态的矿井。
3．制定适合山西省情的煤炭环境法规、政策和技术标准体系
煤炭资源的开发利用必须依法开展环境影响评价，环保设施与主体工程要严格实行建设项目“三同时”制度。研究建立矿区生态环境治理恢复补偿机制，明确企业和政府的治理责任，加大生态环境治理投入，逐步使矿区环境治理步入良性循环的轨道。申请国家对中央原国有重点煤矿历史形成的采煤沉陷等环境治理欠账加大投资补助的力度外，对地方煤矿采煤沉陷区治理也给予一定的补助。通过制订专项规划，在矿区（产煤城市）建立一批煤炭环境重点控制区和示范区。