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分析： “513号通告”究竟是不是具体行政行为。根 分析： 号通告” 号通告 究竟是不是具体行政行为。
据行政行为划分标准， 据行政行为划分标准，凡是针对非特定人且具有普遍 约束力， 约束力，能够反复适用的行政行为均属于抽象行政行 为。 由于513号通告是针对所有 号通告是针对所有1995年1月1日以后领取牌证 由于 号通告是针对所有 年 月 日以后领取牌证 的桑塔纳、富康、 的桑塔纳、富康、捷达等化油器小客车的车主和使用 显然行为的对象是不特定的。 者，显然行为的对象是不特定的。 而且513号通告对上述所有人都具有普遍约束力，即 号通告对上述所有人都具有普遍约束力， 而且 号通告对上述所有人都具有普遍约束力 所有在1995年以后购车的人都必须安装电控补气和三 所有在 年以后购车的人都必须安装电控补气和三 元净化器，经验收达标取得绿色环保标志后，方可获 元净化器，经验收达标取得绿色环保标志后， 准年检。 准年检。 加之513号通告并不是一次性的，而是可以反复适用 号通告并不是一次性的， 加之 号通告并不是一次性的 的行为，无论什么人，购买几辆车， 的行为，无论什么人，购买几辆车，都必须按照上述 标准执行。 标准执行。 所以，该行为符合抽象行政行为的标准， 所以，该行为符合抽象行政行为的标准，不是具体行 政行为。 政行为。