广大农民急盼帮助解决的热点和难点问题。优质猕猴桃的产业化开发,可通过示范引路、现场参观和培训学习,“做给农民看、带着农民干”,使这一问题得到实践和处理,特别是对广大农民的脱贫致富尤为重要。
(2)优质猕猴桃的产业化开发是增加农民经济收入的有效途径。农民增收问题是新时期农业及农村经济发展的主题,水城是一个典型的山区农业县,农业生产基础差,农业发展比较缓慢,科技、文化普及率不高,农民增收困难和增收渠道不宽。实践证明,进行猕猴桃产业化经营是一条很好的增加农民经济收入的有效途径,也是扶贫攻坚的重要举措。通过应用和推广农业先进技术,加速科技成果的转化,增加科技含量,普及农业科技,为农民做示范、搞样板,以市场为导向、科技为依托、效益为中心,引导农民参与大市场开发,规模化生产经营,向优质、高效、高产农业发展,是实现农民增收致富的有效途径。
(3)优质猕猴桃的产业化开发是现代农业建设和发展的需要。“十一五”以来,我县农业取得了一定的成就,大多数人已步入了小康社会。但是,我们仍然应该看到,在新时期,我县部分乡镇的农业及农村经济发展减缓,发展不平衡,农民增收困难的矛盾还十分突出。当前,农业及农村经济既面临着千载难逢的发展机遇,更面临着严峻的挑战。进行农业结构的战略性调整,发展优势产业和高效农业,增强市场竞
争力,改造传统农业、建设现代农业是新时期农业及农村经济发展的必由之路。
(4)优质猕猴桃的产业化开发是普及农业科学技术、提高农业效益的途径。通过先进技术成果和生产经营及管理经验的引进、试验、示范,建立优质猕猴桃生产基地,培育龙头企业,用实效实例开展现场技术培训,组织广大农民参观学习,以促进新技术成果的推广应用,加速科技成果的转化,引导县域农业和农村经济的发展,充分发挥示范和带动作用。
(5)优质猕猴桃的产业化开发是为了适应农业发展的需要,是当地政府和广大群众的迫切愿望。当前,正值新阶段扶贫开发战略和科技兴农战略的关键时期,中央、省委、市委、县委先后出台了7个“1号文件”,制定了增加农民收入、提高农业可持续发展,实现农业资源循环持续利用的有关政策与决定。发展红阳猕猴桃产业正是为了适应农业发展的需要,是利用现代先进技术进行示范种植,推动全县及周边农业结构的调整,带动农民脱贫致富,加快小康建设步伐,构建和谐社会,这既是党委、政府的责任,也是农业发展新阶段的必然选择和广大群众的迫切愿望。 (二)可行性
1、该项目区农业基础条件好,气候条件优越、交通便利,项目建成后,示范带动作用强。
2、该项目产品市场潜力大,覆盖面广,资源优势明显,市场前景广阔。
3、经分析评估,该项目经济效益较好,投资利润率高。项目总投资101260万元,达到设计生产能力后,每年可产红心猕猴桃果品15万吨,预计产值30亿元,在农业投资项目中,该项目投资回报率比较高。
4、项目建成后,可示范带动当地农业产业结构调整,促进农村经济发展,增加农民收入,具有明显的经济、社会和生态效益。
5、该项目技术路线正确,数据资料分析详实,设计方案可行,可操作性强。
6、项目的实施可带动包装、运输、餐饮等第三产业的发展,加快项目区广大农民脱贫致富的步伐。
(1)解决农村劳动力就业。15万亩猕猴桃生产基地的建设,以每人管理5亩计,可接纳30000人就业;产品的分级、包装、运输业等又可解决10000个就业岗位。 (2)减少污染源,改善农业生态环境。在该基地经过法定单位通过无公害认定的前提下,将制定无公害或有机猕猴桃的生产技术规程来实现标准化的农业生产,通过实用的技
术措施和有效的管理手段来控制农药、化肥等农业投入品的使用,达到减少污染源,改善农业生态环境,生产出产无公害或有机猕猴桃产品的目的。
(3)活跃第三产业。猕猴桃采收至供应货架时间短,果型小、采收至销售期需进行冷藏和包装处理,对包装、运输及相关餐饮服务等第三产业的发展将产生较大的积极促进作用。
综上所述,项目建设不仅效益好,还有利于推动水城县猕猴桃产业向产业化的发展,且产品市场前景好,产业链长、带动面大,对增加农民经济收入,促进农业农村经济又好又快地发展和建设社会主义新农村有不可估价的作用,建议上级业务主管部门立项实施。
四、规划的依据、原则、总体思路及奋斗目标 (一)规划依据
1、红阳猕猴桃产业化发展的科学依据。红阳猕猴桃适宜于在海拔500~1300米、土层深厚肥沃的丘陵山地种植。水城县北盘江流域河谷地带,海拔在700~1300米之间的耕地约20万亩,气候温和,雨量充沛,雨热同季,暖湿共节,土壤深厚、疏松肥沃,是发展优质红心猕猴桃得天独厚的理想之地。
2、相关的产业政策和指导思想:为了充分利用水城县的自然资源优势,进一步推进水城农业农村经济的发展,因地制宜地确定农业产业布局,提高农业产业的整体质量和效益,促进农业产业的健康快速发展和农民增收,调整农业产业结构,实现水城农业农村经济健康持续发展,根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、2004年中央1号文件《关于促进增加农民收入若干政策的意见》、2005年中央1号文件《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》、2006年中央1号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、2007年中央1号文件《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》、2008年中央1号文件《关于切实加强农业基础设施建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》、2009年中央1号文件《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》、2010年中央1号文件《中共中央 国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》、中共贵州省委、省政府《关于大力推进农业产业化经营的意见》、《贵州省水果产业发展规划》、《贵州省特色农业发展规划(2003~2007)》、省扶贫开发办公室《关于推进果药竹产业化扶贫工作的指导意见》、省扶贫开发办公室《关于规范编制产业化扶贫发展规划和项目实施