4.7．8 集体土地所有权调查具体要求
(1)属于村农民集体所有的土地,由村农业集体经济组织或者村民委员会及其法人代表申请土地登记,集体土地所有证发给上述村农民集体。
(2)村内有两个以上农业集体经济组织的,应当由各农业集体经济组织及其法人代表申请土地登记,集体土地所有证发给各农民集体经济组织。如确因特殊情况无法查清村内各农业集体经济组织土地所有权界线、用途和面积的,则由村农业集体经济组织或者村民委员会申请土地登记,集体土地所有证发给上述村农民集体土地申请者,在土地登记簿和土地证中注明几个集体经济组织名称。
(3)属于乡(镇)农民集体经济组织所有的土地,包括乡(镇)农民集体兴办的农、林、牧、渔场使用的集体土地,由上述农民集体经济组织申请登记,发给其集体土地建设用地使用证。在没有明确全乡农民集体经济组织之前,暂不发给乡农民集体土地所有证。
(4) 所有权现场指界。由县级国土资源局集体负责，组织各乡镇、国土所开展权属调查工作，组织相关村集体及相关单位进行现场指界并实地签署土地登记申请书、地籍调查表、土地所有权边界协议书。
(5) 所有权界线实地测量。由县级国土资源局组织在集体土地所有权界线各主要拐点埋设界桩，实地测量所有权界线。
(6) 所有权权属审核。国土资源部门应当审核所有权土地权属来
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源证明及申请人的身份证明，包括原集体土地所有权证书；单位法人证明、法人代表身份证明书、法人代表身份证，属委托办理的，需提交委托人身份证明、土地登记委托书及代理人身份证明。材料不符合确权发证规定的，国土资源部门应注明欠缺的材料或不符合登记的依据，退回给申请人。
(7)合理利用土地调查成果。原土地调查形成的土地所有权边界协议书等成果符合现状且无权属争议的可以直接利用。
(8)妥善处理原集体土地所有权证书。本次农村集体土地所有权确权发证后，原有证书应及时收回注销，原证书丢失的应当公告注销。
(9)土地证书附图应完整规范。集体土地所有证应附土地权属界线图。
4.7．9 使用权调查具体要求
(1)调查的任务
宅基地使用权、集体建设用地使用权调查的任务是按照权利人申请，根据权源资料对宅基地范围、界线、界址、权属性质、用途等情况进行实地调查、记录并经相邻各方认定，填写地籍调查表，为地籍测量打下基础，为发放证书提供具有法律效力的调查文件和凭证。
(2)现状登记的原则
宅基地确权登记采取现状登记的原则，即对地上有房屋的宅基地才按有关规定进行登记，对空闲的宅基地暂不予以登记。
(3)界线调查
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宅基地的界线范围按居民实际建造房屋及附属生活设施的现状范围调查。对少批多用的，多用部分在调查表中注明，该部分暂不确权，待后处理。对批多用少的，按实际使用范围确权。
(4)共用宅基地的确认
两户或两户以上共同使用一处宅基地的，由各户先自行协商确定各自使用范围，其中：
a.经过协商能够确定各户准确使用界线的，按协商确定的界线单独确权登记。
b.经过协商不能确定各户准确使用界线，但能够确定各自分摊面积的，按协商确定的分摊面积办理共用宅基地使用权确权登记。
c.经过协商不能确定各户准确使用界线，也不能确定各自分摊面积的，按共同共有办理确权登记。
(5)村庄公共设施用地
a.现状通道、道路、排水沟等属公共设施用地，不划入各户宅基地范围；规划道路、排水沟等公共设施拟占用地，也不划入各户宅基地范围。
b.村集体办公用房、文化室等公共设施用地，按集体建设用地确权给村集体。
(6)关于“户”的界定
宅基地以户为单位申请登记，户的确定，原则上以公安部门户籍登记为准。
(7)因婚嫁关系的宅基地登记
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因婚嫁关系居住在外村，但户籍仍在本村的，夫妻双方只能选择在其中一方拥有宅基地，并按规定申请确权登记。
(8)非农业户口居民在农村宅基地的登记
非农业户口居民原有或者合法继承的农村房屋，房屋产权没有变化的，可以依法确定其房屋宅基地的集体土地建设用地使用权，并予以办理宅基地确权登记。
(9)对违法用地的调查
对违法用地只进行调查并做记录，但不予确权登记，国土所及村（居）委会必须做好调查、记录工作。
(10)宅基地权源证明材料
宅基地权源证明是指合法取得宅基地使用权的证明材料。没有合法宅基地权源证明的，由土地所有权人按户出具宅基地权属来源证明，并经村委会、乡镇人民政府审核确认。
(11)宅基地权属调查的程序
a.接受申请文件：土地登记申请书及权源证明文件是进行权属调查的依据。国土资源部门应组织对申请文件核对检查。
b.预编地籍号：用大比例尺地形图或二次调查航片制做的宗地关系图作为调查工作图，划分调查范围，预编地籍号和宗地号。
c.发放指界通知：调查人员按照调查计划、工作进度、时间安排，填制指界通知书，通知户主（单位）准时到现场指界。送达通知应准确可靠，并有签名备查，收取回执。
d.权属调查：应由本宗地土地使用者和相邻宗地土地使用者现场
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共同指界，并在地籍调查表上签名盖章。其结果受法律保护，指界须由户主或法人代表出席，也可委托代理人指界。指界人应现场出示身份证明，委托书等证明其资格，经界址调查后认定的宗地权属界址点须按规定标定或埋设界址标志物。有争议时，调查现场不能处理时，按《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定处理。调查内容包括街坊及宗地编号，户主（单位）名称，界址点位臵、编号及权属界线，宗地面积，建筑占地面积，相邻单位。对涉及多户共用的宗地，还要调查各户共用面积和各户独自使用面积。
权属调查要求：A.法律程序完备：调查单元（宗地）应是已提交登记申请书且其权属证明材料经过初审合格。B.表图填制齐全：地籍调查的成果主要由表册和图件组成，表册的填写，图件的绘制须按统一表格和图例填制，内容应齐全、清楚。C.调查记录清楚整齐：地籍调查的资料是带有法律性的土地档案，必须做到事实记述清楚，记录内容不得随意涂改，划改处须加盖划改人印意，在事实记录或结论意见的文字中结论明确，不得出现推断性词语。D.数据准确可靠：调查记录及成果中抄录的各项数据必须准确可靠。
4．8 宗地草图绘制
4.8.1宗地草图是描述宗地位臵、界址点、界址线、本宗地与邻宗地相关关系的原始图件，必须在实地绘制。 4．8．2宗地草图的内容
（1）本宗地号和门牌号、相邻宗地的宗地号和门牌号；
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