基地建设前六盘水市委、市政府经多方调研，并邀请省内外知名专家对水城县优质红心猕猴桃进行发展论证，结合水城实际，因地制宜地编制了《六盘水市特色农业区域发展规划》，对水城生产的红心猕猴桃品种进行了认证，为水城县红心猕猴桃产业化发展奠定了发展基础。在省扶贫办出台的产业化科技扶贫政策的指导下，水城县积极组织相关业务单位进行调研，编制《水城县猕猴桃科技扶贫发展规划》，并已报请省农业委员会审核，决定把红心猕猴桃作为水城的特色产业 重点扶持；六盘水市人民政府也将把猕猴桃产业的发展放在六盘水市农业产业结构调整的首位，水城县委、县政府已经出台了《水城县红心猕猴桃产业发展安排意见》，为水城红心猕猴桃产业化的发展提供了政策保障。 (三)技术保障
水城县农业系统现有在职职工210名，其中，中级以上职称26名，初级职称技术人员42名，项目涉及的15个乡共有技术干部48名。县内农业系统的技术干部可为猕猴桃产业化的发展提供技术服务。同时贵州省农科院园艺研究所是水城县果蔬产业发展的技术依托单位，也是该项目产业化发展的技术保障。贵州省农业科学院园艺研究所现有高级职称11人，中级职称12人，初级职称16人。获国务院特殊津贴3人，省管专家1人，省政府特殊津贴2人，研究生2
人，在读研究生6人，出国培训人员5人。为贵州省园艺事业的发展做出了突出贡献。 (四)资金保障
项目得到批复后，市、县两级人民政府将足额配套项目建设扶持资金，并将县级科技、扶贫、农业产业化等支农资金捆绑使用，集中开发，做大做强水城红心猕猴桃产业。 (五)物资保障
项目建设所需的物资主要有农家肥、复合肥、钙肥、水泥、钢筋、铁丝和猕猴桃苗等，项目批复后水城县政府将组织财政、供销、农业、经贸、水利、交通、金融以及相关农业开发企业，研究部署技术、物资、基础设施等方面的工作，供销部门负责基地建设物资的贮备，并联系水城钢铁公司、水城水泥公司、五交化公司等企业，协调优先供给基地建设所需物资，科技和农业部门负责基地建设的技术培训和指导，水利和交通部门负责基础设施建设，财政、金融、扶贫、经贸负责协调组织项目建设资金。真正做到工作早安排、物资早准备，确保项目实施的物资保障。 (六)市场保障
1、项目产品市场现状分析
(1)猕猴桃的发展史。据全国各地以及国际性信息资料报道，猕猴桃原始产区是中国。1905年，新西兰从我国陕
西引进猕猴桃开始试种，到1959年，猕猴桃以“奇异果”的名字开始形成新西兰一大产业，上世纪70年代，新西兰从陕西再次引进了一些新品种，并严格按照现代果品的要求种植和管理，80年代，“奇异果”逐步崛起国际水果市场，价格远远高于我国的猕猴桃，许多外国人记住了新西兰的“奇异果”，却不知奇异果的祖宗正是陕西的猕猴桃。
(2)猕猴桃的发展现状。在我国的陕西省，是猕猴桃的故乡和主产地，紧依秦岭的陕西周至县则是目前世界公认的猕猴桃优生产区，猕猴桃种植面积占全国总面积的20％以上，是全国猕猴桃种植面积最大、产量最高的县，也是农业部定点的全国惟一的猕猴桃标准化栽培示范县。但是，近几年周至县的猕猴桃产品销路不畅，让人嘘唏不已。 (3)造成大量猕猴桃滞销的原因。据专家分析和市场信息反馈，猕猴桃滞销的原因主要有：
①人民生活水平的提高是对猕猴桃品质的具大挑战。据报道、如今市场上销售的猕猴桃果子，大多数在生长季节用激素农药(大果灵)浸泡过，导致原本品质较好的猕猴桃果型变大，品质变差。
②无公害生产行动计划是猕猴桃走俏市场的绿色壁垒。如今，我国猕猴桃主产区，积极引导健康消费的行动赢得了市场的回报。水城生产的红心猕猴桃，从不使用农药、
“膨大剂”，而且还因为其生长环境独特，赋予了其不同凡响品质，而且已被认定为无公害农产品，正好迎合了大多数人的消费习惯。
2、市场发展需求与市场竞争力分析。随着人民生活水平的不断提高，人们的保健意识也日趋增强，特别是猕猴桃有助于抑制多种癌细胞病变，能有效预防和治疗便秘、痔疮，可降低冠心病、高血压、抑郁症等心血管疾病的发病率，对治疗阳萎、健美减肥、美容、增强人体的自我免疫功能，具有特别的功效。据资料报道：日本2004年猕猴桃的进口量为69156吨，与上一年相比增长25%，其中，中国就是其进口猕猴桃的国家之一。据日本专家在贵州对猕猴桃的考察结果表明，由于地理、气候资源优势的独特，贵州是猕猴桃的最佳生态适宜区，能生产出世界上最好的猕猴桃，为此，日本专家建议中国政府在贵州大规模种植猕猴桃，使贵州发展成为世界上重要的猕猴桃出口基地，这无疑给水城红心猕猴桃产业的发展壮大提供了强有力的理论依据。所以，本项目产品具有较大的市场空间和开发潜力，在一定时期内不会出现滞销。
3、市场价格分析及预测。据来自全国各大水果市场的消息，近年来，150克以下的中小猕猴桃销量已占据猕猴桃批发市场的主导地位，销量持续上升，价格稳中有涨。福州、广州、南宁等南方水果市场，去年“两节”期间，100～150
克的普通品种海沃德猕猴桃，售价一直在每公斤５～６元，且销量较往年有较大增长。而水城红心猕猴桃，以独特的品质问市五年来，每公斤价格均在40元以上，比海沃德平均售价高5～8倍。
4、市场营销策略。项目建成投产后，首先，提高猕猴桃产业化经营的市场化程度，制定无公害生产标准和市场准入标准，引导基地农户和龙头企业，以市场为导向，生产适应市场需求的产品。其次，大力发展一批专业化营销队伍，新建产地批发市场，完善市场网络和市场功能，使农业产业化经营形成市场、龙头、基地、农户的发展模式。三是大力发展农产品专业协会和中介组织，以及农民经纪人队伍，使水城红心猕猴桃产品参与全国乃至全球的市场流通，争夺市场份额。通过市场营销巩固的发展具有水城特色的知名品牌，如“凉都红心猕猴桃”和“黔宏牌红心猕猴桃”，以此推动水城猕猴桃产业的发展。推广无公害农产品生产技术，增进农户对无公害农产品生产技术规程和农产品优质优价紧密关联的认识，努力实现猕猴桃产品的无公害化、绿色化和有机化。
(七)奖惩机制
1、加强组织领导。实行县四大班子包片，发现问题，及时解决，对存在问题的单位和个人，将从严从重处理，确保产业发展健康有序进行。