在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到前进中的困难和不足：一是经济发展仍需提速增效。尽管经济总量跃上新台阶，但对照进位赶超目标，产业结构不尽合理，产业水平偏低，发展不够快、不充分，仍然是我们面临的最大问题。二是内生动力亟待强化。大项目、好项目不多，尤其缺少重大项目和骨干企业带动，缺少支柱产业和战略产业支撑，缺少战略投资者和优秀企业家引领。三是城市带动功能不强。中心城区和县城框架有待进一步拉开，城市承载能力较弱，辐射力和带动力仍需提升。四是社会维稳压力较大。当前，我市人均GDP正处于冲刺3000美元的关键时期，发展极易陷入“中等收入陷阱”，各种社会矛盾相互交织且日益突出，安全维稳任务十分繁重。此外，少数群众生活比较困难，经济发展环境有待优化，政府自身建设还需进一步加强，等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决，决不辜负全市人民的信任和重托！
二、今后五年政府工作的总体要求和目标任务 根据市“十二五”规划纲要确立的发展战略，按照市第三次党代会制定的决策部署，围绕建设幸福宜春的宏伟目标，今后五年政府工作的总体要求是：坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“一切为了人民幸福”的执政理念，坚持做大总量与加速转型相结合、对外开放与对内搞活相结合、“做大蛋糕”与“分
好蛋糕”相结合，坚定不移地加快项目建设、推进“三化”进程，坚定不移地做大中心城、做强市本级，坚定不移地发展县域经济、壮大区域经济实力，着力提升经济发展水平，着力提升社会文明程度，着力提升人民群众幸福指数，努力把宜春建设成为经济发达、社会文明、文化繁荣、生态宜居、和谐稳定的幸福家园。
国民经济和社会发展主要预期目标是：生产总值年均递增12%，达到1800亿元；财政总收入年均递增18%，达到250亿元；规模以上工业增加值年均递增18%，达到800亿元；全社会固定资产投资年均递增22%，达到1800亿元；实际利用外资年均递增10%，外贸出口年均递增15%；社会消费品零售总额年均递增18%；城乡居民收入年均递增11%；城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在8‰以内，城镇化率达到50%。
围绕上述目标任务，工作中我们要切实把握以下五点： --建设幸福宜春，必须坚持科学发展、进位赶超不动摇。千方百计做大总量、提升质量、增强后劲，不断提高宜春经济总量占全省的比重。进一步优化经济结构，加快主导产业转型升级，促进战略性新兴产业发展壮大，努力构建 “以高新产业为先导、特色产业集群为支柱、三次产业协调并进”的现代产业体系。
--建设幸福宜春，必须注重保障和改善民生，促进社会
公平正义。进一步加大财政投入，全面实施民生工程，让广大群众共享改革发展成果，不断缩小城乡差距，增加基本公共服务，促进社会公平正义，真正做到学有优教、劳有多得、病有良医、老有颐养、住有宜居，实现民生改善与经济发展齐头并进，幸福指数与发展指标同步提升。
--建设幸福宜春，必须倡导低碳理念，有效保护生态环境。把绿色生态作为最大的品牌、最宝贵的财富，坚持生态立市、环境优先，在保护中发展，在发展中保护。大力发展低碳经济，加快建设低碳城市，积极倡导低碳生活，进一步改善人居环境，促进人与自然和谐相处，努力使宜春山更青、水更碧、天更蓝、城更美。
--建设幸福宜春，必须加大精神文明创建，提升社会文明水平。加强社会主义核心价值体系和思想道德建设，加快文化事业繁荣发展，深入开展群众性精神文明创建活动，大力弘扬与人为善的传统美德，打造诚信友爱的人文环境，形成团结互助的良好风尚，培养健康向上的生活情趣，为赶超发展提供强大的精神动力。
--建设幸福宜春，必须维护社会和谐稳定，确保人民群众安居乐业。积极推进社会管理创新，完善社会治安体系建设，着力解决影响社会和谐稳定的源头性问题，维护社会安全稳定，努力营造和睦的人际关系、和谐的社会氛围，不断提升人民群众的安全感和满意度。
各位代表，建设幸福宜春，体现了市委对宜春发展的战略要求，表达了人民群众向往美好生活的共同愿望，展示了宜春赶超发展的光明前景。我们坚信，经过五年不懈奋斗，一个综合实力显著增强、城市功能显著完善、乡村面貌显著改善、群众满意度显著提升的幸福宜春，一定会崛起于赣西大地！
三、推进幸福宜春建设
幸福宜春，是美好的愿景，更是民众的期盼；是思想的动员，更是行动的纲领。建设幸福宜春，经济发展是基础，社会和谐是保障。我们不仅要同心同德，更要群策群力；不仅要埋头苦干，更须善谋实干。
（一）坚定实施“兴工强市”战略，着力做大经济总量 狠抓重大项目建设。始终坚持以大项目推动大发展、以高投入拉动高增长、以好项目促进快转型，理出一批重大项目线索，制定专门方案，集中资源和力量，强化调度，对接服务，力争在引进世界500强、重大央企、重大民企上实现新突破。准确把握国家产业政策和投资重点，超前谋划、精心包装、积极申报，争取更多项目得到上级支持。完善项目推进机制，加强协调督办，强力推进签约项目按期开工、建设项目尽快投产、竣工项目如期达标，实现项目建设的良性循环。重点推进青山能源、宏宇能源、四特“两城”、洪屏抽水蓄能电站、丰电三期等项目的建设步伐；抓好宜春重工、
泓邦实业、乐吉陶瓷、新高焦化等项目的竣工投产；促进兴发铝业、新明珠陶瓷、泰明光伏等项目的达产达标。
全面提升园区水平。按照“发展在园区、突破在招商、招商在大项目、目标在产业集群化”的思路，加大基础设施投入，提高环保准入门槛，完善园区污水处理等配套设施，着力打造一批新型生态园区，增强产业竞争力、园区承载力和可持续发展能力。创新管理服务，健全考核激励机制，加强对园区单位面积投资强度、销售收入、经济效益、劳动就业和生态建设的考核引导，注重节约集约用地，加快推进项目落地，提升园区集约化水平。力争五年内，全市入园投产企业突破2000家；园区主营业务收入跨越4000亿，其中宜春经济开发区突破1000亿元；税金总额达150亿元；宜春经济开发区、丰城工业园区升格为国家级开发区。
聚势打造产业集群。突出加快锂电新能源、机电、医药等高新技术产业发展。继续举全市之力、聚全球资源，强势推进锂电新能源产业发展，注重资源整合和有效利用，强化科技、人才和政策支撑，着力抓好大项目、大企业的引进和落地，加速形成产业集聚效应，真正做响“亚洲锂都”品牌。力争五年内，锂电新能源产业产值突破1000亿，高新技术产业产值突破2000亿。进一步理清思路，强化平台打造、政策支撑和环境改善，加大技术检测、仓储物流、市场营销和中介服务等公共平台建设，促进各类要素向产业集中。按