据,也可以作为政府有关部门对环保工程实施管理的参考。
3 主要工作过程
在2007年1月底,编制组开展前期调研,之后按照《国家环境保护标准制修订工作管理办法》的要求,编制《环境工程技术规范-工程设计文件》开题论证报告和大纲。
2007年2月编制组完成开题论证报告和大纲;3月中环协对开题报告和大纲进行审查后报总局科技司;7月科技司主持召开开题论证会,讨论通过编制大纲和编制任务。
2007年8月-2009月8月,根据开题报告提出的方法和原则,按照编制大纲进行了标准初稿的编写。经过多方咨询、讨论,对初稿进行修改后,于2010 年4月完成了标准征求意见稿和编制说明。
标准编制中,中国环境保护产业协会、广东省环境保护产业协会全面负责标准的起草、编制工作,沈阳市环境科学研究院参与编写污染场地修复部分内容。
4 国内外相关标准研究
环境工程技术规范制定工作在国外已经开展了多年,国际标准化组织和美国、法国、德国、日本等发达国家已经发布了多项环境工程技术规范,各国与环境工程服务相关的技术标准是面向产品或服务的自愿性标准,其技术标准类型主要包括:基础标准、环境质量和污染物监测分析方法标准、产品与设施性能分析测试标准,以及环保产品标准等方面。美国国家环保局已经发布了多项环境保护设计规范,对环境保护工程设计中的各项设计参数和设备选择等制定了严格的标准和依据。经查询未发现国外有专题针对环境工程各阶段设计文件组成和要求的技术规定。
我国早在1987年颁布了《建设项目环境保护设计规定》(87)国环字第002号文,对建设项目在可行性研究(设计任务书)、初步设计和施工图设计阶段的环境保护篇(章)内容作出过原则性的规定,但目前仍没有针对环境工程各阶段设计文件组成和要求的技术规定。自(87)国环字第002号文颁布二十多年来,部分工业系统,如合成纤维、火力发电、橡胶、煤炭、港口、化工矿山、石油化工、通信、水泥、公路、铁路、机械、海上油(气)田、有色金属、饮食、化工等,根据国家环保法规要求,先后修订和出台了本行业的环境保护设计规定或规范,对各自行业的环境保护设计起到了积极有效的作用。现以《有色金属工业环境保护设计技术规范》(YS 5017-2004)和《 化工建设项目环境保护设计规定》(HG/T 20667-2005)为例分析其内容构成:他们均以1987年国家环保局的《建设项目环境保护设计规定》和1998年国务院的《建设项目环境保护管理条例》为依据,按清洁生产要求对本行业废气、废水、废渣和噪声的治理提出了原则性要求,并对具体行业产品生产过程污染物的治理工艺和参数作出规定。但未对环境保护设计文件的编制格式和编制要求作规定。