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发展，着力扩大需求，着力调整结构，着力开放改革，着力改善民生，努力保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。
根据上述总体要求，省委提出的明年经济社会主要预期目标。主要包括：生产总值增速高于全国平均水平1-2个百分点，力争更快更好；地方财政一般预算收入增速高于生产总值增速；全社会固定资产投资增长20%，其中城镇投资增长21%；社会消费品零售总额增长16%；外贸出口增长21%；实际利用外商直接投资增长22%；居民消费价格涨幅控制在4%左右；人口自然增长率控制在6.5‰以内，城镇新增就业100万人以上，城乡居民收入较快增长，节能减排完成国家下达目标。上述目标，是实现“两高一低”总体要求在年度工作的具体体现，突出了加快发展、科学发展这一要义，提出了明确的导向，同时兼顾了需要和可能。全省发改系统的同志要结合本职、奋力拼搏，为目标的实现尽心尽力、尽职尽责。
为贯彻好明年经济工作的总体要求、确保经济社会发展主要预期目标顺利实现，省委经济工作会议提出把“四个着力”、“四个突出”、“八策并举”作为明年经济工作的着力点、基本指导原则和关键环节。这是省委经济工作会议精神的主体内容。全省发展改革系统一定要深刻领会省委、省政府的战略意图，牢牢把握精神实质，全面抓好贯彻落实。
“四个着力”：这是做好明年经济工作的着力点。一是着力扩大需求。坚持发展第一要务、第一要义，牢牢扭住发展不动摇，
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坚持科学发展不放松，抓住和用好中原经济区建设这一重大机遇，努力扩大消费需求，在结构优化的基础上保持投资较快增长，积极扩大出口规模，确保经济增长速度高于全国平均水平，力争高于中部地区平均水平，做到在发展中调整、在发展中转变、在发展中提升、在发展中增效。二是着力调整结构。坚持把调整结构作为最紧迫的战略任务，持续推动“一个载体、三个体系”建设，加快发展高成长性行业，改造提升传统优势产业，积极培育新兴产业，加快发展特色产业集群，推动服务业大发展等方面取得新突破，努力为长远发展打牢基础。三是着力开放改革。坚持把扩大开放作为带动全局的关键性举措，更大规模、更高水平地承接产业转移，以开放促发展、促转变、促创新。把体制机制创新作为推动科学发展、加快发展的重要保障，深入推进重点领域和关键环节改革创新，破瓶颈、解难题，加快构建有利于稳增长、调结构、促转型的体制环境。四是着力改善民生。坚持把大力保障和改善民生作为各项工作的根本出发点和落脚点，加快发展社会事业，实行更加积极的就业政策，完善社会保障体系，千方百计增加城乡居民收入，切实把群众所思所想所盼的事情办好，让群众更多地享受到改革发展的成果。
“四个突出”：这是做好明年经济工作必须把握的基本指导原则。
清醒把握省情特点和发展阶段性特征，清醒看待工作成绩和发展成效，更多地看到经济社会发展中存在的矛盾和问题、面临的风险和挑战，进一步增强加快发展的危机
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感、紧迫感和责任感。二是突出主题与主线。河南人口多、底子薄、基础弱、发展不平衡的基本省情没有根本改变，发展是硬道理、是第一要务，只有发展才能不断缩小与全国的差距、走在中部地区前列，才能实现“两高一低”的目标。必须始终突出科学发展主题，必须始终突出加快转变经济发展方式主线，做到在发展中转变、在转变中发展，实现可持续发展。三是突出统筹与运作。在经济发展和社会建设上统筹运作，促进经济社会协调发展；在推进“三化”进程上统筹运作，探索走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子；在凝聚各方力量上统筹运作，形成推动科学发展、建设中原经济区的合力与氛围。四是突出民生和民心。强化为民意识，心中时刻想着人民群众，敢于为民负责；坚持把群众高兴不高兴、拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为评判各项工作的最高标准、最终目的；办好民生实事，让人民群众更多地享受改革发展的成果。
