12.投标报价
12.1报价依据
12.1.1现行《建设工程工程量清单计价规范》、现行《山东省市政工程工程量清单计价办法》、现行青岛市价目表、现行《青岛市工程结算资料汇编》。
12.1.2青岛市建设行政主管部门近期颁发执行的税金文件及工程造价部门近期发布的有关规定。
12.1.3投标人应按照招标人提供的招标文件、设计方案、技术资料等，根据施工现场实际情况，结合投标人自身技术、管理水平、经营状况、机械配备，按照企业定额和市场价格信息及有关规定进行报价。
12.2投标报价说明
12.2.1投标人应按照招标人提供的设计方案、技术资料以及招标要求进行报价，并对所报综合单价、合价和总价负责。
12.2.2投标所报的综合单价应为完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润等各项费用，并要考虑风险因素。如果报价中未列出，招标人将认为投标人不收取这方面费用，或在其他费用项目上已综合计算。
12.2.3本次投标报价为一次性报价，综合单价一次性包死。
12.2.4投标人应仔细分析、理解本招标文件，结合招标设计方案、技术规范、验收标准、市场现状和市场价格波动等因素确定报价，并且不得违反有关法律、法规的规定。
12.2.5招标文件工程量清单中所提供的工作内容及工程量，投标人未经招标人书面同意不得擅自更改，否则，招标人有权拒绝其投标文件。
12.2.6招标文件中所列的工程量只作为此次投标的参考，不作为最终结算与支付的依据。最终结算与支付以经招标人及监理单位共同认可的实际完成的工程量与中标综合单价的乘积为最终依据。
12.2.7工程量清单中的每一个细目，都须填入单价及合价。清单中未填入合价的细目，则视为投标人免费为招标人提供的服务，不能得到结算与支付。
12.2.8投标人应在对报价的各项因素进行了充分了解和考虑后报价，并对此报价负责。在合同履行过程中，投标人不得以任何理由对所报综合单价进行调整。
12.2.9投标人所报措施项目费包括：
12.2.9.1环境保护措施费（如防治大气污染、水污染、施工噪声污染等）；
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12.2.9.2安全措施及文明施工措施费； 12.2.9.3因夜间施工而发生的费用； 12.2.9.4冬雨季施工费；
12.2.9.5对现有建筑物采取保护及加固措施而增加的费用； 12.2.9.6因其它单位影响而发生的施工配合费及施工降效； 12.2.9.7大型机械设备进出场及安拆费用； 12.2.9.8临时设施费用； 12.2.9.9脚手架费用； 12.2.9.10二次搬运费； 12.2.9.11其它措施费。
12.2.10投标人根据招标人提供的招标文件资料及投标时现场踏勘情况，将施工现场的接水、接电费用计入报价清单的项目措施费中，施工中包干使用。施工用水、用电费用（含施工中用电损耗）由投标人自行考虑计入综合单价中，施工中不作调整。用水、用电费用应经招标人、监理单位、总承包单位共同核定并在最终结算时由结算总价中扣除。
12.2.11总包服务费：本工程不计取总包服务费。
12.2.12本工程其它投标报价格式及内容参考《青岛市工程结算资料汇编》（现行）、《青岛市建设工程工程量清单计价实施细则（试行）》等相关规定。
12.2.13本工程设有招标控制价，招标控制价经监督部门登记备案后随本项目招标文件一同发布。若投标报价超过招标人的招标控制价为无效报价，等于或低于招标控制价的为有效报价。投标人经核实认为招标人公布的招标控制价未按照有关规定进行编制的，应当在2日内向监督部门反映，监督部门发现确有错误的应责成招标人修改。
12.2.14投标人不得以任何方式或者方法提供投标以外的任何附赠条款。 12.2.15唱标时，采购代理机构只对按照招标文件要求编制的投标报价进行唱标。
13.投标文件格式以及编制要求
13.1投标文件应按所投标段分别进行编制。 13.2投标文件编制装订：见投标人须知前附表。 13.3投标文件签署和盖章：见投标人须知前附表。
13.4投标人可对供货现场以及其范围环境进行考察，以获取有关编制投标文件和签
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署实施合同所需的各项资料，投标人应承担现场考察的费用、责任和风险。
13.5投标人编制投标文件时，应当如实在技术响应表和资信以及商务响应表中填写响应情况。
13.6投标文件份数及要求：见投标人须知前附表。
14.投标文件的密封和标记
见投标人须知前附表。
15.投标文件的递交
15.1投标人应在投标截止时间前递交投标文件。
15.2投标人递交投标文件的时间、地点和要求：见投标人须知前附表。
15.3投标人有下列情况之一，招标人或者采购代理机构应当拒绝接收投标人的投标文件：
15.3.1逾期送达的或者未送达指定地点的； 15.3.2投标文件未按招标文件要求密封的。
15.4除投标人须知前附表另有规定外，不论招标过程和结果如何，投标人的投标文件均不退还。
16.投标文件的修改与撤回
16.1投标人在招标文件要求递交投标文件截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件，并书面形式通知招标人或者采购代理机构。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
