均收入，2000年为8659元，2002年在煤炭价格恢复性增长的情况下上升为12233元，2004年达到19394元，2005年达到27040元，虽然呈缓慢增加之势，但仅相当于电力行业的一半。全国煤矿职工的收入水平在49个行业中排倒数第二，我省也大致相当。目前，部分国有重点煤炭企业职工及家属，有的依然居住在自50年代延续下来的土窑洞、工棚房，生活条件亟待改善。
二、煤炭需求预测 （一）煤炭需求预测
1．能源消费弹性系数法预测
根据党的十六大确定的全面建设小康社会的经济发展目标，到2020年国内生产总值比2000年翻两番。预计国民经济发展速度2005～2010年为7.8％，2010～2020年为7.5％。根据中国煤炭工业发展研究中心预测，2005～2010年能源消费弹性系数为0.7左右，2010～2020年为0.4左右。据此，能源消费增长速度2005～2010年为5.5％，2010～2020年为3％。2005年国内煤炭需求量21.3亿吨；2010年国内煤炭需求量为24.4亿吨；2020年国内煤炭需求量为29.4亿吨（能源消费弹性系数法预测国内煤炭需求量，见表2－1）。
能源消费弹性系数法预测国内煤炭需求量
表2－1 2005-2010年 2010-2020年 国民经济发展速度 能源消费弹性系数 能源消费增长速度 一次能源消费量（亿吨标准煤） 除煤炭外其他一次能源供应量（亿吨标准煤） 国内煤炭需求量（亿吨标准煤） 国内煤炭需求量（亿吨）
7.8% 0.7 5.5% 2010年预测 27.2 7.5% 0.4 3% 2020年预测 36.5 9.8 17.4 24.4 15.5 21 29.4 2．主要耗煤部门法预测
电力、冶金、建材和化工是我国的主要耗煤行业。2004年四大行业煤炭消费占全国煤炭消费总量的80％。其中，发电用煤9.70亿吨，同比增长14.1％，占我国煤炭总消费量的51.2％；冶金用煤为2.54亿吨，同比增长19.2％，占总消费量的13.4％；建材行业用煤约2亿吨，占总消费量的10.6％；化工用煤0.8亿吨左右，约占总消费量的4.2％。 根据中国煤炭发展研究中心资料，主要耗煤部门法预测的全国煤炭消费量2010年为25亿吨、2020年为29亿吨。 3．全国煤炭需求预测结论
通过弹性系数法和主要耗煤部门法对煤炭供需分析预测，两种方法基本接近，推荐使用主要耗煤部门法预测数据。
2010年和2020年国内煤炭需求量分别为24.3亿吨和28.2亿吨。加上煤炭净出口，2010年和2020年全国煤炭需求量分别为25亿吨和29亿吨(全国煤炭需求综合预测,见表2－2)。
全国煤炭需求综合预测
表2—2单位：亿吨
全国煤炭需求 一、国内煤炭需 其中：1、电力 2、冶金 3、建材 4、化工 5、其它 二、净出口 出口 进口 2010年预测 250000 243000 150000 29000 21000 11000 32000 7000 8000 1000 2020年预测 290000 282000 190000 29000 19000 20000 24000 8000 9000 1000 资料来源：中国煤炭工业发展研究中心 （二）省内煤炭需求预测
根据山西区域经济和焦炭、电力等行业发展趋势预测，2005年省内煤炭需求为20450万吨，2010年为25300万吨，2020年为31000万吨（山西省省内煤炭需求预测，见表2－3）。
山西省省内煤炭需求预测
表2—3单位：万吨 名称 省内煤炭消费量 其中：电力 炼焦 冶金 建材 化工 其他
（三）山西煤炭供应能力分析预测
生产矿井核定能力：截至2005年末，全省各类生产矿井总的核定生产能力5.92亿吨/年。
地方煤矿采煤方法改革增加能力：2005年，按照批准的采煤方法改革方案，全省地方煤矿共有1500多个矿井完成了采煤方法改革并经过了验收。通过以采改为主的技术改造，增加能力1.2亿吨/年。
在建矿井建设规模：2005年末，全省15万吨/年及以上新建、改扩建在建矿井共268个，建设规模17093万吨/年，预计这些矿井都将在“十一五”期间陆续建成投产。 衰减、报废及淘汰关闭矿井减少能力：“十一五”期间全省国有重点煤矿预计衰减报废矿井13处，减少能力1250万吨/年；全省地方煤矿资源整合及重点产煤县淘汰、关闭生产能力在9万吨/年以下矿井，加上部分煤矿衰减报废，
2010年预计 25300 9000 12500 1000 900 1500 400 2020年预计 31000 15000 12000 1200 900 1500 400 预计到2010年，全省现有矿井将减少生产能力1亿吨/年左右。
综上，到“十一五”末，全省现有生产和在建煤矿生产能力预计将达到8亿吨/年左右。
综合以上对国际、国内以及省内煤炭需求预测和我省煤炭供应能力分析，按照市场需求，合理确定煤炭生产规模，保持煤炭产销总体平衡、煤种结构基本合理、市场供应适度从紧的思路，综合考虑资源、环境承载能力、交通运输状况以及矿井生产能力增减变化等因素，“十一五”期间，我省煤炭生产总量仍按照占全国总量25％～30％考虑，据此，2010年全省煤炭产量应控制在7亿吨左右，外调量确定在4.5～5亿吨左右。
此外，现有地方煤矿近年来开采强度大、井田面积和资源有限，大部分矿井由于资源枯竭，在2010年至2020年间将进入衰老报废期，加之一部分国有矿井由于服务年限到期，也将进入衰减或报废期。预计全省在2011年至2020年期间减少能力在1.5亿吨左右。为防止总量出现大的波动，保持产能接替，“十一五”期间，仍需抓紧勘探和项目前期准备工作，适度开工建设一批现代化骨干矿井，形成梯度开发格局，保持总量稳定。
三、“十一五”指导思想、发展目标 （一）指导思想