“八策并举”：这是因应明年经济形势变化特点、针对破解发展瓶颈约束提出的阶段性、战术性应对之策，具有扩大需求、稳定投资、调整结构、改善民生等多重带动作用，以求对经济发展起到“牵一发而动全身”之功效，是国家政策鼓励和我省发展需要的结合点，是做好明年经济工作必须着力统筹运作的关键点。一是持续推进大招商工作。当前，国际国内产业正在加速向中西部地区转移，我省在区位、资源、交通等方面的优势日益凸显。紧紧抓住这一宝贵机遇，深入推进大招商活动，既能够拉动经济
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增长，又能促进结构调整，既能拉动投资，又能扩大就业，既能有效解决资金不足问题，又能推动体制机制创新，可以起到“一招应多变，一举求多效”的作用。为此，省委经济工作会议提出明年继续把大招商工作作为关键性、全局性举措，突出承接产业转移、“招大招强”、央企合作、整合招商活动、加强项目跟踪落实五个重点，力争明年实际利用境外资金突破70亿美元、利用省外资金3100亿元以上。二是加快产业产品结构调整。这是提高竞争力最紧迫的战略任务和当务之急。今年以来，我省主要经济指标增速相对落后，归根结底是由于长期积累的结构性矛盾造成的。从全国情况看，汽车、家电、装备制造等行业是拉动本轮经济增长的主要力量，但我省这些行业规模普遍较小，对整体经济带动能力不强，而我省工业占比较大的有色、化工、建材、钢铁等能源原材料行业规模虽然较大，但关键技术瓶颈没有突破，产品仍多集中在产业链的前端和价值链的低端，在危机冲击和资源环境约束加大的条件下增长乏力，成为经济增长中的短板。如果不尽快扭转这种情况，我省主要经济指标增速相对落后的状况就难以改变。为此，省委经济工作会议提出，明年要坚持促进长远发展与保持当前经济增长相结合、抢占未来制高点与支撑现实发展相结合，选择竞争力最强、成长性最好、关联度最高、支撑条件最优和见效果最快的领域，以承接产业转移、突破关键技术、延伸产业链条、优化产品结构、加快核心关键技术研发与产业化等为重点，抓增量、补短板、增后劲，力争汽车、电子信息、装
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备制造、食品、轻工、建材等六大行业明年新增工业增加值1000亿元以上，到2012年主营业务收入超过4万亿元，两年增加1.6万亿元；化工、钢铁、有色、纺织服装等原材料工业明年新增工业增加值600亿元以上，到2012年主营业务收入达到1.5万亿元，两年增加4200亿元；力争新能源、生物、新能源、新材料4个先导产业2012年主营业务收入达到2400亿元，两年增加800亿元；力争明年服务业增速高于生产总值增速、服务业投资增速高于城镇投资增速。三是加快产业集聚区建设。产业集聚区是推动科学发展和加快发展方式转变的重要载体。经过近年来的努力，我省产业集聚区建设已进入佳境，成为拉动全省经济增长的重要力量。为此，省委经济工作会议提出，明年要进一步加快产业集聚区发展，力争完成工业投资4000亿元，规模以上工业企业主营业务收入超过1.6万亿元，主营业务收入超百亿元的达到60个以上，充分发挥其“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建，促进人口向城镇转移”功效。四是加强基础设施能力建设。加快基础设施建设既是拉动投资的主要抓手，也是一个地区培育优势、积蓄后劲、承接转移、实现跨越的必要前提。为此，省委经济工作会议提出，从明年起，力争用5年时间构建起以高速公路网、快速铁路网、坚强电网、信息网、水网、生态系统为主要支撑的“五网一系”基础支撑体系。其中，高速公路网建设的重点是：围绕“内连外通”, 打通跨省通道，完善省内路网，力争在两年内实现所有县城通高速公路或以一级