资源强国的必然要求；是树立和落实科学发展观，实现经济增长方式根本转变，走新型工业化之路的必然要求；是加快城镇化建设，解决“三农”问题的必然要求；是实现产业结构调整和产业升级的必然要求；是促进就业和再就业的必然要求。从区域开发的角度讲，区域经济的发展对人才和高素质劳动者的需求数量是巨大的，领域是广阔的，时间是长远的。必须增强机遇意识和责任意识，落实综合措施，进一步提高全市的职业教育水平。
2、完善职业教育体系 培养各层次应用型人才和高素质劳动者，促进中部崛起和西部大开发的需要。
一是围绕开发需求，把握特性，把中职教育做大做强，培养技术型人才。要充分利用“国家重点”中等职业学校的力量，不断扩大中职招生。要认真吸取中等职业教育长时间不能摆脱传统教育办学模式、导致办学吸引力不强的教训；把握中等职业教育定向性、面向地方性、办学开放性、培养目标技术性等特点，用全新的观念设置专业，确定培养规格、目标和教学内容及教学方法，建设师资队伍，办出中职特色，为中部崛起和西部大开发培养文化基础好、技术含量高、综合素质高、创新意识和能力强的技术骨干。
二是突出实用特点，大力发展中等职业教育，培养技能型人才。中等职业教育主要承担着为地方经济建设和社会发展培养技能型人才的任务，对当地经济、社会全面进步有着直接的推动作用，是我国职业教育的主体和发展的重点。 3、建设职教园区是三门峡市加快城市化进程的需要
从城市发展前景看，三门峡市自1986年升为地级市以来，经济建设得到了迅猛发展，市区人口迅速增加，由1986年的不足7万人发展到目前的30万人，净增23万余人，根据三门峡市城市总体规划，近期（2004－2010年）城市人口将达到45万人，远期（2020年）城市人口为65万人。而三门峡市区职业学校规模比较有限。虽然近年来在市委、市政府的大力支持下，市区职业学校均进行了扩建，但因空间有限，发展规模受到限制，仍无法满足职业教育快速发展的需求。
4、建设职教园区是加快三门峡市职业教育发展和调整教育结构的需要
从职业教育的发展前景看，根据党的“十七大”关于人才强国的指导思想和2008年全国职业教育工作会议精神，国家把职业教育作为教育事业发展和改革的重要战略突破口，要求继续巩固和扩大中等职业教育的招生规模，特别是从2007年秋季开始，国家财政对职业学校在校生中的农村籍学生及城镇低保学生每人每年补贴1500元生活费，使应届初中毕业生报考中等职业学校的积极性空前高涨。2008年10月，河南省人民政府召开了职业教育攻坚动员大会，出台了《河南省人民政府关于实施职业教育攻坚计划的决定》。对河南省职业教育攻坚在总体思路、基本原则、主要目标、政策措施等方面做出了具体要求。会后，三门峡市市长杨树平同志和省政府签署了攻坚目标责任书。为了落实省职教攻坚会议精神，三门峡市于2009年元月召开了三门峡市职业教育攻坚动员大会，印发了使中等职业学校聚集发展，扩大办学规模，改善办学条件，提高办学质量。
综上所述，为了贯彻省职教攻坚会议精神，落实三门峡市职业教育攻坚计划，扩大职业教育规模，建设职业教育综合性实训基地，为三门峡市经济建设培养大批高素质劳动者和技能型人才，建设职业教育园区势在必行。
第 3 章 园区选址及建设条件 3.1 园区场址选择 3.1.1 选址原则
1、突出学科特色，立足学校发展。园区选址必须充分考虑保持和发挥重点学科的优势和特色，有利于学校的发展壮大。
2、符合城市规划，推进校市互动。园区选址必须尽可能与城市建设整体规划相适应。同时，园区的建设必须坚持高起点、高标准、高质量，使之成为当地的形象建筑和城市亮点。