16.2投标人对投标文件的补充、修改，应按照本招标文件有关规定进行编制、密封、标记、盖章和递交，并在投标文件密封袋上，清楚标明“修改投标文件”或者“撤回投标”字样。
16.3在递交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人撤回全部或者部分投标文件的，其投标保证金将被没收。
17.投标保证金
17.1投标保证金的交纳
17.1.1投标保证金的交纳金额和形式：见投标人须知前附表。
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17.1.2投标保证金以到账时间为准。
17.1.3投标人为联合体的，联合体牵头人交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。
17.2投标保证金的退还
17.2.1投标人在招标文件要求递交投标文件截止时间前书面要求撤回投标文件的，招标人或者采购代理机构自收到投标人书面撤回文件之日起5日内退还已收取的投标保证金。
17.2.2采购代理机构在中标通知发出后5个工作日内退还未中标人的投标保证金，在采购合同签订并备案后5个工作日内退还中标人的投标保证金。
17.3投标保证金的不予退还
17.3.1投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）提供的有关资料不真实或者提供虚假材料的； （2）投标截止时间后投标人撤回全部或者部分投标文件的； （3）损害招标人或者采购代理机构合法权益的；
（4）投标人向采购代理机构、招标人、专家提供不正当利益的； （5）经评标委员会认定有故意哄抬报价、串标或者其它违法行为的;
（6）中标人未按照招标文件规定签订合同或者未按照招标文件规定提供履约保证金的；
（7）法律、行政法规以及有关规定的其它情形。 17.3.2不予退还的投标保证金应在规定时间内上缴国库。
18.质疑
18.1参加本次政府采购活动的投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人或者采购代理机构提出质疑。
18.2质疑书内容应包括以下主要内容： 18.2.1质疑人的名称、地址、电话等；
18.2.2具体的质疑事项、证据以及法律、法规依据； 18.2.3提出质疑的日期。
18.3质疑书应当署名，一式叁份。由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章后
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生效。代理人办理质疑事务时，还应当提交授权委托书，授权委托书应当载明代理的具体权限和事项。否则招标人或者采购代理机构不予受理。
18.4除书面形式外，其他任何方式的质疑，招标人或者采购代理机构均不予接受和回复。
18.5招标人或者采购代理机构在收到质疑书后7个工作日内做出书面答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关投标人，但答复不得涉及商业秘密。
18.6质疑人对招标人、采购代理机构的答复不满意或者招标人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级监管部门投诉。
19.投诉
19.1按照《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购供应商投诉处理办法》（第20号令）和财政部《关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》（财库〔2007〕1号）文件以及相关的法律、法规及规定，质疑人对招标人、采购代理机构的答复不满意或者招标人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级监管部门投诉。
19.2投诉人提起投诉应符合下列条件：
19.2.1投诉人是参与所投诉政府采购活动的投标人； 19.2.2提起投诉前已依法进行质疑；
19.2.3投诉书内容符合财政部《政府采购投标人投诉处理办法》（第20号令）规定； 19.2.4在投诉有效期限内提起投诉； 19.2.5属于本财政部门管辖；
19.2.6同一投诉事项未经财政部门投诉处理； 19.2.7法律法规规定的其他条件。
19.3投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉招标人、采购代理机构和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书的副本。
19.4投诉书应当包括以下主要内容：
19.4.1投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等； 19.4.2具体的投诉事宜以及事实依据；
19.4.3质疑书和质疑答复情况以及相关证明材料； 19.4.4提起投诉的日期。
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