（五）着力加强重大项目建设，强化发展支撑。坚持“三具两基一抓手”，以“转型升级双千工程”为重点，完善联审联批制度和协调推进机制，开展重点项目观摩活动，有力地推动了重大项目顺利实施。预计全年“转型升级双千工程”完成投资5000亿元以上，新开工项目700个以上、竣工800个以上；315个省重点项目完成投资1500亿元以上，87个项目开工建设、62个项
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目建成投产，均超额完成全年目标。累计争取中央投资109.2亿元，年底前中央新增投资项目实现100%开工。能源、交通、水利等重大项目建设取得新突破，南阳核电进入国家规划；郑西客专建成投运，石武客专河南段全线开始铺轨，郑州黄河公铁两用桥公路桥建成通车，郑开、郑焦、郑州至机场城际铁路项目实质性开工；洛阳机场航站楼改扩建工程建成投用；京港澳高速安新段、郑漯段改扩建工程建成通车，大广高速南乐至省界段建成通车，至此国家高速公路河南段全部建成；西气东输二线河南段和榆济线河南段建成通气；南水北调中线工程开工渠段396公里，穿黄隧洞全线贯通，丹江口库区第一批移民搬迁任务圆满完成。预计全年新增电力装机400万千瓦以上、煤炭产能360万吨，高速公路通车里程达到5016公里，民航旅客吞吐量突破900万人。 （六）着力深化改革开放，增强发展的动力和活力。改革方面：加强总体指导和综合协调，制订和实施了十项重点改革行动计划。积极推进医药卫生体制改革，“五项重点改革”进展顺利。稳步推进资源性产品价格改革，实施了工商业用水同价，建立了天然气价格调整联动机制，推行阶梯水价和阶梯气价制度。同时，会同有关部门，积极推进国有企业、文化体制、农村综合等重点领域改革，取得了积极进展。开放方面：会同有关部门，深入开展大招商活动，积极推动富士康、深圳华强等一大批大个头项目落户河南。深入推进与央企的战略合作，
举办了与中央企业战略合作洽谈会，先后与中建材、中化、首钢、中兴通讯等44家企
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业签订了战略合作协议，推动一批重大合作项目开工建设。加强口岸建设，与有关部门一起积极努力，在较短时间内，为国家迅速批准郑州新郑综合保税区尽了应尽的责任，河南保税物流中心顺利通过国家4部委验收、正式运行。
（七）着力改善民生，推动社会事业全面发展。会同省直有关部门和各省辖市，大力实施“十项民生工程”，全年投入614亿元用于民生工程建设，“十项民生工程”如期完成。会同有关部门，组织实施了58个农村初中校舍改造、76个特殊教育学校、318个中小学校舍安全工程项目；开工建设了9个省辖市职教园区、34所职教学校；扩建改造了57个县级医院、108个中心乡镇卫生院、109个城市社区卫生服务中心，支持建设了1万个行政村卫生室。新改建县乡公路5430公里、通村公路4675公里、大中危桥20014延米，建成1.5万个行政村村邮站；新解决513.2万农村居民饮水安全问题，发展农村户用沼气22.4万户，新建大中型沼气工程58处；全面启动了新一轮农网改造升级。建成廉租房350万平方米、经济适用住房385万平方米，开工公共租赁住房1.2万套，改造棚户区735万平方米，全年新增保障性住房1470万平方米。会同有关部门，大力实施就业促进行动计划，千方百计稳定和扩大就业，努力提高社会保障水平。
（八）着力加强价格调控，稳定物价水平。针对三季度以来物价上涨过快问题，全省物价部门迅速行动，启动应急监测制度，深入分析价格走势，狠抓关键环节，加强调控调节。针对农产品
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价格涨幅较大等结构性矛盾，完善农副产品绿色通道政策，研究出台了全省所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费政策，规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费，缓解了农产品流通环节价格上涨压力。稳妥把握价格调整时机，稳定公共服务性产品价格，暂缓出台了水、电、气等价格调整方案。加大对困难群体、在校学生、蔬菜基地和相关企业的补贴力度，保障了人民群众的基本生活。同时，严厉打击恶意炒作、投机等价格违法行为，加强价格收费监管检查，加强社会舆论正面引导，稳定社会预期，有效遏制了物价加快上涨的势头。
与此同时，全省各级发展改革部门认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实省委八届十一次全会精神，切实加强学习型党组织建设，深入开展创先争优和“两转两提”活动，机关党建工作、领导班子和干部队伍建设都取得了新的成绩。在认真总结工作、充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，与省委、省政府的要求相比，与兄弟部门相比，我们的工作还存在着一些差距和不足。一是由于今年是“规划年”，我们把主要的精力放在了长远谋划上，对经济运行中的一些矛盾和问题，调查研究还不够深入细致，提出应对之策针对性和操作性还不够强，项目建设、节能减排、稳定物价等工作一度处于被动状态，特别是全省投资增速低于全国平均水平，在全国和中部地区的位次明显后移等值得引起我们高度重视。虽然造成这些问题有诸多客观因素，但也反映出我们在统筹与运作方面还
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存在很大不足。二是相对于形势的发展，一些同志思想观念、工作观念更新转变还不够快，对经济运行中出现的矛盾和问题，有些时候仍然过多地依赖于行政手段进行调节，在尊重经济规律、运用经济手段、发挥市场机制作用等方面亟待加强。三是工作质量和服务水平有待进一步提升，在上下联动、发挥合力方面需要进一步加强等。这些问题都需要在今后工作中认真研究，积极探索，不断改进。
三、关于明年全省经济工作的总体要求、主要目标、基本原则和关键环节
明年是“十二五”规划开局之年，也是全面启动中原经济区建设的起步之年。做好明年经济工作，对于巩固和扩大应对国际金融危机成果、紧紧抓住战略机遇期、加快实施“十二五”规划和中原经济区建设纲要（试行）、推动新一轮发展步入良性轨道，以优异成绩迎接建党90周年，具有十分重要的意义。
省委经济工作会议确定了明年经济工作的总体要求、基本原则和主要任务。总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议和省委八届十一次全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴为总体战略，以富民强省为中心任务，坚持“四个重在”实践要领，加快“一个载体、三个体系”建设，推进“三化”协调科学