大挑战杯申报表(全国大学生课外学术科技竞赛作品申报书)
学术研究组织。彭国甫(2004)提出，内部考核包括：自我考核、上级 考核、同级考核；外部考核包括：民间第三方专门机构考核、媒体考核、 公民考核、民主党派考核、人大政协考核、国家权力机关考核。目前的 问题是确定多元主体的构成及主体之间的比例分配。本论题将比较政府 危机管理绩效考核两类主体-“政府机关内部考核”和“多元化考核” , 即“自上而下考核”和“自下而上考核”之差异，确定我国政府危机管 理绩效考核的主体定位。特别要明确哪些组织和力量会成为政府危机管 理绩效考核的主体以及这些力量的比例分配。 (三)政府危机管理绩效考核对象研究 朱立言、张强(2005)介绍了美国联邦政府绩效考核的三个层次： 项目考核、部门考核和跨部门考核。臧乃康(2004)提出政府绩效考核 的三种类型--适性政府机关绩效考核、具体行业的组织绩效考核和专 项绩效考核。目前我国政府绩效考核的主要对象是“政府”“政府职能 、 部门”和“公民”三个层次。杨皓然提出政府绩效考核三种对象的具体 内容：对公务员的业绩考核主要是德、能、勤、绩，难点是指标、指标 权数的确定，考核的结果要落实到个人发展、业务成就和收入报酬等； 对政府职能部门的业绩考核，主要集中在办事高效、优质服务、职能目 标实现、政策制定水平与实施效果、决策效率；对政府工作效能的考核 集中在政治制度完善、依法行政、政务公开、政府管理的社会效果、政 府行为成本、社会支配资源程度、政府支出结构等。本论题比较我国政 府危机管理绩效考核的三类对象“公务员”“政府职能部门”与“政府” 、 之差异，确定三类对象的考核目标、指标和方法等问题。 (四)政府危机管理绩效考核指标研究 西方公共管理学界流行“4E”绩效指标体系：经济(econo-my) 、 效率(efficiency) 、效益(effec-tiveness)和公平(equity)指标。 2004年8月，由国家人事部、中国人事科学研究院桑助来领导的《中国 地方政府绩效考核研究》课题组提出了一套政府绩效考核指标体系，该 体系由3个一级指标、11个二级指标、33个三级指标组成，引起了学界
16