即在建设人口信息库、法人信息库、宏观经济信息库和地理信息库四大基础数据库及环保信息库、安监信息库等专业数据库的基础上，开展大数据平台建设。形成覆盖 基地3484平方公里中的近12万人口和近70家重点企业的各类数据，为实现 基地不同行业、不同部门、不同区域的数据资源共享和业务协同奠定基层；建设统一数据服务平台，以统一身份认证管理系统为切入点，实现智慧 重点应用领域应用系统的统一接入、统一管理，并为其它应用系统提供统一的标准接口；建设统一数据融合平台，以信息资源共享交换系统为基础，打造涵盖数据汇集、数据管理与应用、数据服务功能的“一体化”数据共享机制，明确各部门数据共享的范围边界和使用方式，厘清各部门数据管理及共享的义务和权利，促进信息资源优化和资源利用最大化；建设统一数据安全平台，按照信息安全等级保护三级保护标准，实现数据、系统、网络等多方面多角度地信息安全保护，推进数据传输加密、数据存储加密、数据混淆处理和阅后即焚处理，从网络传输，数据落地、数据脱密、数据销毁等方面进行全生命周期的安全防护；建设统一运行监控平台，结合云计算技术，实现智慧 IT服务中心计算资源、存储资源、网络资源、应用资源的统一管理，特别是高效地监控、调配、管理虚拟化后的计算资源、分布式存储资源以及传统的物理机资源、磁阵资源、网络资源以及相关的设备。
（3）重点应用领域层
结合 基地的产业特点，进一步贯彻落实 管委会“12111”发展战略，重点开展园区服务、政务服务、民生服务等领域的工程建
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设。
同时，积极开展信息安全体系和标准规范体系建设。根据国家信息安全等级保护三级防护要求和涉及国家秘密的信息系统分级保护要求，通过身份认证、网络安全、数据安全、应用系统安全和物理安全等方面的技术防护措施和管理措施，积极开展智慧 信息安全体系建设。结合国家、自治区相关标准和要求，在网络建设、应用系统建设的同时，加快 基地信息化技术标准规范和相关规章制度的制定和应用示范工作，形成支持智慧 建设的通用技术标准规范体系和工作考核体系。
4）主要特色
（1）以系统工程思想为统领，顶层规划，体系化设计，统筹建设，达到资源集约使用，最大程度节约投资，实现建设效用的最大化。
（2）建立智慧 大数据中心，打通各应用领域的数据通道，通过综合集成、智能分析，全面支撑政府决策、企业经营和民生服务的智慧应用。
（3）建设 基地多网融合的移动互联体系，以机动协同指挥为引领，全面实现掌上办公、移动执法和居民生活等移动服务。
4.2 大数据集成服务平台
4.2.1 概述
面向智慧 的建设需要，采用先进的分布式计算与存储技术和差别化数据安全防护技术，构建全面支撑数据综合应用的安全、可靠的大数据平台。以智能化的信息共享机制和安全可控、可扩展的统一
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交换接口规范，将智慧 的全部应用系统有机地连接成一个整体，打通与“智慧宁夏”大数据中心的信息交换通道；以人口数据库、法人数据库、地理信息库、宏观经济数据库为基础，融合环保监测、安全监管、消防设施等智慧应用形成专业数据（库），整合形成大数据的共享数据支撑体系；以面向综合分析、数据挖掘、综合服务的基础服务为手段，支撑跨应用、多维度、多层次的大数据服务，为政府决策、企业管理、民生服务提供有力的数据综合服务。
大数据平台是“智慧 ”的整体功能的核心组成部分，按照“一数一源、一源多用、数据共享、智能分析、辅助决策”的大数据中心建设目标，平台全面收集来自公安、工商、税务、经济统计、环保、安监和应急管理等业务应用系统中的各种信息数据，对 环保、安监、应急等业务领域的业务信息、感知数据、视频数据等进行有机集成，并按主题有序分类管理，形成内容全面、业务广泛、数据规范、组织合理的智慧 海量公共信息资源。在确保数据主权前提下，实现智慧 大数据融合应用，运用大数据分析和综合集成决策等多种先进技术，提高政府科学决策与社会管理水平，从而实现“三个说清”，即说清污染源状况、说清环境质量现状及其变化趋势、说清潜在的环境风险，并为战略决策提供数据支持。同时，也为各级管理人员提供有效的分析平台，提高管理水平，引导企业可持续化发展，提高 基地经济社会智慧化水平和生活品质。
大数据平台的作用主要体现以下几点：
? 通过建立信息资源目录体系，确定 基地各有关部门共享的
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数据资源范围；
? 规范各类数据采集口径、采集方式，规范数据的服务方式； ? 信息资源共享与交换平台是城市公共数据的进出通道，实现城市公共数据的交换、清洗、整合和加工；
? 实现城市公共数据的组织、编目、管理以及应用绩效评估； ? 积极推进公共机构数据资源向社会开放，实现城市公共数据的共享服务，为 政务外网和互联网上的各类智慧应用提供基于城市公共数据库的数据服务、时空信息承载服务、基于数据挖掘的决策知识服务等。
4.2.2 平台业务模式
对 环保、安监、应急等业务领域的业务信息、感知数据进行有机集成，形成智慧 海量公共信息资源，在确保数据主权前提下，实现智慧 大数据融合应用，运用大数据分析和综合集成决策等多种先进技术，提高政府科学决策与社会管理水平，引导企业可持续化发展，提高 基地经济社会智慧化水平和生活品质。
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人口户籍信息工商业务信息业务信息税务业务信息经济统计信息地理测绘数据安监业务信息环保业务信息应急业务信息公共基础数据库人口信息业务协同，实现高效政务数据开放，实现透明政务行政并联审批 综合执法政务流程实时查询、追溯环境综合管理 应急联动法人信息地理信息宏观经济信息提高政府科学决策能力引导企业可持续化发展企业投入产出效益分析产业结构优化分析大数据集成环保视频监控数据安监视频监控数据环境感知数据污染物感知数据安监感知数据视频资源大数据分析环保关联分析环保质量预测感知数据公共业务数据库政务信息建筑物信息环保信息安监信息应急信息污染因素影响程度分析绿色经济分析环境承载力阈值分析环境变化趋势分析环境政策模拟
图4.2 大数据平台业务模式图
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