3、整合各种资源，提高投资效益。园区选址必须坚持经济性原则，最大限度地合理
利用城市现有的基础设施和规划条件，最大限度地减少投资规模，提高投资效益，减小投资风险。
4、凝聚师生力量，体现众志成城。园区选址必须坚持以人为本，充分考虑师生的愿望和要求，最大限度地给学校师生营造优美、舒适、便利的工作、学习和生活环境。 3.1.2 选址评价因素
选址工作，用系统分析的方法，结合园区发展目标，对建设选址方案进行了分析、决策，避免选址决策主观判断的随意性和局限性，提高了决策的科学性和可靠性，园区建设选址评价指标体系包括影响学校选址三大方面的因素，即社会、政治因素、经济因素和环境因素。
3.1.3 选址比较
根据三门峡市的城市发展规划和发展趋势，园区选择大致分为两处场址，第一选址位于陕县张湾乡政府所在地以南，第二选址位于快速通道旁边，紧邻三门峡库区。具体比较如下：
两地块主要技术条件比较表 序号 1 2 3
项目名称
第一选址
第二选址
备注
区域位置 规划用途
张湾乡政府以南 快速通道旁边 教育文化用地
城区规划设计用地
地形、地质及发展余地 地形规则，地势平坦，具有扩建余地。 地形规则；
为建设用地，
可扩建余地较大，周边为新城区 4 5 6 7
占用农田及拆迁情况 为建设用地， 交通条件
临近310国道， 周边均为城市规划路网
市政配套设施 地价
区内市政配套设施安装便利， 区内市政配套设施基本具备，
10万元亩 12万元亩
3.1.4 推荐方案
在对两处选址多次实地查勘和综合考察后，通过比较看出，虽然两选址某些条件相同，但由于第二选址占地面积相对较小，地价高和拆迁工作量大，不利用发展需要，故本项目推荐第一选址方案。 该选址有利条件：
1、符合城市总体规划和城市发展方向。
2、该场地地势平坦，环境适宜，既可以满足学校环境安静和拓展空间的要求，又可以实现多所学校的资源共享、共同发展，有利于学校之间交流和共享，体现了当今世界教育科技社会性、综合性、智能化、网络化的特性。
3、规划用地面积能满足职教园区发展建设的要求，并为今后留有一定的发展空间。 4、交通便捷。该规划区临近310国道，有利于学生集散、人才引进以及开展对外教学科研的交流研讨活动。 3.2 建设条件 3.2.1 气象条件
三门峡地处中纬度内陆区，属于暖温带大陆性季风气候。冬季多受蒙古冷高压控制，气候干冷，雨雪稀少，春季太阳高度角逐渐增大，太平洋副热带高压北进，气温回升，雨水增多；夏季，由于太平洋副热带高压位置偏北、偏南不同，形成湿热干旱、炎热干旱、雨涝三种天气。秋季，太阳高度角逐渐减少，太平洋副热带高压南退，气候凉爽，雨水减少。主要气象条件如下： （1）气温： 极端最高温度
43.2℃ -16.5℃
极端最低最温度 全年平均温度
13.9℃
冬季采暖室外计算温度 -5℃ 冬季采暖期室外平均温度 2.5℃
日平均温度≤8℃的天数 128天 （2） 降水量：
小时最大降水量 66.2毫米 年最大降水量 1067.6毫米 年最大积雪深度 20厘米 （3）气压：
年平均气压 100.7 千帕 月平均气压 97.12千帕 （4）相对湿度：
年最大相对温度 71% 年最小相对湿度 49% （5）风向：
年主导风向及频率 东风19% 夏季多东风，冬季多西风 全年平均风速 3.3米秒 最大风速 17米秒 （6）风荷载：
基本风压值 0.35千牛平方米 雪荷载基本雪压值 0.2千牛平方米 （7）土壤冻结度：
土壤冻结度平均 20厘米 土壤冻结度最大达 50厘米 3.2.2 地形地貌 黄土丘陵。
根据现行的“中国地震烈度区划图（1990）”，三门峡地区地震烈度为Ⅷ度，建筑物按